周保發(fā)

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)消除地域經(jīng)濟(jì)差異，縮小貧富差距，作出不懈努力，期許國(guó)民生活水平得到穩(wěn)步提升，達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)目的。本文通過對(duì)精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)貿(mào)的發(fā)展進(jìn)行探究，以期為推進(jìn)我國(guó)扶貧工作有效落實(shí)，提供行之有效的理論參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；農(nóng)村貧困地區(qū)；經(jīng)貿(mào)；發(fā)展

我國(guó)農(nóng)村人口眾多，為了使農(nóng)村生活水平得到有效提升，國(guó)家落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，以地區(qū)為導(dǎo)向，以農(nóng)村地域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為核心，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，思考解決農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，使精準(zhǔn)扶貧政策得到有效落實(shí)?；诖?，為了使我國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)生活水平得以有效提升，探究農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)貿(mào)實(shí)施過程中，精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)方略顯得尤為重要。

一、健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理長(zhǎng)效機(jī)制

農(nóng)村扶貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，精準(zhǔn)扶貧需要秉持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，思考長(zhǎng)期穩(wěn)健落實(shí)方略，進(jìn)而使國(guó)家扶貧政策得以有效落實(shí)，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在需求?；诖?，為了使我國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)貿(mào)得到精準(zhǔn)扶貧，需要國(guó)家依照地區(qū)性經(jīng)貿(mào)發(fā)展需求，建造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理長(zhǎng)效機(jī)制，依照精準(zhǔn)扶貧政策與經(jīng)貿(mào)發(fā)展需求，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)踐行體系，使經(jīng)貿(mào)管理更具生命力，達(dá)到提高農(nóng)民整體生活水平的目的。

二、提升農(nóng)民整體素養(yǎng)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展主力仍是農(nóng)民本身，只有農(nóng)民明確自身需求，從實(shí)際出發(fā)，思考經(jīng)濟(jì)整合與轉(zhuǎn)型辦法，加之國(guó)家惠民政策的有力支持，使精準(zhǔn)扶貧政策更具價(jià)值。然而，我國(guó)農(nóng)民整體素養(yǎng)較低，無(wú)法高效探究精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)方略，使經(jīng)貿(mào)發(fā)展落實(shí)效力仍然無(wú)法得以提升。為此，我國(guó)應(yīng)以地方政府為基礎(chǔ)開展農(nóng)民素養(yǎng)培育工作，讓農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)民可以更好了解國(guó)家扶貧政策內(nèi)在含義。例如，政府可以在農(nóng)閑時(shí)，組織開展“農(nóng)民大學(xué)”的教育培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)，以扶貧政策為基礎(chǔ)，教育農(nóng)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重要性，提升農(nóng)民經(jīng)貿(mào)發(fā)展意識(shí)，為精準(zhǔn)扶貧政策得以有效落實(shí)營(yíng)建良好氛圍。例如，針對(duì)南方種茶產(chǎn)區(qū)，可以在種植基礎(chǔ)上，融入地方文化特色，思考產(chǎn)銷結(jié)合的“文化經(jīng)貿(mào)”實(shí)踐路線，提升農(nóng)民自身收益，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

三、為農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作引入優(yōu)質(zhì)人才

21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，精準(zhǔn)扶貧工作的落實(shí)也同樣需要相關(guān)人才，只有綜合素質(zhì)過硬的人才，才會(huì)為精準(zhǔn)扶貧工作有效落實(shí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為貧困地區(qū)經(jīng)貿(mào)服務(wù)的有效落實(shí)注入鮮活動(dòng)力，使扶貧政策可以具有更多表現(xiàn)形式。基于此，國(guó)家應(yīng)積極鼓勵(lì)經(jīng)貿(mào)管理專業(yè)大學(xué)生，深入扶貧一線，體察扶貧需求，探尋工作著力點(diǎn)，以國(guó)家給予經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策為背景，發(fā)揮自身創(chuàng)新變革等積極作用，達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)貿(mào)有效發(fā)展目的。為此，國(guó)家應(yīng)建立相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，為農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作人才以動(dòng)力支持，使其看到自身投入工作可以收獲的發(fā)展成果，進(jìn)而獲取成就感，提升扶貧工作創(chuàng)新實(shí)踐積極性，使農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)貿(mào)得到有效發(fā)展。

四、加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)監(jiān)管保障

國(guó)家與地方政府依照農(nóng)村貧困地區(qū)，施行經(jīng)貿(mào)發(fā)展優(yōu)惠政策等各項(xiàng)條例，為了使政策得到有效落實(shí)，具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)地方政府精準(zhǔn)扶貧政策培訓(xùn)。我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異性較大，黨中央下發(fā)的惠農(nóng)政策具有指導(dǎo)性作用，若想與農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展有機(jī)融合，需要國(guó)家針對(duì)不同農(nóng)村地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展需求，對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毑块T進(jìn)行高效培訓(xùn)，在秉持黨中央扶貧思想同時(shí)，讓經(jīng)貿(mào)扶貧政策更具價(jià)值，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目的。例如，針對(duì)我國(guó)云南省貧困農(nóng)村，國(guó)家可發(fā)展村寨旅游產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)的同時(shí)，兜售地方特色制品，如織布、銀飾、特色美食等，依照消費(fèi)者喜好與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，針對(duì)性開展農(nóng)村經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈，施行生產(chǎn)銷售經(jīng)營(yíng)集約化發(fā)展，使農(nóng)村貧困地區(qū)得以有效落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作。由此可見，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)地方政府扶貧工作的培訓(xùn)，是引導(dǎo)扶貧工作人員，將國(guó)家政策學(xué)而活用，使政策成為惠及民生的有效措施，提升精準(zhǔn)扶貧落實(shí)效率；二是加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作人員服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)工作。精準(zhǔn)扶貧落實(shí)對(duì)象是農(nóng)村貧困地區(qū)人員，他們普遍認(rèn)知水平較低，較為抵觸新生事物，若想扶貧政策得以順利落實(shí)，需要扶貧人員結(jié)合農(nóng)民意愿，代為施行經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目，提升精準(zhǔn)扶貧力度，需要扶貧人員具有服務(wù)精神，可以從貧困農(nóng)民自身利益出發(fā)，思考經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目落實(shí)切入點(diǎn)，用同理心體悟貧困農(nóng)民扶住需求，使精準(zhǔn)扶貧政策得以靈活高效落實(shí)；三是國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)的監(jiān)督與管理。在提升精準(zhǔn)扶貧工作人員綜合素養(yǎng)同時(shí)，國(guó)家應(yīng)制定性質(zhì)有的監(jiān)督管理制度，使工作人員在賞罰分明的體系中，明確工作落實(shí)著力點(diǎn)，通過監(jiān)管制度規(guī)劃工作落實(shí)方略，提升精準(zhǔn)扶貧工作效率，同時(shí)避免精準(zhǔn)扶貧工作人員出現(xiàn)以權(quán)謀私、中飽私囊等不當(dāng)行為，為精準(zhǔn)扶貧營(yíng)建和諧、公平、嚴(yán)謹(jǐn)踐行氛圍。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重視，通過精準(zhǔn)扶貧制度，可以有效縮小城鄉(xiāng)貧困差距。農(nóng)村貧困地區(qū)存在較多老弱病殘群體，生產(chǎn)能力較為薄弱，加之農(nóng)村扶貧對(duì)象綜合素養(yǎng)較低，無(wú)法自主落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，需要國(guó)家與地方政府，依照扶貧需求，落實(shí)針對(duì)性指導(dǎo)，在農(nóng)村貧困地區(qū)扶貧對(duì)象自愿原則指引下，高效落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策。

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