由衛(wèi)娟+陸洋
政府工作報告里藏著哪些玄機(jī)?數(shù)字后面是怎樣的幸福維度?1月26日,本刊記者采訪了省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長劉德軍。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量
《齊魯周刊》:政府工作報告中提到,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。你怎么看待這個提法?
劉德軍:我們一直非常重視農(nóng)業(yè),這幾年農(nóng)業(yè)發(fā)展也非???。政府現(xiàn)在搞城鎮(zhèn)化建設(shè),重點難點在三農(nóng)。
農(nóng)村振興,會在政策、資金、人力投入上,比過去力度更大,把農(nóng)村和城市融合發(fā)展。原來提以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),要進(jìn)一步落到實處。最根本是讓鄉(xiāng)村振興,讓人們收入增加,讓人們的幸福感得到提升,縮小城鄉(xiāng)獲得感的差距。
《齊魯周刊》:政府工作報告提出要加快提升濟(jì)南、青島、煙臺的核心地位,省委副書記、濟(jì)南市委書記王文濤特別提到《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)總體建設(shè)方案》,能把山東2016年人均全員勞動生產(chǎn)率從10萬元提高到2020年的14萬元,意義非凡。14萬元,對標(biāo)國際,是什么概念?
劉德軍:能到14萬元的話,在全國能成為第一方隊,在世界上也能排在中等以上。
《齊魯周刊》:山東的GDP是7.27萬億,比浙江還多2萬億,但是山東的財政收入占GDP的8.4%,浙江占11.2%,這說明什么?
劉德軍:經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不夠。財政收入占GDP的比重就表明了一個地方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量問題。財政收入占GDP的比重越高,越說明發(fā)展質(zhì)量好。
進(jìn)入“服務(wù)”經(jīng)濟(jì)為主的時代
《齊魯周刊》:報告中提到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“二三一”變成“三二一”,這意味著什么?
劉德軍:農(nóng)業(yè)社會的時候,農(nóng)業(yè)占的比重比較多,工業(yè)為主的時候,工業(yè)占的比重比較大。發(fā)展到一定程度,服務(wù)業(yè)占的比重比較大。這意味著我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到以服務(wù)業(yè)為主。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)通常被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較好的、比較理想的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)達(dá)國家都是“三二一”結(jié)構(gòu)??梢哉f,在這個指標(biāo)上,我們進(jìn)入“服務(wù)”經(jīng)濟(jì)為主的時代了。 “服務(wù)”經(jīng)濟(jì)為主有這樣的特征:服務(wù)業(yè)占比高,產(chǎn)業(yè)形態(tài)演變到相對高級的形態(tài)。人們收入水平到了相對富裕的時代,收入水平基本上接近1萬美元。
《齊魯周刊》:政府工作報告中,提及”三環(huán)四橫六縱”高鐵網(wǎng)絡(luò)以及“兩樞一干九支”民用運輸機(jī)場布局,您對我省今年的交通發(fā)展如何評價?
劉德軍:交通基礎(chǔ)設(shè)施是影響一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響人流、物流、信息流的最主要制約因素。接下來,我們應(yīng)該重點放在交通的有機(jī)協(xié)調(diào)高效的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,提升綜合交通的質(zhì)量和水平。
《齊魯周刊》:政府工作報告中提到,居民醫(yī)療保險政府補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年450元提到490元,基本公共服務(wù)經(jīng)費由人均50元提高到55元。這個提升意味著什么?
劉德軍:在人口眾多的情況下,提高這幾十元,說明我們的生活保障水平提升很大的一步。我們怎么讓人們獲得幸福感?就體現(xiàn)在高水平、比較完善的社會保障體系的進(jìn)步上,讓廣大人民群眾享受到改革開放的成果。社會保障提高了,人們才有安全感,才有消費預(yù)期,才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。endprint