蔣黎黎

摘 要 本文簡(jiǎn)述了“互聯(lián)網(wǎng)+”和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的概念，分析了自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)存在的問題，探究了基于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的措施，以期為我國(guó)的自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)相關(guān)工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞 “互聯(lián)網(wǎng)+” 自然資源資產(chǎn) 離任審計(jì)

一、前言

近年來，我國(guó)日益重視對(duì)自然環(huán)境和自然資源資產(chǎn)的有效保護(hù)，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┳匀毁Y源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，以切實(shí)保障對(duì)自然資源資產(chǎn)的有效保護(hù)和合理利用。但是，自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)還存在諸多問題，難以取得良好的審計(jì)效果。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式覆蓋并影響了諸多社會(huì)領(lǐng)域，審計(jì)領(lǐng)域也不例外。因此，有必要深入分析自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)存在的問題，并基于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，積極探究加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的措施，以改善審計(jì)效果。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)概述

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”模式概述

“互聯(lián)網(wǎng)+”模式是指將互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的各項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)成果在社會(huì)各領(lǐng)域進(jìn)行廣泛應(yīng)用，加深互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)領(lǐng)域的有效融合。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)最為先進(jìn)的創(chuàng)新技術(shù)成果主要包括大數(shù)據(jù)及云計(jì)算等相關(guān)技術(shù)?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式，開展審計(jì)工作，借助云計(jì)算先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，能大幅度降低審計(jì)成本，并實(shí)現(xiàn)對(duì)海量數(shù)據(jù)的科學(xué)有效分析。[1]

（二）自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)概述

自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)是一種新型的審計(jì)模式，其目的是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的有效保護(hù)。通過相關(guān)考核指標(biāo)，對(duì)離任干部進(jìn)行考核，考核其是否在任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然資源的有效保護(hù)。[2]

三、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)存在的問題

（一）自然資源資產(chǎn)相關(guān)信息獲取難度較大

自然資源是一個(gè)極為寬泛的概念，涉及水、土地、森林、海洋等諸多資源類型，呈現(xiàn)出種類豐富的顯著特點(diǎn)，極難對(duì)之進(jìn)行測(cè)量和記錄。我國(guó)自然資源資產(chǎn)的相關(guān)信息通常被政府相關(guān)部門及各類科研機(jī)構(gòu)掌握，各類政府相關(guān)部門及科研機(jī)構(gòu)基于各自的作業(yè)目標(biāo)，采用不用的測(cè)算計(jì)量方式。因此，審計(jì)工作人員對(duì)審計(jì)工作要獲取所需的自然資源資產(chǎn)相關(guān)信息，需要將來源于不同政府部門和科研機(jī)構(gòu)的自然資源資產(chǎn)相關(guān)信息進(jìn)行轉(zhuǎn)化，增加了審計(jì)工作獲取信息的難度和復(fù)雜性。

（二）審計(jì)人員缺乏較強(qiáng)的相關(guān)專業(yè)能力

自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作需要審計(jì)人員具備諸多相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)。然而，當(dāng)前的多數(shù)審計(jì)工作人員僅具備經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)專業(yè)的一般知識(shí)，其知識(shí)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出顯著的單一性特點(diǎn)，缺乏充足的知識(shí)儲(chǔ)備和較強(qiáng)的相關(guān)專業(yè)能力，難以高質(zhì)量地完成自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的各項(xiàng)工作。另外，自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作要求相關(guān)審計(jì)人員深入理解我國(guó)的自然資源保護(hù)現(xiàn)狀和相關(guān)政策。

（三）缺乏強(qiáng)有力的事前控制和問責(zé)力度

自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度將領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系覆蓋了自然資源監(jiān)管保護(hù)責(zé)任，以期保證對(duì)自然資源的有效保護(hù)。然而，自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度實(shí)質(zhì)上屬于事后審計(jì)，缺乏強(qiáng)有力的事前控制。另外，自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的考核體系缺乏系統(tǒng)、完善的考核指標(biāo)和具體權(quán)重，加上考核體系缺乏良好的延續(xù)性，且問責(zé)依據(jù)缺乏較強(qiáng)的統(tǒng)一性，這就導(dǎo)致自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)缺乏強(qiáng)有力的問責(zé)力度。

四、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的措施

（一）借助云計(jì)算技術(shù)構(gòu)建相關(guān)信息系統(tǒng)

為有效降低自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作對(duì)自然資源資產(chǎn)信息的獲取難度，可以借助云計(jì)算技術(shù)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，有效構(gòu)建自然資源資產(chǎn)信息系統(tǒng)。憑借云計(jì)算的各項(xiàng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，諸如分布式數(shù)據(jù)庫(kù)、云存儲(chǔ)等，大數(shù)據(jù)技術(shù)能實(shí)現(xiàn)對(duì)海量數(shù)據(jù)的高效處理及深度挖掘。借助云計(jì)算技術(shù)構(gòu)建的相關(guān)信息系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)對(duì)來源于不同政府部門及科研機(jī)構(gòu)的自然資源資產(chǎn)信息的有效轉(zhuǎn)換，并大幅度提升對(duì)審計(jì)工作所需信息的收集速度和分析效率。

（二）借助互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析及人員建設(shè)

為增強(qiáng)審計(jì)工作人員的相關(guān)專業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)各項(xiàng)工作的高質(zhì)量完成，要借助互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和審計(jì)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。具體可從以下方面著手：第一，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的深入分析，緊扣離任審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，集中審計(jì)工作人員力量完成自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)重點(diǎn)工作內(nèi)容，有效提高審計(jì)工作效率。第二，充分利用互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)和各類資源，加強(qiáng)審計(jì)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。審計(jì)工作人員要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，通過在線學(xué)習(xí)交流等方式，實(shí)現(xiàn)自身專業(yè)知識(shí)水平和技術(shù)能力的大幅度提升。同時(shí)，審計(jì)部門要借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)化整合各類審計(jì)資源，并加強(qiáng)與自然資源保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的溝通聯(lián)絡(luò)，獲得強(qiáng)有力的助力。

（三）加強(qiáng)對(duì)聯(lián)網(wǎng)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建

為有效增強(qiáng)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的事前控制力度，要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)網(wǎng)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建?；ヂ?lián)網(wǎng)具備諸多技術(shù)優(yōu)勢(shì)，能實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源的高效整合，且具備極強(qiáng)的數(shù)據(jù)分析能力?；ヂ?lián)網(wǎng)為聯(lián)網(wǎng)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。在完成離任審計(jì)工作所需的各項(xiàng)信息采集之后，要對(duì)自然資源資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和深入分析，并重點(diǎn)關(guān)注自然資源資產(chǎn)的異常變動(dòng)。

五、結(jié)語

自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度還存在諸多問題，主要體現(xiàn)在自然資源資產(chǎn)相關(guān)信息獲取難度較大、審計(jì)人員缺乏較強(qiáng)的相關(guān)專業(yè)能力、缺乏強(qiáng)有力的事前控制和問責(zé)機(jī)制?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式，可以借助云計(jì)算技術(shù)構(gòu)建相關(guān)的信息系統(tǒng)，借助互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析及人員建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建、加強(qiáng)對(duì)公眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建等措施完善自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。

（作者單位為泰州市審計(jì)局）

參考文獻(xiàn)

[1] 馬志娟，邵鈺賢.“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)研究[J].會(huì)計(jì)之友，2016（11）：108-111.

[2] 梁瑜.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)分析[J].中國(guó)市場(chǎng)，2017（10）：291-292.endprint