由衛(wèi)娟+陸洋

政府工作報告里藏著哪些玄機？數(shù)字后面是怎樣的幸福維度？1月26日，本刊記者采訪了省宏觀經(jīng)濟研究院戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長劉德軍。

經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量

《齊魯周刊》：政府工作報告中提到，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。你怎么看待這個提法？

劉德軍：我們一直非常重視農(nóng)業(yè)，這幾年農(nóng)業(yè)發(fā)展也非?？?。政府現(xiàn)在搞城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點難點在三農(nóng)。

農(nóng)村振興，會在政策、資金、人力投入上，比過去力度更大，把農(nóng)村和城市融合發(fā)展。原來提以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，要進一步落到實處。最根本是讓鄉(xiāng)村振興，讓人們收入增加，讓人們的幸福感得到提升，縮小城鄉(xiāng)獲得感的差距。

《齊魯周刊》：政府工作報告提出要加快提升濟南、青島、煙臺的核心地位，省委副書記、濟南市委書記王文濤特別提到《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)總體建設(shè)方案》，能把山東2016年人均全員勞動生產(chǎn)率從10萬元提高到2020年的14萬元，意義非凡。14萬元，對標國際，是什么概念？

劉德軍：能到14萬元的話，在全國能成為第一方隊，在世界上也能排在中等以上。

《齊魯周刊》：山東的GDP是7.27萬億，比浙江還多2萬億，但是山東的財政收入占GDP的8.4%，浙江占11.2%，這說明什么？

劉德軍：經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不夠。財政收入占GDP的比重就表明了一個地方的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量問題。財政收入占GDP的比重越高，越說明發(fā)展質(zhì)量好。

進入“服務(wù)”經(jīng)濟為主的時代

《齊魯周刊》：報告中提到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“二三一”變成“三二一”，這意味著什么？

劉德軍：農(nóng)業(yè)社會的時候，農(nóng)業(yè)占的比重比較多，工業(yè)為主的時候，工業(yè)占的比重比較大。發(fā)展到一定程度，服務(wù)業(yè)占的比重比較大。這意味著我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到以服務(wù)業(yè)為主。這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)通常被認為是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較好的、比較理想的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。發(fā)達國家都是“三二一”結(jié)構(gòu)?？梢哉f，在這個指標上，我們進入“服務(wù)”經(jīng)濟為主的時代了。 “服務(wù)”經(jīng)濟為主有這樣的特征：服務(wù)業(yè)占比高，產(chǎn)業(yè)形態(tài)演變到相對高級的形態(tài)。人們收入水平到了相對富裕的時代，收入水平基本上接近1萬美元。

《齊魯周刊》：政府工作報告中，提及”三環(huán)四橫六縱”高鐵網(wǎng)絡(luò)以及“兩樞一干九支”民用運輸機場布局，您對我省今年的交通發(fā)展如何評價？

劉德軍：交通基礎(chǔ)設(shè)施是影響一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，影響人流、物流、信息流的最主要制約因素。接下來，我們應(yīng)該重點放在交通的有機協(xié)調(diào)高效的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，提升綜合交通的質(zhì)量和水平。

《齊魯周刊》：政府工作報告中提到，居民醫(yī)療保險政府補助標準由每人每年450元提到490元，基本公共服務(wù)經(jīng)費由人均50元提高到55元。這個提升意味著什么？

劉德軍：在人口眾多的情況下，提高這幾十元，說明我們的生活保障水平提升很大的一步。我們怎么讓人們獲得幸福感？就體現(xiàn)在高水平、比較完善的社會保障體系的進步上，讓廣大人民群眾享受到改革開放的成果。社會保障提高了，人們才有安全感，才有消費預(yù)期，才能更好地促進經(jīng)濟增長。endprint