芬蘭教育與文化部官網(wǎng)于2017年12月13日發(fā)布《芬蘭語言儲備現(xiàn)狀及發(fā)展需要報告》，該報告介紹了芬蘭整個教育體系的語言發(fā)展現(xiàn)狀，重申了芬蘭語言教育政策的原則和目標，即提高芬蘭的整體語言水平和豐富語言多樣性，并為芬蘭未來的語言發(fā)展指明方向。

一直以來，芬蘭的語言教育均以歐洲語言為主要教學內(nèi)容，語言和文化多樣性是芬蘭的優(yōu)勢所在，絕大多數(shù)工作者都精通芬蘭語和英語，多語種使用者人數(shù)也逐年增加；同時，隨著全球化進程的加深，芬蘭移民數(shù)量呈指數(shù)增長，這使得國家語言儲備得到了擴充，但也對語言教育提出了新的要求：國家語言儲備不僅應(yīng)包含國民對于不同語言的學習和掌握程度，還應(yīng)包括其學習語言的整體潛力。

英語因其國際地位高、通用性強而頗受學生青睞。其他語言則因為人口遷移等原因不再使用，選擇學習其他語言的學生也越來越少。芬蘭中小學語言學習種類相對單一，除了官方語言芬蘭語和瑞典語以外，學生大多只選修英語。大部分學校從三年級開設(shè)的A1語言（第一外語）課程為英語，因此許多學生只習得了母語和英語。從五年級開始開設(shè)的A2語言（第二外語）課程選修人數(shù)自上世紀90年代達到峰值之后急劇下降，目前趨于平穩(wěn)狀態(tài)。而在高中語言教學中，德語和法語課程開設(shè)數(shù)量直線下滑。職業(yè)教育和培訓中，學生語言學習情況則與普通中小學別無二致。

針對這一現(xiàn)狀，報告提出應(yīng)將A1語言課程提前至一年級的春季學期開設(shè)，并增加授課課時。同時主張開設(shè)英語之外的其他語言課程。選修的A2語言課程將提前至三年級開設(shè)，以英語為主，并在考核中增加有關(guān)口語能力的測試。而針對語言學習中所學語言和實際生活脫節(jié)的現(xiàn)象，報告提出應(yīng)在不同階段的教學中提供多種學習渠道，例如設(shè)立語言俱樂部、進行游戲化教學、認證私立機構(gòu)預科課程等。對于學齡前兒童，報告指出應(yīng)當抓住其語言學習的關(guān)鍵期，使用沉浸式教學法，幫助兒童更好地掌握語言。在高等教育方面，芬蘭政府將修改現(xiàn)行學位法令，學生至少掌握兩門外語方可取得學位。同時，高校應(yīng)開設(shè)新的語言學科，與其他學科內(nèi)容相結(jié)合，以提高學生的整體競爭力。此外，報告還提出大學應(yīng)針對幼師提供相關(guān)的繼續(xù)教育培訓課程。

在目前的教育體制下，學生的語言學習出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象，即隨著學歷的提高，其所學的語言數(shù)量卻越來越少；相反，成人語言學習熱情卻愈發(fā)高漲。針對這一現(xiàn)象，報告提出政府應(yīng)在2020年前草擬語言國際化方案，以維持語言學習的連續(xù)性，提供均衡的語言學習種類，以適應(yīng)語言使用的實際需要并促進當?shù)厣鐣陌l(fā)展。

（上海外國語大學教育信息化國際比較研究中心陳露璐編譯）endprint