楊碧祥　謝蘭

摘 要：保護(hù)森林資源人人有責(zé)，我們對(duì)森林資源的保護(hù)需要落實(shí)到實(shí)處，這樣才能實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用。林業(yè)部門的林政管理工作對(duì)促進(jìn)森林資源保護(hù)與管理起到至關(guān)重要的作用，它是森林資源保護(hù)工作的核心部門。當(dāng)前我國(guó)森林資源被過度消耗，森林覆蓋率明顯下降。這時(shí)加強(qiáng)林政管理工作顯得尤為重要，林業(yè)管理部門需要有效發(fā)揮林政管理工作職能，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。本文將從以下幾個(gè)方面探討如何加強(qiáng)林政管理工作，為實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展提供一些有用的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：林政管理；森林資源；可持續(xù)發(fā)展；探析

一、林政管理工作的內(nèi)容及意義

1.林政管理工作的內(nèi)容。林業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中涉及多項(xiàng)管理任務(wù)，林政管理是依據(jù)有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)，對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)的所有管理問題實(shí)施監(jiān)督和管理的工作。林政管理工作內(nèi)容大致包括了以下幾點(diǎn)：首先，林政管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容是對(duì)森林資源的保護(hù)與管理，同時(shí)對(duì)林區(qū)內(nèi)的野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)實(shí)施管理工作；其次，林政管理工作還對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)的過程、林區(qū)的采伐工作、林權(quán)及木材的流通等內(nèi)容進(jìn)行管理；最后，還包括對(duì)部門執(zhí)法過程實(shí)施監(jiān)管等工作。

2.林政管理工作的意義。森林資源的保護(hù)與管理工作十分艱巨，需要投入大量的人力物力。林政管理按照林業(yè)相關(guān)規(guī)章制度對(duì)森林資源實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)管工作，保證森林資源的合理開發(fā)和利用。同時(shí)，規(guī)范林業(yè)市場(chǎng)的流通和管理等問題，從而促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展和利用。所以，林政管理在整個(gè)森林資源保護(hù)過程中起到主導(dǎo)作用，保證了各項(xiàng)保護(hù)與管理措施落實(shí)到位。

在現(xiàn)實(shí)的森林資源保護(hù)工作中，我們不能只關(guān)注到林木資源的保護(hù)與管理。森林的保護(hù)工作涵蓋了整個(gè)林業(yè)經(jīng)營(yíng)過程，所以我們的保護(hù)工作不僅要從源頭抓起，同時(shí)還要覆蓋整個(gè)林業(yè)經(jīng)營(yíng)過程。林政管理工作包含了整個(gè)林業(yè)經(jīng)營(yíng)過程，從林木的開采到市場(chǎng)的流通實(shí)施了全程的監(jiān)管工作，可以有效地避免各項(xiàng)違法現(xiàn)象。

二、現(xiàn)階段我國(guó)林政管理工作的情況分析

近年來，全球氣候變暖是世界各國(guó)非常擔(dān)心的環(huán)境問題。人類大規(guī)模的砍伐森林，破壞生態(tài)平衡及排放污染物等造成了全球氣候變暖現(xiàn)象。全球氣候變暖給人類帶來了巨大的災(zāi)難，海平面上升、氣候干旱、洪水泛濫等惡劣天氣已經(jīng)威脅到人類的生命和財(cái)產(chǎn)安全。雖然全球氣候變暖現(xiàn)象的產(chǎn)生不完全歸咎于森林資源的過度開發(fā)，但是森林對(duì)于調(diào)節(jié)氣候、改善人們的生活環(huán)境起著關(guān)鍵作用。如果我們大規(guī)模開發(fā)森林資源，也會(huì)造成嚴(yán)重的氣候環(huán)境問題。同時(shí)，人口激增促使人們加大對(duì)森林資源的開發(fā)，造成森林環(huán)境的嚴(yán)重破壞。所以，森林資源的保護(hù)與管理工作顯得格外重要。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)過，即要“金山銀山”，也要“綠水青山”。森林資源是我們寶貴的自然財(cái)富，雖然它可再生但是可再生期是漫長(zhǎng)的，我們需要遵循自然的規(guī)律，保護(hù)和管理好我們的森林資源。當(dāng)前，世界各國(guó)政府為了保護(hù)本國(guó)的森林環(huán)境，都積極采取各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。比如，我國(guó)近年來開展的退耕還林、植樹種草項(xiàng)目。經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐，我國(guó)的森林環(huán)境得到了很大的改善。又如對(duì)大小興安嶺地區(qū)的停止森林砍伐的活動(dòng)，都在一定程度上保護(hù)了我國(guó)的森林環(huán)境。

但是，森林資源的保護(hù)與管理取得一定成效的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)林業(yè)主管部門在組織相關(guān)林政管理工作上還是存在一些不足。比如，從事林政管理事務(wù)的人員森林保護(hù)意識(shí)不足，工作立場(chǎng)不堅(jiān)定，內(nèi)部管理人員的腐敗問題嚴(yán)重，從而造成相關(guān)管理保護(hù)措施落實(shí)不到位。同時(shí)，林業(yè)部門制定和實(shí)施的各項(xiàng)森林資源保護(hù)方案不夠具體，缺乏核心價(jià)值等問題。這些問題的存在影響到林政管理工作的效率和質(zhì)量，不利于森林資源的有效保護(hù)。例如發(fā)生在2016年南陽市宛城區(qū)林業(yè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的違法亂紀(jì)現(xiàn)象，此案件涉及三名林業(yè)局有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，其中一位還是局長(zhǎng)。他們通過職務(wù)的便利為他人牟取私利，肆意進(jìn)行森林資源的開采，以及收取各項(xiàng)不合理費(fèi)用等。他們這些行為給當(dāng)?shù)厣仲Y源造成了巨大的損失，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)營(yíng)秩序以及人民的生活環(huán)境。從上述違法亂紀(jì)案例中，我們可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)林政管理體系還不夠完善，需要我們進(jìn)一步的改進(jìn)林政管理工作，提高林政管理工作的真實(shí)有效性，這樣才能真正做好對(duì)森林資源的保護(hù)工作。

三、實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的林政管理方式

在面對(duì)當(dāng)前森林資源短缺、森林環(huán)境日益惡化的大背景下，有關(guān)林業(yè)部需要加強(qiáng)林政管理工作的質(zhì)量和效率，正式工作中存在的問題，并積極面對(duì)和解決工作上的缺陷。因此，本文主要從以下幾個(gè)方面提出一些優(yōu)化和改進(jìn)林政管理工作的建議，希望對(duì)實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展起到一些幫助作用。

1.加大有關(guān)部門林政管理工作的透明度。對(duì)林政管理工作的公開透明，能夠通過社會(huì)各界力量來對(duì)政府部門的林政工作進(jìn)行有效地監(jiān)督，以促進(jìn)有關(guān)部門林政管理工作的效率和質(zhì)量。因此，林業(yè)有關(guān)部門需要定期向外界公布林政管理工作的內(nèi)容、工作總結(jié)及存在的問題，讓社會(huì)各界群眾能夠及時(shí)了解到各項(xiàng)森林資源管理工作情況。

2.強(qiáng)化林政管理部門工作人員的職業(yè)素質(zhì)。林政管理工作的好壞直接影響到森林資源的可持續(xù)發(fā)展。所以，我們除了按照林業(yè)有關(guān)行政執(zhí)法制度來實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)森林資源的保護(hù)工作外，還需要加強(qiáng)內(nèi)部工作人員的林政管理工作能力，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)。部門需要做好各項(xiàng)工作總結(jié)會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作人員的工作缺陷，并指出改進(jìn)的方向。同時(shí)，工作人員需要加強(qiáng)自身的職業(yè)素質(zhì)，包括了解自己的工作職能，提升工作質(zhì)量和效率以及正確使用各項(xiàng)職能權(quán)利等。

3.對(duì)各項(xiàng)林政管理工作實(shí)施有效地監(jiān)管。林政管理工作內(nèi)容涉及到了整個(gè)林業(yè)經(jīng)營(yíng)過程，牽涉到非常多的利益。因此，林政管理工作需要有效地監(jiān)管部門對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)管，才能避免一些違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)管部門需要明確自身立場(chǎng)，對(duì)林政管理工作進(jìn)行公平公正的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即查處，不能徇私舞弊。同時(shí)，監(jiān)管部門需要加強(qiáng)黨性培養(yǎng)，促進(jìn)內(nèi)部人員樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，從而保證監(jiān)管工作的真實(shí)有效，以減少林政管理工作的各項(xiàng)違法亂紀(jì)行為。

四、結(jié)語

加強(qiáng)林業(yè)森林資源林政管理，可以有效地減少工作的違法亂紀(jì)行為，提高林政管理工作的效率和質(zhì)量，保證林政管理工作的合理有效。通過有效地林政管理工作，森林資源的可持續(xù)發(fā)展將得以實(shí)現(xiàn)。因此，在今后森林資源保護(hù)工作中，我們需要提高各項(xiàng)林政管理工作的力度以及質(zhì)量，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用。

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