馮煒鋒

（廣東順德環(huán)境科學(xué)研究院有限公司 廣東佛山 528300）

引言

環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，它已經(jīng)引起的人們的廣泛關(guān)注，因此我們需要強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。同時(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)平衡我國(guó)的生態(tài)環(huán)境也非常必要，它是管理環(huán)境的科學(xué)方法，需要提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)水平。因而我們需要找出環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決方法。

1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題

環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)于我國(guó)環(huán)境工作有很重要的意義，我們要將環(huán)境評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題認(rèn)真分析。存在的主要問(wèn)題有規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)落實(shí)不到位、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中的問(wèn)題、公眾參與意識(shí)相對(duì)較低以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)市場(chǎng)管理混亂。

1.1 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)落實(shí)不到位

1.1.1 對(duì)于我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作來(lái)說(shuō)，很多地區(qū)對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)違規(guī)工作沒有明確的處罰機(jī)制。因此在實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目開展過(guò)程中，當(dāng)員工出現(xiàn)違規(guī)工作時(shí)不會(huì)被處罰，也會(huì)導(dǎo)致基層的環(huán)保工作難以進(jìn)行。對(duì)于施工管理中沒有做好環(huán)境管理工作，就會(huì)使居民和行人不滿。即使有些地區(qū)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有法可依，但是卻很少企業(yè)去遵守，因此起不到好的效果。

1.1.2 對(duì)于我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作來(lái)說(shuō)，相關(guān)部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法不夠重視，沒有宣傳到位，使得企業(yè)對(duì)該評(píng)價(jià)工作不熟悉，對(duì)它的認(rèn)識(shí)不夠細(xì)致，因此環(huán)境影響評(píng)價(jià)法只是有名無(wú)實(shí)的，缺乏實(shí)踐性。還有一些公司缺乏法律意識(shí)，只追求利潤(rùn)，不能很好執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。在施工過(guò)程中不重視環(huán)境問(wèn)題，不采取環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，最終項(xiàng)目就會(huì)出現(xiàn)安全問(wèn)題和環(huán)境污染。

1.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中的問(wèn)題

1.2.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法在執(zhí)行時(shí)存在違規(guī)處罰不到位的問(wèn)題，一旦對(duì)公司處罰力度減輕后就會(huì)降低建筑物的質(zhì)量。如在環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中雖然規(guī)定了施工項(xiàng)目需要先審核，再進(jìn)行施工，否則停工處理。但是有些企業(yè)就算違規(guī)了也只是交一些罰金就可以將這件事情解決，這就會(huì)使建筑方不重視環(huán)境影響評(píng)價(jià)法。

1.2.2 對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作來(lái)說(shuō)，雖然存在不足但是不能責(zé)任到人，不能很好的進(jìn)行處罰措施。同時(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作不落實(shí)到位就不能履行好法律責(zé)任，就會(huì)給環(huán)境造成很大破壞。

1.3 公眾參與意識(shí)相對(duì)較低

對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作來(lái)說(shuō)，它存在的問(wèn)題有公眾參與意識(shí)比較低，不能將環(huán)保工作落實(shí)下來(lái)。由于人民群眾對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)較低，在進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷時(shí)就不能很好的反映人們對(duì)環(huán)境工作的意見，因而最終的問(wèn)卷結(jié)果也會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。

1.4 環(huán)境影響評(píng)價(jià)市場(chǎng)管理混亂

有些環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將自己的工作交給其它人員，從而獲得很大的經(jīng)濟(jì)利益，這就會(huì)使得環(huán)境影響評(píng)價(jià)市場(chǎng)管理混亂。這也會(huì)導(dǎo)致環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的正常競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，就會(huì)降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量，從而使環(huán)保工作的形象大大降低。

2 對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作問(wèn)題的對(duì)策

對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作存在問(wèn)題要及時(shí)解決，要對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的問(wèn)題提出對(duì)策。只有在源頭上做好環(huán)境管理工作，才能降低各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的損失。主要的解決策略有普及環(huán)保意識(shí)、加強(qiáng)項(xiàng)目施工的行政監(jiān)察、加大對(duì)違法行為的處罰力度、采取相應(yīng)的措施以及加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)隊(duì)伍的建設(shè)。

2.1 普及環(huán)保意識(shí)

為了提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作水平，就要做好環(huán)保普及工作，要加強(qiáng)員工的環(huán)保意識(shí)。在項(xiàng)目施工中首先要宣傳綠色環(huán)保的理念，要讓員工能夠足夠的重視環(huán)境保護(hù)工作，要不斷提高對(duì)環(huán)境管理的要求。

2.2 加強(qiáng)項(xiàng)目施工的行政監(jiān)察

項(xiàng)目的審批工作對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目來(lái)說(shuō)意義重大，不能只停留在表面上。同時(shí)有的建筑工程對(duì)環(huán)境破壞很嚴(yán)重，需要考慮環(huán)境，不能在破壞了環(huán)境后再來(lái)保護(hù)環(huán)境，這樣為時(shí)已晚。為了降低施工環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，就要加強(qiáng)項(xiàng)目施工的行政監(jiān)察，這樣才能平衡工程的質(zhì)量和環(huán)境管理。

2.3 加大對(duì)違法行為的處罰力度

要實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)法，就要加大對(duì)違法行為的處罰力度。對(duì)于施工時(shí)破壞環(huán)境的企業(yè)不僅要交罰金，還要讓他們停止施工。對(duì)于排放污染物出現(xiàn)超標(biāo)問(wèn)題，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，同時(shí)不審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

2.4 采取相應(yīng)的措施

對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作出現(xiàn)的一些違規(guī)現(xiàn)象要采取相應(yīng)措施。對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的代評(píng)價(jià)問(wèn)題要嚴(yán)厲打擊，重重處罰。對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不合要求的要退回。對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度要進(jìn)一步完善。對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作要建立相應(yīng)的考核制度。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，對(duì)于我國(guó)環(huán)境惡化問(wèn)題來(lái)說(shuō)，需要加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法。但是環(huán)境影響評(píng)價(jià)法在實(shí)施過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，我們需要提出相應(yīng)的解決策略，要緊跟時(shí)代步伐，這樣才能使環(huán)境保護(hù)工作更好發(fā)展，才能做到利國(guó)利民。