王 強(qiáng)

煙臺市安全生產(chǎn)監(jiān)測培訓(xùn)中心，山東煙臺 264000

我國有著非常豐富的非煤礦產(chǎn)資源，現(xiàn)階段能夠被開發(fā)利用的資源已經(jīng)有100多種，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了非常大的促進(jìn)意義。隨著我國礦山采掘技術(shù)的不斷發(fā)展，使得非煤礦產(chǎn)資源也得到了進(jìn)一步的發(fā)掘，人們對于非煤礦山安全管理問題的重視程度得到了進(jìn)一步的加深。在目前的非煤礦山安全管理系統(tǒng)中，要求所有活動都能夠參照PDCA原則來進(jìn)行，借此對該非煤礦山的開采活動進(jìn)行規(guī)范化管理。

1 非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化原理分析

安全標(biāo)準(zhǔn)化原理主要是基于PDCA循環(huán)所構(gòu)建的，其也是非煤礦山行業(yè)進(jìn)行科學(xué)質(zhì)量管理所需要遵循的一項重要程序，一般情況下PDCA循環(huán)需要包含有以下4個方面的內(nèi)容：①策劃（Plan）：該環(huán)節(jié)主要是進(jìn)行方針跟目標(biāo)的確定，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行活動計劃的制定。②執(zhí)行（Do）：該環(huán)節(jié)主要是由執(zhí)行人按照相關(guān)的計劃來進(jìn)行管理任務(wù)的落實以及執(zhí)行。③檢查（Check）：該環(huán)節(jié)主要內(nèi)容在對對執(zhí)行方案的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析與研究，并需要及時地尋找方案執(zhí)行過程中所存在的問題并加以解決，借此來保障整個PDCA循環(huán)管理體系的有效運(yùn)行。④效果（Act）：對具體的檢查結(jié)果進(jìn)行分析，并對其中存在的問題采取必要的解決措施，以避免該錯誤的重犯，對于這一輪中未曾順利解決的問題還需要在下一個循環(huán)中繼續(xù)解決。

應(yīng)用PDCA循環(huán)體系來對非煤礦山進(jìn)行安全管理過程中，還具備周而復(fù)始、全員推動、大循環(huán)套小循環(huán)以及階梯式上升的應(yīng)用特點，其可以在全員推動的基礎(chǔ)上，來對各個要素、各個作業(yè)流程進(jìn)行PDCA循環(huán)的順利開展，并在具體執(zhí)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)自身安全管理過程中所存在的問題，通過對這些問題進(jìn)行不斷調(diào)整、修改的模式，來達(dá)到良好的非煤礦山安全管理效果。

2 安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作探究

2.1 對現(xiàn)有的考評模式進(jìn)行優(yōu)化

目前在進(jìn)行非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的評分考評過程中，一般會根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)的差異性來分為地下開采評分系統(tǒng)、露天開采評分系統(tǒng)以及尾礦庫評分系統(tǒng)3種類型，并均是由多個要素所構(gòu)成的。在進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的考評工作中，還需要根據(jù)每一種元素的內(nèi)容來進(jìn)行權(quán)重的合理賦予，具體內(nèi)容有策劃、執(zhí)行、符合率以及績效這四個方面。針對傳統(tǒng)考評模式過于落后的情況，要求各礦山企業(yè)能夠?qū)ΜF(xiàn)有的安全考評機(jī)制進(jìn)行不斷地優(yōu)化與完善，在考評方式的選擇過程中還需要將標(biāo)準(zhǔn)化得分跟實際成效兩方面的內(nèi)容進(jìn)行有效地結(jié)合，借此來獲得良好的安全考評效果。只有具備有規(guī)范化的安全考評機(jī)制，并對安全考評不過關(guān)的企業(yè)給予停業(yè)整頓等懲罰，才能夠促使各企業(yè)嚴(yán)格按照我國相關(guān)安全施工規(guī)范來進(jìn)行自身的管理工作，從而促進(jìn)各非煤礦山的安全標(biāo)準(zhǔn)化水平均能夠超過5級。

2.2 進(jìn)一步加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐

我國的非煤礦山安全管理工作雖然已經(jīng)開展了比較長的時間，但是其進(jìn)展比較緩慢，與既定的目標(biāo)間還存在比較大的差異性。在具體的安全管理工作開展過程之中，其還存在思想意識上不夠重視、企業(yè)主觀能動性比較低等諸多因素，并導(dǎo)致安全管理工作無法得到有效的開展。此外，我國的非煤礦礦山企業(yè)中，還存在小型企業(yè)比較多的問題，這些企業(yè)由于自身文化水平不足等因素，導(dǎo)致其在自身的安全管理工作中存在能力不足的問題，也就導(dǎo)致了相關(guān)的安全管理措施無法得到有效的落實。除此之外，現(xiàn)階段對非煤礦山企業(yè)進(jìn)行安全管理工作的正規(guī)考評機(jī)構(gòu)相對比較少，這也就對其安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作造成了比較大的阻礙。

3 基于安全標(biāo)準(zhǔn)化的非煤礦山安全管理系統(tǒng)探究

3.1 系統(tǒng)需求

我國的非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化是由國家安監(jiān)總局所制定的，并在不同的省市自治區(qū)得到了逐步實行。在現(xiàn)代礦山安全管理工作中需要通過安全控制技術(shù)以及信息自動化技術(shù)來對非煤礦山生產(chǎn)活動中存在的安全問題進(jìn)行有效地解決，從而保證整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全進(jìn)行。在基于安全標(biāo)準(zhǔn)化下的非煤礦山安全管理工作要想取得良好的管理效果，主要需要從風(fēng)險分析、制度完善、過程控制以及績效改進(jìn)4個方面入手，借此來實現(xiàn)對人員的不安全行為與設(shè)備的不安全狀態(tài)進(jìn)行有效地控制與消除，獲得良好的安全事故防治效果。因為全國各地的非煤礦山企業(yè)還需要充分重視自身安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作，并對安全管理過程中的秩序進(jìn)行有效地規(guī)范，借此來避免安全事故的發(fā)生，讓員工們的生命財產(chǎn)安全得到有效的保障。此外各礦山企業(yè)還需要不斷提升自身的信息化水平，對于現(xiàn)有的安全管理技術(shù)也需要進(jìn)行不斷地優(yōu)化與完善，只有這樣才能夠使得礦山安全管理的目標(biāo)得以實現(xiàn)。

3.2 B/S應(yīng)用模式研究

隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展，使得應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來進(jìn)行安全系統(tǒng)的開發(fā)也成為了一種必然趨勢，現(xiàn)階段的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)有C/S以及B/S兩種模式，較之于C/S模式，B/S的客戶端更為簡單，其不需要在客戶機(jī)上面進(jìn)行客戶應(yīng)用程序的下載，只需要在普通瀏覽器軟件上面就能夠打開該系統(tǒng)，來進(jìn)行相關(guān)信息的發(fā)布。

4 基于安全標(biāo)準(zhǔn)化的非煤礦山安全管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能

在開發(fā)安全管理系統(tǒng)中還需要礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化中包含多個一級要素中的安全管理內(nèi)容，因此，礦山企業(yè)也就需要結(jié)合礦山安全管理的相關(guān)規(guī)范來進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化模塊的創(chuàng)設(shè)。在此基礎(chǔ)上還需要充分考慮到非煤礦企業(yè)的實際需求，來進(jìn)行驗收工程、管理證照以及預(yù)警提示等多個模塊的構(gòu)建工作，這樣才能夠使得該非煤礦山企業(yè)日常的安全管理工作得以順利實施。最后還要需要非煤礦山企業(yè)與上級案件部門進(jìn)行數(shù)據(jù)鏈接，借此來為安全管理措施的落實提供便利性。

在具體的非煤礦山安全管理系統(tǒng)構(gòu)建過程中需要做到以下幾點：①首先需要對用戶的信息進(jìn)行維護(hù)，并對用戶權(quán)限進(jìn)行合理規(guī)定，只有這樣才能夠很好地保障用戶信息的安全有效性。在對用戶權(quán)限進(jìn)行規(guī)定的過程中還需要充分滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。②進(jìn)行可靠的數(shù)據(jù)接口的提供，然后再將非煤礦山企業(yè)的人員信息直接輸入到數(shù)據(jù)庫，將安全管理員每天檢查到的安全隱患跟采集到的數(shù)據(jù)輸入到數(shù)據(jù)庫，借此保障各層的管理人員都能夠?qū)Π踩[患進(jìn)行及時有效地掌握。進(jìn)行證照管理模塊的合理設(shè)置，在該模塊之中還需要進(jìn)行公司執(zhí)照、個人執(zhí)照以及特種設(shè)備執(zhí)照的添加以及查詢工作，從而對安全管理過程中存在的問題進(jìn)行及時有效地更新。③要求該系統(tǒng)能夠進(jìn)行各種工程齊全的網(wǎng)上查閱系統(tǒng)以及審簽系統(tǒng)，然后要求各個部門的管理人員都能夠通過網(wǎng)絡(luò)對非煤礦山行業(yè)安全管理制度、安全報表的上傳以及查閱工作。

5 非煤礦山安全評價模式

應(yīng)用系統(tǒng)安全評價方法主要能夠就生產(chǎn)過程中潛在的危險因素及時找出并進(jìn)一步處理，從而提出相應(yīng)的安全措施來進(jìn)行改進(jìn)。現(xiàn)階段在對非煤礦山安全評價方式來進(jìn)行評價的過程中，主要應(yīng)用的是安全檢查表、作業(yè)條件危險性評價法、工程類比法以及事故樹分析法等多種模式來進(jìn)行安全評價工作。其中，安全檢查是一種最常見的安全檢查評價方法，該模式中能夠?qū)⒁幌盗械捻椖苛谐鰴z查表進(jìn)行分析研究，并在此基礎(chǔ)上來進(jìn)行系統(tǒng)狀態(tài)的合理評價，從而給予整個系統(tǒng)進(jìn)行定性的綜合評價。在安全檢查表中還能夠就工程、車間、工序跟機(jī)器、設(shè)備、裝置等各種操作管理跟組織措施中的不安全因素，通過實現(xiàn)將檢查對象進(jìn)行剖析，然后再將大系統(tǒng)分隔成小系統(tǒng)的模式，能夠及時查到不安全因素所在，在此基礎(chǔ)上還能夠進(jìn)行檢查項目的合理確定，然后借助于提問的模式來將檢查項目根據(jù)系統(tǒng)以及子系統(tǒng)的順序來進(jìn)行編制。通過非煤礦山安全檢查表的構(gòu)建還能夠?qū)Ω鱾€生產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)節(jié)以及操作人員對于安全技術(shù)操作規(guī)程的實際執(zhí)行情況進(jìn)行有效地檢查，并能夠?qū)ιa(chǎn)系統(tǒng)中所存在的各種不足之處采取針對性的應(yīng)對措施來進(jìn)行解決，從而使得整個生產(chǎn)系統(tǒng)都能夠處于安全運(yùn)行的狀態(tài)之中。通過安全檢查表的應(yīng)用能夠針對以往生產(chǎn)過程中經(jīng)驗教學(xué)以及專家評定基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)的觀點來進(jìn)行存儲，因此，安全檢查表能夠?qū)Π踩珯z查工作起到良好的指導(dǎo)和備忘效果，從而使得生產(chǎn)的安全性得到進(jìn)一步的提升。通過以安全檢查表為例的非煤礦山安全評價模式的應(yīng)用，可以對整個礦山系統(tǒng)的工作流程進(jìn)行有效地分析，并能夠使生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全性得到進(jìn)一步的提升，從而給該礦山企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

6 結(jié)語

非煤礦山的安全管理系統(tǒng)創(chuàng)建工作作為一種長期改進(jìn)以及動態(tài)管理的過程，其也是一項具備有開拓性的工作。可以說非煤礦企業(yè)只有通過基于安全標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理系統(tǒng)，才能夠使得企業(yè)的安全意識得到進(jìn)一步的提升，從而采取行之有效的措施來減少安全事故的發(fā)生，來進(jìn)一步提升企業(yè)的安全管理績效。

[1] 朱德華.淺析非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化[J].科學(xué)與財富，2018（2）：53.

[2] 李鵬飛.非煤礦山安全生產(chǎn)體系研究[J].卷宗，2017（2）：170.

[3] 張景瑜.山西省非煤礦山安全管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].數(shù)字化用戶，2017（39）：102，146.