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        淺談依法統(tǒng)計的重要性

        2018-02-03 13:24:26劉瑞軍
        現(xiàn)代營銷·學苑版 2018年1期
        關(guān)鍵詞:考核

        劉瑞軍

        摘要:統(tǒng)計是國家實行科學決策和現(xiàn)代化管理的一項重要基礎(chǔ)工作。準確、及時、全面、真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù),對正確分析國民經(jīng)濟的運行態(tài)勢,保障社會的發(fā)展至關(guān)重要。本文從兩個方面分析了依法統(tǒng)計的重要性,以期保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性,更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

        關(guān)鍵詞:依法統(tǒng)計;統(tǒng)計法

        一、依法統(tǒng)計存在的問題

        1.《統(tǒng)計法》的執(zhí)行難度大

        在執(zhí)法過程中,長期存在著“有法不依,執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象,大家普遍對《統(tǒng)計法》不認可,而對工商、稅務(wù)、公安等部門的處罰,大家普遍能接受,唯獨《統(tǒng)計法》執(zhí)法難,存在著統(tǒng)計部門一些人礙于情面、做老好人,怕得罪人的自身問題。特別是一些當政者,在“官出數(shù)字、數(shù)字出官”的錯誤思想引導下,導致經(jīng)濟數(shù)據(jù)含有水分,導致統(tǒng)計工作執(zhí)法的難度加大。

        2.《統(tǒng)計法》的知曉度低

        加大對《統(tǒng)計法》的宣傳力度,充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信、微博等各類宣傳媒體開展載體多樣、形式多樣的普法宣傳,提高全社會對統(tǒng)計工作的理解和支持;加大對典型統(tǒng)計違法案件的曝光力度和統(tǒng)計失信企業(yè)的信息公示,做到曝光一起,教育一片,切實維護統(tǒng)計法律法規(guī)的尊嚴。

        3.統(tǒng)計調(diào)查單位對統(tǒng)計工作不重視

        在工作中,很多認為統(tǒng)計工作是給他們添麻煩,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營沒有太大好處,因此對統(tǒng)計工作不重視,主要表現(xiàn)在:報表不及時,有的企業(yè)要催五六次才給報上,有時給他們打電話,表現(xiàn)得很不耐煩,有的說忙,先給稅務(wù)局的報表,有的還說些不中聽的話,你也得先受著。一方面大部分企業(yè)是會計兼職統(tǒng)計,少數(shù)企業(yè)聘用做賬會計,不在企業(yè)定點定時上班,統(tǒng)計往往是他們的一項輔助工作,造成統(tǒng)計員更換頻繁,統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定;另一方面一些企業(yè)的領(lǐng)導對統(tǒng)計工作業(yè)不夠重視,認為統(tǒng)計可有可無,無足輕重,不影響大局,由于這種思想意識的存在,嚴重影響了企業(yè)統(tǒng)計工作的開展。

        4.考核帶來了一系列問題

        有些領(lǐng)導盲目追求高速度、高指標,弄虛作假,導致很多經(jīng)濟指標含有水分,唯恐考核落后影響自己的前程,現(xiàn)在黨中央已逐步認識了這個問題,中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》,十八屆三中全會也提出,下一步要完善發(fā)展成果考核評價體系,糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向,淡化GDP目標,加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標的權(quán)重,更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況等指標。

        二、依法統(tǒng)計的意見和建議

        1.進一步完善統(tǒng)計機構(gòu)

        各級統(tǒng)計機構(gòu)要按《統(tǒng)計法》的要求建立專職的統(tǒng)計機構(gòu),不準兼職。統(tǒng)計人員要持證上崗,地方各級人民政府要健全統(tǒng)計機構(gòu),根據(jù)統(tǒng)計工作的需要,配備一定的統(tǒng)計人員,并指定統(tǒng)計負責人。要加強對統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓,切實提高統(tǒng)計人員的素質(zhì)。

        2.加大統(tǒng)計執(zhí)法的力度

        要以查處在統(tǒng)計上違法案件為重點,認真開展執(zhí)法檢查,并做到常態(tài)化。提高依法辦事的自覺性。各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計員要增強責任感,嚴格按照《統(tǒng)計法》辦事,堅決同統(tǒng)計上的違法行為斗爭。對那些置國家法律和黨紀政紀于不顧,一意孤行,在統(tǒng)計上弄虛作假,不管涉及什么地方、什么人,都要一查到底,決不姑息。對于典型案件,重點是大案要案的查處,要加大督查力度,并通過新聞媒體予以曝光。

        3.加大對《統(tǒng)計法》的宣傳

        對《統(tǒng)計法》的宣傳工作,充分利用報紙、電視、電信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的宣傳作用,特別是政府控制的宣傳媒體。要在一些地方報紙及刊物中開辟統(tǒng)計法知識專欄,在地方電視臺新聞聯(lián)播之后或一些黃金時段插播一段統(tǒng)計法知識欄目,介紹相關(guān)的法律法規(guī),讓《統(tǒng)計法》家喻戶曉。讓《統(tǒng)計法》真正的深入人心,抓好宣傳,是查處統(tǒng)計違法行為的前提,采取各種形式宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),使統(tǒng)計違法者明白為什么違法,怎么違的法,,使其心服口服,順利地接受處罰。

        4.依法統(tǒng)計要引起領(lǐng)導的重視

        領(lǐng)導重視是成功開展各項工作的一條普遍經(jīng)驗。同樣,依法統(tǒng)計也不例外,凡是統(tǒng)計工作做得好的地方,一定是地方統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導高度重視,特別是一把手高度重視的地方。反觀一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛造假的地區(qū),究其原因,是由于領(lǐng)導重視程度不夠,要求不明確,措施不得力,造成了工作被動。查辦統(tǒng)計違法案件是一項系統(tǒng)工程,必須得到各級領(lǐng)導的支持,特別是政府領(lǐng)導,對執(zhí)法人員多一分理解,少一分猜疑,多一分鼓勵,少一分責難,齊心協(xié)力,方可百戰(zhàn)不殆。

        5.改革考核指標

        加大對民生指標的考核,逐步實現(xiàn)考核指標科學化。造成當前統(tǒng)計水分的原因,把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為考察任用干部的重要內(nèi)容,以后,要把對黨絕對忠誠,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)不弄虛作假的人選進領(lǐng)導班子,對那些在數(shù)據(jù)上造假的,要堅決從領(lǐng)導崗位上調(diào)整下來,并依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理,為統(tǒng)計工作營造一個良好的外部環(huán)境。

        6.建立一支高素質(zhì)的統(tǒng)計執(zhí)法隊伍,是查處統(tǒng)計違法案件的保證

        要加強培訓,不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),依法統(tǒng)計必須選拔一批政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志充實到執(zhí)法隊伍中來,同時做到嚴格執(zhí)法,始終保持良好的執(zhí)法形象,統(tǒng)計執(zhí)法工作才能取得成功。

        依法治統(tǒng)任重而道遠。統(tǒng)計的生命在于真實,任何單位和個人都必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》,只要依法嚴肅查處各類統(tǒng)計違法行為,對造假者要嚴懲,加大問責和懲治力度,嚴懲方有足夠的威懾力。

        參考文獻:

        [1]《中華人民共和國統(tǒng)計法》.2009.endprint

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