編者按：本文特邀作者中國—非洲聯(lián)合工商會副秘書長蔡立華以他多年的觀察經(jīng)驗，從投資理念、投資路徑以及規(guī)?；顿Y等方面提出了我國民企赴非投資的相關(guān)建議。本文為2018年1期刊文《中小微企業(yè)應(yīng)成為中非產(chǎn)能合作的主力軍》的姊妹篇。

黨的十九大報告提出推動形成全面開放新格局，強調(diào)中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。推動形成全面開放新格局，不僅意味著擴大開放的范圍、拓寬開放的領(lǐng)域、加深開放的層次，還意味著創(chuàng)新方式、優(yōu)化布局、提升質(zhì)量。筆者認為，貫徹學習黨的十九大會議精神，切實領(lǐng)會其精神實質(zhì)，不僅是當前國內(nèi)各界的中心任務(wù)，對于投資非洲的廣大民營企業(yè)領(lǐng)袖也同等重要。

中非友好是中非經(jīng)貿(mào)蓬勃發(fā)展的壓艙石。自進入新世紀來，中非關(guān)系由新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，經(jīng)貿(mào)合作更是勢如破竹，中國已連續(xù)八年成為非洲最大的貿(mào)易伙伴。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2001年中非貿(mào)易總額僅為130億美元，而2017年上半年貿(mào)易額就突破853億美元，預(yù)計年增長率達20%左右；中國對非洲的投資增長更為迅猛，其存量總額已從2004年的10億美元躍升至2016年的近400億美元（不包括俗稱的“鏡象轉(zhuǎn)賬”），年增長率達到了40%，中非合作對非洲經(jīng)濟增長的貢獻率超過20%，為促進非洲經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善發(fā)揮了重要作用。

這些成績的取得來之不易，民營資本的廣泛參與功不可沒。在積極落實習主席提出的中非“十大合作計劃”收官之年和中非合作論壇北京峰會今年底在北京舉行之際，作為“一帶一路”國際產(chǎn)能的重要承接地，民企投資非洲承擔著新的使命，面臨新的機遇與挑戰(zhàn)，需要在投資理念、投資規(guī)模、投資路徑等方面提檔升級。

調(diào)整投資理念

在投資理念上，風物長宜放眼量，走可持續(xù)發(fā)展之路，立跨國公司形象。

2017年7月，麥肯錫公司發(fā)布了其非洲區(qū)和大中國區(qū)聯(lián)合調(diào)研完成的《龍獅共舞》報告。報告認為，中國參與非洲經(jīng)濟活動的深廣程度超出此前的研究結(jié)果。據(jù)抽樣調(diào)查，目前，中國在非洲投資興業(yè)的企業(yè)超過10000家，其中，90%為規(guī)模不一、業(yè)務(wù)多元的民營企業(yè)，且多數(shù)民企經(jīng)營狀況不錯、贏利可觀，稱在1000家受訪企業(yè)中， 1/3的企業(yè)利潤率超過20%；就投資回報周期而言，有近1/4表示在一年甚至更短的時間里便能收回初始投資。近萬家民企中約1/3從事制造業(yè)，占非洲制造業(yè)的市場份額20%，相當于每10個產(chǎn)品中，就有2個是中國制造。

同年10月，商務(wù)部、國家統(tǒng)計局、國家外管局等三部門發(fā)布《2016年中國對外直接投資統(tǒng)計公報》。據(jù)該公報顯示，我國當年流向非洲直接投資額24億美元，同比下降19.4%，占當年對外直接投資流量的1.2%（總1961.5 億美元）。投資非洲的資金主要流向南非、加納、埃塞俄比亞、贊比亞等國家。截止到2016 年末，中國對非直接投資存量為398.8 億美元，占2.9%（總13573.9 億美元）。目前，我國在非洲的投資企業(yè)為3254個，占8.8%（總37164家）。

通過細讀和分析以上兩個報告，我們不難看出現(xiàn)階段我國對非投資的基本現(xiàn)狀。正如美國智庫布魯金斯學會高級研究員David Dollar在其《為什么中國在非洲投資？來自企業(yè)層面的證據(jù)》報告中所說，“中國在非洲的直接投資既大又小”?！按蟆北憩F(xiàn)在自我的縱向比較上，“小”則是相對于其他發(fā)達經(jīng)濟體，中國的投資只占非洲直接投資存量的3%。

同時，這也折射出中國民企在非投資的短板：一是中國標簽太過明顯，過于唯我，本地化率雖然已有長足進步，但仍顯不足，融入難成為制約中國企業(yè)做大做強的一大軟肋；二是部分民企投資者奉行短線投資（見好就收）、斷線投資（一錘子買賣）做法，隨時撤退的思維仍根深蒂固；三是在一些國別少數(shù)同胞以投資自相殘殺、“窩里斗”甚至到置國家榮譽而不顧的形象示人，負面影響極大；四是大局意識、互惠互利意識、合作共贏意識缺乏，有違習主席 “一帶一路”倡議中“民心相通”理念。這些問題的產(chǎn)生，究其因，既有對投資國時局擔憂的原因，也有對市場信心不足的考慮，筆者認為主觀原因不可小視。理念是行動的先導。發(fā)展理念從根本上決定著發(fā)展的方向和成效。因此，調(diào)整投資理念，逐步推行本土化策略，樹立可持續(xù)的跨國公司形象、增強“民心相通”初心尤為迫切。

本地化既是判斷一個企業(yè)是否國際化的重要標準，也是判斷一個企業(yè)是否在東道國扎根的重要因素，同時也是判斷一個企業(yè)對當?shù)刎暙I的重要因素。未來，我國投資非洲的民企要在勞動用工、物料采購、公共關(guān)系、情報信息和企業(yè)社會責任等方面逐步推行本地化，一切經(jīng)營活動以投資國消費者為核心，而非依據(jù)自我喜好、習慣行事，企業(yè)規(guī)范也要隨投資國別變化而改變，真正做到與當?shù)厣鐣幕诤?、減少其對外來資本的危機情緒，扎扎實實為東道國經(jīng)濟社會發(fā)展、增加就業(yè)機會等多做貢獻，以良好的跨國公司形象示人，走可持續(xù)發(fā)展之道，實現(xiàn)合作共贏。

實現(xiàn)規(guī)?；顿Y

在投資規(guī)模上，長江后浪推前浪，用先進的富余產(chǎn)能、管理經(jīng)驗和技術(shù)等，展中國制造優(yōu)勢。

利用中非經(jīng)濟互補性強、產(chǎn)能合作前景廣闊的特點，建立長線投資是非洲市場需求和民企自身可持續(xù)發(fā)展的雙贏選擇。一方面，進入新世紀以來，非洲經(jīng)濟發(fā)展步入快車道，尤其是東部非洲國家經(jīng)濟增速更是搶眼，如肯尼亞、埃塞俄比亞等國已持續(xù)多年高速增長，釋放出巨大的經(jīng)濟活力、市場商機無限。綜合看，當前的非洲市場呈現(xiàn)的基礎(chǔ)建設(shè)蓬勃發(fā)展、城市化建設(shè)日新月異、人口紅利的巨大優(yōu)勢、12億多人消費需求強勁等都為我國民企投資規(guī)?；於丝沙掷m(xù)基礎(chǔ)。另一方面，鑒于眾所周知的原因，我國民企在國內(nèi)生存環(huán)境并不容樂觀，而穿老鞋、走新路則可在非洲煥發(fā)生機、大有作為。

一是后來投資人要實現(xiàn)規(guī)模化投資，而往日模式不可復(fù)制。多年行走非洲大陸，見到的白手起家創(chuàng)造巨額財富的傳奇人物不少，聽到的更是數(shù)不勝數(shù)。但是，形勢的變化已斷然否定了早期創(chuàng)業(yè)者的模式，在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展、千軍萬馬穿梭中非兩地的今天，依靠貨物貿(mào)易、投資小作坊致富已絕無可能。endprint

同時，我們也應(yīng)該看到，今天的非洲經(jīng)濟，也有了質(zhì)的變化。據(jù)世界經(jīng)濟組織統(tǒng)計，2014年非洲國家人均GDP超過10000美元的國家4個、5000美元的國家9個、1000美元以上的國家33個（相當于我國1995年-2000年時期的水平）。在巨大的消費能力面前，小商小販、家庭作坊已于大勢背向。所以，有志于非洲市場的民企投資人對此必須有正確的判斷。

二是存量的民企投資要提檔升級。據(jù)麥肯錫《龍獅共舞》報告估算，2015年，在非中資制造企業(yè)的年產(chǎn)值已達5000億美元，占全非洲制造業(yè)生產(chǎn)總值的12%。他們認為：這一驚人的比例說明中國大陸的制造業(yè)正在逐步遷往非洲，因為中國制造企業(yè)的管理者們漸漸發(fā)現(xiàn)在非洲生產(chǎn)制成品的利潤更高。的確，今天的民企非洲投資之路，已經(jīng)開始規(guī)?；绨Ｈ肀葋問|方工業(yè)園區(qū)的新生民營企業(yè)、尼日利亞萊基工業(yè)園的新生民營企業(yè)等，他們已成為當今民企入非的標桿、示范。為此，早期進入非洲的民企領(lǐng)袖要有危機意識，更要有創(chuàng)新的勇氣。合理利用先行優(yōu)勢及時應(yīng)對、調(diào)整，方能續(xù)寫傳奇和輝煌，否則，淘汰出局不可避免。

三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)與提高效率并行。中非雙邊關(guān)系的進一步改善和中國對外投資機制的日趨完善，為我國民企走入非洲創(chuàng)造了良好的國內(nèi)環(huán)境。但是，非洲大陸總體營商環(huán)境依然是世界上最艱難的區(qū)域，問題多多，充滿荊棘和陷阱，民企的入非之路并非羅馬大道，所以，優(yōu)化結(jié)構(gòu)與提高效率并行至關(guān)重要。首先，在非洲開展業(yè)務(wù)之前要實施謹慎的盡職調(diào)查，進行全面的項目可行性分析。第二、實行漸進發(fā)展、滾動發(fā)展，不可復(fù)制國內(nèi)模式，初始就貪大求全，因為54個國家的非洲大陸，市場發(fā)展水平不一，碎片化嚴重，要因地制宜。第三、量化分析市場，訂制產(chǎn)能規(guī)模，把本地市場消費、周邊市場輻射、國際貿(mào)易三者產(chǎn)能統(tǒng)籌好，不能讓產(chǎn)能量增而效益下降；第四、合理利用區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟組織貿(mào)易政策，投資新能源產(chǎn)品、輕工、建材、紡織服裝、機械、家用電器等涉及民生領(lǐng)域可以充分展示中國智造優(yōu)勢。

善借產(chǎn)業(yè)園區(qū)捷徑

在投資路徑上，他山之石可攻玉，“抱團出?！?、“借船出?！?，善借中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)捷徑。

進入21世紀，非洲國家以更加積極的姿態(tài)推進工業(yè)化進程，產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式被越來越多的非洲國家視為促進工業(yè)化進程的戰(zhàn)略目標和重要抓手。但囿于多重因素的制約，非洲絕大多數(shù)國家又難以依靠自身力量發(fā)展工業(yè)園區(qū)，需要在融資、技術(shù)、管理等方面借助國際合作。在此需求的背景下，各種性質(zhì)的中國產(chǎn)業(yè)園在非洲大陸應(yīng)勢而生。

因為工作關(guān)系，筆者有幸親歷了我國境外經(jīng)濟貿(mào)易合作園區(qū)（亦稱產(chǎn)業(yè)園區(qū)）的萌芽、誕生和早期發(fā)展歷程。十多年的園區(qū)實踐證明，合作區(qū)充分發(fā)揮了設(shè)計預(yù)期的雙重作用：對外在幫助所在國增加就業(yè)、提高稅收、擴大出口創(chuàng)匯、提升技術(shù)水平，帶動其經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了重要作用；對內(nèi)在推動我國富余產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、規(guī)避貿(mào)易壁壘減少摩擦、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢等方面成績顯著。

據(jù)抽樣調(diào)查，目前中國在非洲建成、在建或籌建的產(chǎn)業(yè)園約有近100個，其中30多個已經(jīng)開始運營，入園企業(yè)近400家，累計投資額近50億美元，總產(chǎn)值約130億美元，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。筆者認為，這些產(chǎn)業(yè)園將是今后一個時期非洲工業(yè)化及中非產(chǎn)能合作的重要載體，契合了中國“一帶一路”倡議精神和非洲“2063年議程”戰(zhàn)略目標，符合中非雙方的利益訴求；同時，也是現(xiàn)階段我國民企進軍非洲的便捷之道，可以選擇利用。

第一、產(chǎn)業(yè)前景相對明朗。每一個中國產(chǎn)業(yè)園的設(shè)立，都凝聚了創(chuàng)立者的心血，是他們多年對駐在國以及對市場深入調(diào)研、反復(fù)論證的智慧結(jié)晶，在一定程度上為后來者提供了借鑒和參考。

第二、投資條件相對優(yōu)惠。商務(wù)談判也是一門博弈的藝術(shù)，由于園區(qū)建設(shè)為非洲國家工業(yè)化發(fā)展亟需，且園區(qū)規(guī)模較單個投資更豐富、產(chǎn)業(yè)鏈更長、帶來就業(yè)、稅收等可預(yù)期的好處更多，因此，有利于業(yè)主爭取到更好更多的投資優(yōu)惠政策。

第三、產(chǎn)業(yè)配套相對完整。由于非洲多數(shù)國家工業(yè)化水平低，因而市場產(chǎn)業(yè)細分極不發(fā)達，產(chǎn)業(yè)園區(qū)多數(shù)靠自身配套，所以，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集有利于各入園企業(yè)控制成本，提高效益。

第四、投資流程與關(guān)系協(xié)調(diào)相對單一。就多數(shù)民企人才隊伍而言，自身擁有熟悉國際市場、國際投資經(jīng)驗等專業(yè)性人才并不現(xiàn)實，即便有這種能力，但與投資國眾多國家機構(gòu)打交道也是一個復(fù)雜并漫長的程序，而借道產(chǎn)業(yè)園區(qū)，則可省去諸多流程，提高效率。

第五、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對完備。從目前統(tǒng)計情況看，30多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)已完成園區(qū)整體規(guī)劃和首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具備企業(yè)入園硬件條件，同時，還建立了為企業(yè)入園提供“一站式”服務(wù)的機構(gòu)。

第六、經(jīng)貿(mào)合作爭議、領(lǐng)事保護等問題利于相對集中解決。目前，我國與非洲34個國家簽有雙邊投資保護協(xié)議、11國家簽有避免雙重征稅協(xié)定，與多數(shù)國家建立了經(jīng)貿(mào)聯(lián)（混）委會磋商機制，這些措施，既便于處理雙邊之間的投資問題，同時，也有利于特殊時期的領(lǐng)事保護。此外，民企入駐中國產(chǎn)業(yè)園，在安保、中式生活設(shè)施配套等方面也可享受相應(yīng)服務(wù)。

黨的十九大報告中五次提及“一帶一路”，充分體現(xiàn)了黨和國家對繼續(xù)推進“一帶一路”建設(shè)的高度重視，非洲大陸是“一帶一路”國際產(chǎn)能合作的主戰(zhàn)場，未來將有更多的國家融入其中，開啟中非經(jīng)貿(mào)合作的新篇章。為此，廣大的民企領(lǐng)袖對此必須有清楚的認識，要進一步增強投資非洲的信心和決心。存量的民企先行者要未雨綢繆、對早期投資的如作坊式的小規(guī)模、低端技術(shù)投資等考慮提檔升級，以適應(yīng)新時期非洲發(fā)展之需；增量的參與者，則要立足新起點、新標準，不可復(fù)制或借鑒先行者的近乎“赤手空拳”創(chuàng)業(yè)之路，要扎扎實實起好頭、開好步，投資既要適應(yīng)非洲發(fā)展需求，也要基本能夠代表我國產(chǎn)業(yè)水平?？傊灰覀兠衿笸顿Y人對非洲市場有足夠的了解和認識，堅持與時俱進，相信在非洲這片充滿商機的廣袤天地一定會有新的、更大的作為。endprint