尹增軍

摘 要 社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)制定科學(xué)合理的社會(huì)保險(xiǎn)政策起著非常重要的作用，有利于推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。如果不能確保社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，那么也就無(wú)法順利出臺(tái)社會(huì)保險(xiǎn)中的各項(xiàng)新政策。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度日益完善，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作。本文首先簡(jiǎn)要闡述社會(huì)保險(xiǎn)的重要性，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況提出一些具體措施，希望可以為今后加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作提供一些幫助。

關(guān)鍵詞 統(tǒng)計(jì)工作 社會(huì)保險(xiǎn) 措施

統(tǒng)計(jì)工作在社會(huì)中起著越來(lái)越重要的作用，已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的部分。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，必然離不開(kāi)系統(tǒng)、全面的統(tǒng)計(jì)資料。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)是運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)方式進(jìn)行觀察，主要集中于研究社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及水平的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)；社會(huì)保險(xiǎn)的基本任務(wù)是按照相關(guān)政策規(guī)定，首先對(duì)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行采集、審核、匯總、歸類(lèi)，然后再對(duì)信息進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)，進(jìn)而使社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。

一、統(tǒng)計(jì)工作在社會(huì)保險(xiǎn)工作中的重要性

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠直接反映社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展情況?！?016年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2016年末，全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為88777萬(wàn)人，其中全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為37930萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)50847萬(wàn)人。社會(huì)保險(xiǎn)在構(gòu)建和諧社會(huì)以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用越來(lái)越重要。分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革不斷向縱深方向發(fā)展。社會(huì)保險(xiǎn)體系的運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果是由社會(huì)保險(xiǎn)指標(biāo)體系反映出來(lái)的?？梢?jiàn)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)指標(biāo)體系進(jìn)行深入研究，同時(shí)提出較為全面、完整的綜合指標(biāo)體系，切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)分析工作，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展能夠起到重大的助推作用。

二、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的措施

（一）確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集作為統(tǒng)計(jì)過(guò)程中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和質(zhì)量會(huì)直接影響統(tǒng)計(jì)信息匯總的質(zhì)量。因此，抓好統(tǒng)計(jì)信息源是確保做好社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作至關(guān)重要的一環(huán)，也是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提升的根本保障。

1.要健全和完善社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)體系。各個(gè)基層參保單位需要建立完整的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)體系，形成以縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)為核心，能夠?qū)崿F(xiàn)上聯(lián)上級(jí)社保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，下聯(lián)基層參保單位的運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效、功能完善的統(tǒng)計(jì)體系。[1]

2.要做到統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑。同一指標(biāo)會(huì)因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑的不同而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果相去甚遠(yuǎn)，為了確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，就必須統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑。[2]

3.嚴(yán)格把控?cái)?shù)據(jù)審核。統(tǒng)計(jì)工作人員要樹(shù)立依法行政的意識(shí)，注重?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量的重要性、嚴(yán)肅性、對(duì)比關(guān)系、邏輯關(guān)系、銜接關(guān)系以及平衡關(guān)系，同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量追究制度。

（二）調(diào)整統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法

1.不斷完善調(diào)查內(nèi)容。隨時(shí)關(guān)注政府制定的新政策，把握社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作新方向。全面、及時(shí)地為政府重大決策的實(shí)行提供服務(wù)，為部門(mén)的重大決策與重點(diǎn)工作提供服務(wù)。積極嘗試開(kāi)展涵蓋社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、人才就業(yè)等多領(lǐng)域的調(diào)查工作，評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

2.調(diào)整調(diào)查頻率。要根據(jù)不同的調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對(duì)象，運(yùn)用不同的調(diào)查頻率，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，用靈活的調(diào)查方式跟蹤觀察復(fù)雜多變的統(tǒng)計(jì)對(duì)象，以確保能夠滿足多部門(mén)、多目標(biāo)、多層次的統(tǒng)計(jì)信息需求。

（三）進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析

1.做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集。提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量具體體現(xiàn)在準(zhǔn)確性、及時(shí)性、真實(shí)性以及適應(yīng)性等方面。要確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量就必須從被調(diào)查單位的原始記錄出發(fā)，完成好數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、上報(bào)的全過(guò)程。在每一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的渠道、范圍、來(lái)龍去脈等方面的數(shù)據(jù)采集進(jìn)行規(guī)范化操作，以建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度。原始記錄是統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，因此就必須做準(zhǔn)、做細(xì)，不能有半點(diǎn)虛假。這可以從源頭上杜絕虛假數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，確保社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

2.認(rèn)真開(kāi)展分析和專(zhuān)題研究工作。為了實(shí)現(xiàn)為科學(xué)決策與管理提供可供選擇的對(duì)策方案和咨詢意見(jiàn)，在社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)計(jì)工作中就要提升決策咨詢的服務(wù)水平。因此要著重加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，落實(shí)好決策咨詢調(diào)研工作。統(tǒng)計(jì)分析要從簡(jiǎn)單的數(shù)字文字化、就數(shù)論數(shù)，轉(zhuǎn)化為對(duì)數(shù)字背后的深層內(nèi)涵進(jìn)行分析，并且要對(duì)數(shù)字背后蘊(yùn)含的社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行研究，不斷豐富社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容，提升社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的質(zhì)量?？梢圆捎媒y(tǒng)計(jì)分析定期評(píng)估制度、重點(diǎn)課題責(zé)任制度、熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)追蹤制度等措施來(lái)提高統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量。

3.做好表內(nèi)與表間的平衡。為了讓統(tǒng)計(jì)人員更好地掌握統(tǒng)計(jì)報(bào)表的邏輯關(guān)聯(lián)，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表的規(guī)范填報(bào)，提升填報(bào)質(zhì)量，減少填報(bào)錯(cuò)誤，就需要對(duì)報(bào)表內(nèi)部與報(bào)表之間的邏輯關(guān)聯(lián)作進(jìn)一步的規(guī)范和統(tǒng)一。同時(shí)，將相關(guān)的平衡公式錄入統(tǒng)計(jì)軟件，進(jìn)而讓數(shù)據(jù)之間、報(bào)表之間能夠保持正確的邏輯關(guān)聯(lián)，避免統(tǒng)計(jì)失誤，從而提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表整體的質(zhì)量。

綜上所述，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)政策、業(yè)務(wù)政策的順利出臺(tái)有著非常關(guān)鍵的作用。統(tǒng)計(jì)工作人員需要嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，不斷豐富統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，革新統(tǒng)計(jì)方法；同時(shí)，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作要具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，將社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作做好、做細(xì)、做深。

（作者單位為昌邑市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心）

參考文獻(xiàn)

[1] 李傳成.發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在社會(huì)保險(xiǎn)工作中的作用[J].經(jīng)濟(jì)管理，2015 （10）：223.

[2] 王衛(wèi)華.淺談新時(shí)期如何提高社保統(tǒng)計(jì)工作的有效性[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2015（20）：173-174.endprint