孫文曄
1月3日,內(nèi)蒙古終于鼓足勇氣承認財政和經(jīng)濟數(shù)據(jù)大幅造假。經(jīng)審計部門核算后,內(nèi)蒙古調(diào)減2016年一般公共預算收入530億元人民幣,占總量的26.3%;核減2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值2900億元,占全部工業(yè)增加值的40%。這相當于內(nèi)蒙古首府呼和浩特當年的GDP總量。
新華社報道的時候選擇了一個“正面角度”,稱這是“自治區(qū)黨委自爆家丑”,應該“為這樣勇于擔當、實事求是的作風點贊”?!缎戮﹫蟆?社論也說內(nèi)蒙古自曝“GDP注水”,這家丑揭得好,主動揭開傷疤,是療傷之始,并希望更多地方能跟上步伐,主動戳破經(jīng)濟數(shù)據(jù)的泡沫。
《新京報》之所以希望更多省份站出來,是因為“GDP注水”并非個案。去年12月審計署公布的2017年第三季度國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計結果中,4個省份的10個市縣(區(qū))虛增財政收入就達15.49億元。歷年省級GDP增速數(shù)據(jù)的平均值大大超過官方的全國GDP增速,讓造假成了普遍現(xiàn)象和一個公開的秘密。
在內(nèi)蒙古“自曝家丑”之前的半年,中央巡視組已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了問題。中紀委官方網(wǎng)站2017年6月11日晚發(fā)布新聞稿,指十八屆中央第十二輪巡視中,第二巡視組在對內(nèi)蒙古和吉林省委反饋巡視“回頭看”的情況均顯示,“有的地方經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假”“選人用人制度執(zhí)行不夠嚴格”等問題。
中紀委出面,批評吉林和內(nèi)蒙古地方官員存在數(shù)據(jù)造假行為,在以前罕有先例,因此引起輿論的廣泛關注。雖然中紀委新聞沒有提供細節(jié),也沒有說明涉及什么時期,但包頭地鐵在隨后的整改中被叫停了。
同樣是在1月3日舉行的內(nèi)蒙古經(jīng)濟工作會議上,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委提出,要停建、緩建一批政府過度舉債的項目,堅決叫停包頭地鐵項目和呼和浩特地鐵3、4、5號線項目。
可見,內(nèi)蒙古根本算不上是“自曝”,而是迫不得已。要知道,內(nèi)蒙古2016年的人均GDP超過了1萬美元達到11171美元,排在全國第七,超過廣東。內(nèi)蒙古擁有豐富的煤炭資源,在經(jīng)濟形勢好的時候勉強還可以說得通,但2016年煤炭價格還沒爬出低谷,哪有不露餡的?如果不捅破泡沫,如此不斷地加下去,繼任領導哪能吃得消?
吹牛不上稅,但卻是要死人的,中國在這方面歷史教訓慘重。正因為如此,近年來,中央加大了對統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的曝光和查處力度。2014年7月,中央巡視組首次對遼寧進行巡視后便指出,遼寧經(jīng)濟數(shù)據(jù)存在弄虛作假的現(xiàn)象;2016年5月,中央巡視組“回頭看”再次指出,“一個時期遼寧全省普遍存在經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題”。
最終,遼寧省長陳求發(fā)在去年1月公開確認,遼寧所轄市、縣從2011年至2014年存在財政數(shù)據(jù)造假問題,出現(xiàn)“官出數(shù)字、數(shù)字出官”現(xiàn)象,導致部分市縣經(jīng)濟數(shù)據(jù)摻了20%到30%的水分。
為了提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,國家統(tǒng)計局2017年4月宣布,建立新的監(jiān)管部門統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局來確保數(shù)據(jù)的真實性?!吨腥A人民共和國統(tǒng)計法實施條例》去年8月1日起施行,強化了對統(tǒng)計違法行為的責任追究。
這些行動充分展現(xiàn)出中央治理統(tǒng)計造假的決心,不得已的時候,遼寧、內(nèi)蒙古才承認造假了,下一個會是誰呢?顯然,“自曝”是個偽命題,政績就是官位,現(xiàn)在誰不把問題捂得嚴嚴實實?不“亮劍”怎么會曝?