陳 濱

（泰州市環(huán)境監(jiān)測中心站 江蘇泰州 225300）

引言

項目環(huán)評審批工作的展開，能夠為現(xiàn)代環(huán)境的保護、環(huán)保制度的創(chuàng)新產(chǎn)生重要影響。基于實際的項目環(huán)評審批現(xiàn)狀加以分析，探究其中包含的問題，以環(huán)保為核心思想，通過環(huán)評等方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構調整與產(chǎn)業(yè)升級，強化風險管控的重視程度，為現(xiàn)代城市資源的優(yōu)化利用，城市環(huán)境保護質量的提升奠定良好基礎，更好的實現(xiàn)“中國夢”。文章將基于項目環(huán)評審批制度的實際開展現(xiàn)狀進行分析，希望能夠對相關研究活動帶來一定借鑒價值。

1 項目環(huán)評審批制度的現(xiàn)狀分析

2013年底環(huán)境保護部發(fā)布了《中華人民共和國環(huán)境保護部公告》，旨在下放部分項目環(huán)評審批權限，項目的環(huán)評審批制度的頒布，有助于調動各個地區(qū)環(huán)境保護工作開展的積極性，縮短審批流程，提升審批工作的效率，且有助于推動現(xiàn)代城市經(jīng)濟的發(fā)展與社會的良性發(fā)展。

但是基于當前實際的項目環(huán)評審批制度開展現(xiàn)狀來看，仍然存在著環(huán)境監(jiān)管效果不佳，“弄虛作假”等環(huán)評違法問題的發(fā)生，對環(huán)境工作的整體質量，社會中產(chǎn)業(yè)結構調整工作等均會產(chǎn)生不良影響，難以切實發(fā)揮項目環(huán)評審批制度的應用價值。

2 項目環(huán)評審批制度的深化改革對策分析

項目環(huán)評審批制度可以通過加大審批信息公開力度，推進環(huán)評公眾參與；建立環(huán)評信息查詢平臺，接受社會公眾監(jiān)督及實施環(huán)境影響后評估，彰顯數(shù)據(jù)反饋的價值等方式，實現(xiàn)深化改革。

2.1 加大審批信息公開力度，推進環(huán)評公眾參與

當前我國環(huán)境污染問題比較嚴重，環(huán)境保護的相關評價制度越來越受到人們的廣泛關注。當前時代背景下，需要在明確了解《環(huán)境保護法》相關內容中，注重相關環(huán)境保護的公開，以法律的形式約束各項行為，加大環(huán)評審批信息公開力度，推進環(huán)評公眾參與力度，為環(huán)評工作的深入開展奠定良好基礎。

在實際落實環(huán)評制度期間，需要從兩個方面細致開展工作[1]。其一環(huán)境保護部門需要與發(fā)改委進行商議，出臺保留環(huán)評審批前置的重特大項目的目錄，明確具體的程序簡化措施，管理對策等等。其二在于各級環(huán)保部門應加強溝通，在及時溝通的方式下，不斷更新且完善環(huán)評審批項目目錄，為各項環(huán)評工作的細致性、全面性開展奠定良好基礎。

2.2 建立環(huán)評信息查詢平臺，接受社會公眾監(jiān)督

為了全面落實國家各項環(huán)境保護的工作要求，環(huán)保部門可以融入互聯(lián)網(wǎng)思維。通過建立環(huán)評信息查詢平臺的方式，將全國環(huán)評信息以公開性、快速性的網(wǎng)絡平臺方式進行公示，且接受社會大眾的監(jiān)督[2]。

除了國家秘密以及個人隱私之外，均可以在網(wǎng)絡信息平臺中進行信息的發(fā)布，使更多的企業(yè)開始認識到環(huán)境保護的重要意義[3]。企業(yè)或者個人可以通過網(wǎng)絡平臺發(fā)表自己的觀點，加強社會對環(huán)評人員、技術人員的監(jiān)督，構建良好的監(jiān)督與舉報制度[4]。通過這種方式，最大限度保證環(huán)評工作的質量與環(huán)評工作的公正性，對社會經(jīng)濟與生態(tài)社會的構建也能夠產(chǎn)生重要影響。

2.3 實施環(huán)境影響后評估，彰顯數(shù)據(jù)反饋的價值

環(huán)評影響后評估，即為在開發(fā)建設活動開展后，以環(huán)境影響評價為基礎，在開發(fā)建設活動實施前后對污染物排放情況、周圍環(huán)境質量變化情況等進行綜合分析。這種方式能夠保證影響評價的可信度，且能夠制定清晰的責任管理制度。同時也能夠發(fā)揮數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)調查的作用價值，為相關環(huán)境影響評價工作的開展奠定基礎。

比如可以基于建設規(guī)劃情況、環(huán)境污染現(xiàn)狀等進行分析，以改善環(huán)境質量為目標，以市場調節(jié)為方式，做好監(jiān)督與管理的工作，避免環(huán)境污染問題的發(fā)生與發(fā)展。

結語

項目環(huán)評工作的深化改革，為時代發(fā)展的必然要求，對現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展與良好生態(tài)環(huán)境的構建也能夠產(chǎn)生重要影響。現(xiàn)代城市發(fā)展期間，可以通過加大審批信息公開力度，推進環(huán)評公眾參與；建立環(huán)評信息查詢平臺，接受社會公眾監(jiān)督及實施環(huán)境影響后評估，彰顯數(shù)據(jù)反饋的價值等方式，力求將各項環(huán)保工作制度落實到實處，避免各類不良問題的發(fā)生，切實發(fā)揮項目環(huán)評工作開展的價值。