晨曦
1月23日,記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上了解到,山東出臺了《山東省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),確定了山東省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的8個重點(diǎn)領(lǐng)域,19項(xiàng)主要任務(wù)。
8個重點(diǎn)領(lǐng)域
山東省測繪地理信息局局長趙培金介紹,《規(guī)劃》確立了“統(tǒng)籌規(guī)劃、市場主導(dǎo),融合創(chuàng)新、跨界發(fā)展,創(chuàng)新驅(qū)動、人才支撐”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則,并確定了我省地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的8個重點(diǎn)領(lǐng)域,19項(xiàng)主要任務(wù)。
一是建設(shè)智慧山東時空信息云平臺;二是加強(qiáng)航天航空遙感影像數(shù)據(jù)統(tǒng)籌獲取和應(yīng)用;三是建設(shè)全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站“一張網(wǎng)”、推動衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用;四是開發(fā)地理信息管理與應(yīng)用軟件,發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端裝備;五是打造“天地圖·山東”品牌,大力發(fā)展地圖創(chuàng)意與文化;六是加快省測繪地理信息產(chǎn)業(yè)基地和濟(jì)南、青島、濟(jì)寧3個特色集聚區(qū)建設(shè);七是深化地理信息產(chǎn)業(yè)合作交流和軍民融合;八是推進(jìn)地理信息在海洋經(jīng)濟(jì)、應(yīng)急保障、典型行業(yè)、大眾生活中的示范應(yīng)用。
《規(guī)劃》從推進(jìn)機(jī)制、土地、財(cái)稅、金融、科技、人才、市場監(jiān)管等方面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。增加扶持力度,發(fā)揮土地保障和財(cái)政資金引導(dǎo)作用,用好新舊動能轉(zhuǎn)換基金,支持符合條件的地理信息企業(yè)按規(guī)定享受所得稅和增值稅優(yōu)惠政策,引導(dǎo)地理信息企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新,鼓勵骨干企業(yè)牽頭,聯(lián)合相關(guān)高校、科研院所和企業(yè)建立地理信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新,為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
產(chǎn)值將破兩千億
趙培金說,《規(guī)劃》的基準(zhǔn)年為2016年,規(guī)劃期為2017-2025年,分2個階段。近期為2017-2020年,發(fā)展目標(biāo)是地理信息及相關(guān)企業(yè)總數(shù)突破2400家,新增就業(yè)人數(shù)10萬人,培育龍頭和骨干企業(yè)40家以上,年總產(chǎn)值突破700億元,占全國比重由2016年的不足5%提高到8%以上;遠(yuǎn)期為2021-2025年(與“十四五”規(guī)劃相銜接),發(fā)展目標(biāo)是地理信息及相關(guān)企業(yè)突破3000家,新增就業(yè)人數(shù)達(dá)15萬人,培育龍頭和骨干企業(yè)60家以上,年總產(chǎn)值突破2000億元?!暗綍r候,山東地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模將顯著壯大,創(chuàng)新能力和核心競爭力顯著增強(qiáng),關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用取得突破,地理信息及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平將走在全國前列,建成地理信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省?!?/p>
2012年以來,全球地理信息產(chǎn)業(yè)復(fù)合增長率達(dá)到了15%-30%,2016年總產(chǎn)值達(dá)到4000億美元(2.78萬億元)。人們通過導(dǎo)航系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)最快的路線,減少全球消費(fèi)者12%出行時間,數(shù)字地圖通過向消費(fèi)者提供店面位置、營業(yè)時間和產(chǎn)品可用性等信息來加快購物速度。消費(fèi)者可從更有效的采購決策中節(jié)省時間,地理信息服務(wù)還能積極影響社會和環(huán)境。
地理信息產(chǎn)業(yè)是以現(xiàn)代測繪和地理信息系統(tǒng)、遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航定位等技術(shù)為基礎(chǔ),以地理信息開發(fā)利用為核心,從事地理信息獲取、處理、應(yīng)用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。地理信息在各行業(yè)廣泛應(yīng)用,深刻改變著人類的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。
地理信息產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的重要結(jié)合點(diǎn),我國地理信息產(chǎn)業(yè)自上世紀(jì)90年代萌芽,經(jīng)過了20多年的發(fā)展目前已初具規(guī)模,近10年一直保持強(qiáng)勁增長勢頭,產(chǎn)值以年均超過20%的速度高速增長,迎來了發(fā)展的黃金機(jī)遇期。
2016年產(chǎn)值達(dá)到4360億元,占全球產(chǎn)值的15.68%,在境內(nèi)外上市和新三板掛牌的地理信息企業(yè)達(dá)到212家,在建地理信息或北斗導(dǎo)航等產(chǎn)業(yè)園達(dá)到60多個。
1+3產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局
《規(guī)劃》提到,山東將大力推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加快構(gòu)建“1+3”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。
山東省國土資源廳測繪行業(yè)管理處處長徐廣茂介紹,《規(guī)劃》中提出的“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局,其中的“1”,指的是山東省測繪地理信息產(chǎn)業(yè)基地,未來將是全國一流的千億級地理信息發(fā)展示范園區(qū)?!?+3”中的“3”,分別是濟(jì)南、青島、濟(jì)寧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
我省測繪地理信息產(chǎn)業(yè)基地早在2011年12月就落戶濰坊,成為國家“10+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)的一極。
基地按照“一中心兩園區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),一個中心,即以濰坊國家級高新區(qū)軟件園為依托建立測繪地理信息研發(fā)孵化中心,主要用于地理信息軟件研發(fā);兩個園區(qū),一個是位于高新區(qū)的北斗地理信息產(chǎn)業(yè)園,主要從事地理信息數(shù)據(jù)采集、整理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等涉及北斗、測量、衛(wèi)星導(dǎo)航定位、遙感影像處理等產(chǎn)業(yè);另一個是位于坊子區(qū)的測繪地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū),主要從事無人機(jī)、人工智能裝備、航空攝影設(shè)備、測繪技術(shù)裝備、大數(shù)據(jù)存儲及測繪地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
據(jù)悉,截至2017年底,基地已累計(jì)完成投資147.6億元,建筑面積78.4萬平方米,包括中科曙光、超圖軟件、中海達(dá)、西安博通資訊、蒼穹數(shù)碼、四維遠(yuǎn)見、星球數(shù)碼等上市公司和知名企業(yè)在內(nèi)的123家企業(yè)和研發(fā)單位落戶基地,其中上市企業(yè)10家。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值81億元,利潤5.6億元,上繳稅金3.2億元,從業(yè)人員達(dá)到1萬多人,基地在園區(qū)面積、建筑規(guī)模、企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值等方面均居全國前列,具備建設(shè)千億級全國高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)的條件。
《規(guī)劃》鼓勵支持濟(jì)南市用好新舊動能轉(zhuǎn)化先行區(qū)平臺,著力打造以大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、遙感服務(wù)和軟件研發(fā)為主的高新技術(shù)地理信息產(chǎn)業(yè)園,將產(chǎn)業(yè)園建成企業(yè)總部、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、軍民融合的聚集地,打造產(chǎn)業(yè)集聚度高、科技成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色突出的地理信息全產(chǎn)業(yè)鏈集聚融合發(fā)展的新高地。
青島市則以海洋測繪、衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+地理信息”服務(wù)、地理信息裝備制造、地理信息文化發(fā)展、地理信息中介服務(wù)等為六大重點(diǎn)任務(wù),形成老城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東西岸城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、南北城區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,建設(shè)以海洋地理信息服務(wù)和地圖產(chǎn)業(yè)為特色的集聚區(qū)。
濟(jì)寧市應(yīng)用“地理信息+”、無人機(jī)等高新技術(shù),重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航行車記錄儀生產(chǎn)、研發(fā),推廣商用車領(lǐng)域車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,創(chuàng)建衛(wèi)星導(dǎo)航定位車聯(lián)運(yùn)營平臺、二手商用車OTO綜合服務(wù)平臺;以無人機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ),大力發(fā)展航空平臺,在災(zāi)害監(jiān)測、空中交通管制、邊境海防控制、航空遙感、城市公共安全等方面有所突破。endprint