■ 苗澤華/陳建光

（1.河北地質(zhì)大學(xué)商學(xué)院，石家莊 050031；2.冀中能源股份有限公司東龐礦，邢臺(tái) 054201）

1 綠色礦山建設(shè)是礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的基本要求

1.1 礦山企業(yè)是礦業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙主體”

礦產(chǎn)資源是工業(yè)發(fā)展的“糧食”，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。礦山企業(yè)承擔(dān)著礦產(chǎn)資源開發(fā)的任務(wù)，既是礦業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競爭的主體，也擔(dān)負(fù)著礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的責(zé)任。多年來，各類礦山企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要的能源原材料。

新中國成立以來，依托礦產(chǎn)資源開發(fā)形成了大批礦業(yè)城鎮(zhèn)，促進(jìn)了石化、鋼鐵、煤炭、電力、建材等產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。改革開放以來，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國礦業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，在很大程度上保證了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對(duì)資源的需求，但同時(shí)也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染破壞問題，需要礦山企業(yè)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)保的法定義務(wù)。

1.2 充分認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源開發(fā)的兩面性

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用呈現(xiàn)明顯正負(fù)雙向效應(yīng)：一方面，礦產(chǎn)開發(fā)為我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，又對(duì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。Gavin Bridge（2004）指出：礦山開采作業(yè)改變了礦產(chǎn)資源的價(jià)值與利用方式，導(dǎo)致地形改變，對(duì)生態(tài)環(huán)境具有重要影響[2]。一些礦山企業(yè)注重資源開發(fā)而忽視環(huán)境保護(hù)，在采礦、選礦等生產(chǎn)活動(dòng)中所排放的未經(jīng)有效處理的污水、尾礦、廢氣，往往造成立體式“水陸空”污染（如水污染、土地污染、空氣污染），超出了環(huán)境自我凈化能力，給人們的生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重威脅。

1.3 礦山企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、全面實(shí)施礦山生態(tài)工程的必要性

傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源開發(fā)經(jīng)營方式有著明顯的“兩高一低”（高采出、低利用、高排放）特征，而且往往以犧牲資源與環(huán)境為代價(jià)，在短期內(nèi)取得較高的經(jīng)濟(jì)效益，卻導(dǎo)致長久的環(huán)境污染與惡化等后果。轉(zhuǎn)變這種生產(chǎn)經(jīng)營方式，礦山企業(yè)不僅要樹立生態(tài)倫理觀和可持續(xù)發(fā)展觀，還必須按照復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的基本原理與原則，強(qiáng)化礦山規(guī)劃與設(shè)計(jì)，全面實(shí)施礦山生態(tài)工程，革新生產(chǎn)技術(shù)與工藝，將礦業(yè)經(jīng)濟(jì)行為對(duì)自然環(huán)境的負(fù)面影響降至最低。

2 礦山生態(tài)工程與綠色礦山建設(shè)之間的關(guān)系

2.1 科學(xué)認(rèn)識(shí)礦山生態(tài)工程的內(nèi)涵及其規(guī)律

礦山生態(tài)工程是礦山企業(yè)謀求企業(yè)本身人工行為與復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律相耦合，從而增強(qiáng)企業(yè)生命力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)與市場(chǎng)及自然環(huán)境共生的復(fù)雜系統(tǒng)工程，它既涉及人工生態(tài)工程（如生態(tài)理念、生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)技術(shù)），也涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文教、法律與自然環(huán)境等諸多因素。礦山生態(tài)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)與實(shí)施的前提是樹立生態(tài)倫理觀念，并堅(jiān)持幾項(xiàng)基本原則：一是堅(jiān)持增強(qiáng)企業(yè)生命力、適應(yīng)外部新常態(tài)的原則，二是堅(jiān)持市場(chǎng)效應(yīng)與生態(tài)效應(yīng)并重的原則，三是堅(jiān)持礦產(chǎn)開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的原則，四是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益相協(xié)調(diào)的原則。

礦山企業(yè)實(shí)施生態(tài)工程的理論基礎(chǔ)有復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與可持續(xù)發(fā)展理論等。礦山生態(tài)工程的目的是提升企業(yè)生命力，增強(qiáng)企業(yè)與利益相關(guān)者及外部環(huán)境共生、共贏、共榮的能力，其主要目標(biāo)是建設(shè)綠色礦山，保護(hù)綠水青山，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益的協(xié)同與提高；其主要內(nèi)容是以生態(tài)倫理教育為引領(lǐng)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)提高生態(tài)管理水平，構(gòu)建共生、共榮、共贏的綠色礦山建設(shè)長效機(jī)制，切實(shí)履行以生態(tài)責(zé)任為主的社會(huì)責(zé)任，從根本上推進(jìn)礦山企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)礦業(yè)和諧發(fā)展。實(shí)施礦山生態(tài)工程，必須符合以下幾個(gè)方面的要求[4]：

第一，運(yùn)用復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論規(guī)劃設(shè)計(jì)礦山生態(tài)工程，大力推進(jìn)綜合利用。礦山企業(yè)是“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”的基本單元，其規(guī)劃、設(shè)計(jì)與決策不僅要考慮市場(chǎng)因素，更要遵循復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的基本規(guī)律與生態(tài)控制原理，按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、自生”的理念與原則來設(shè)計(jì)、制定礦山企業(yè)的使命、理念、目標(biāo)、機(jī)制、規(guī)劃與企業(yè)行為，從而提升企業(yè)的生命力。重視發(fā)揮“1+1＞2”的系統(tǒng)整體功能，運(yùn)用復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的共生規(guī)律和礦山生命周期等理論與方法設(shè)計(jì)并構(gòu)建礦山企業(yè)與利益相關(guān)者的共生、共榮、共贏長效機(jī)制，從而建立以共生為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。礦山生態(tài)工程的本質(zhì)是以“3R”即Reduce（減量化）、Reuse（再利用）、Recycle（再循環(huán)）為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展模式，三者構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，其中減量化是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要環(huán)節(jié)也是生態(tài)工程的基礎(chǔ)，再利用是消費(fèi)過程中的重要手段也是生態(tài)工程的主線，而資源化則是生態(tài)工程的最后一道防線（參見圖1）。

圖1 礦山企業(yè)實(shí)施生態(tài)工程推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則

第二，明確礦山企業(yè)實(shí)施生態(tài)工程的使命與目標(biāo)，切實(shí)提高礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)績效。礦山生態(tài)工程是由人工主導(dǎo)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)與推進(jìn)，全員全過程參與的系統(tǒng)工程，其使命是“建設(shè)綠色礦山，還原綠水青山”，根本目的是提高礦山企業(yè)生命力，主要目標(biāo)則是節(jié)約資源、防治環(huán)境惡化和實(shí)施環(huán)境治理與恢復(fù)。礦山生態(tài)工程必須發(fā)揮人的主動(dòng)性與能動(dòng)性，按照復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論與調(diào)控方法，結(jié)合具體礦山企業(yè)的實(shí)際設(shè)計(jì)有利于生態(tài)工程實(shí)施的大生態(tài)理念，包括企業(yè)內(nèi)部生態(tài)、企業(yè)與利益相關(guān)者的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)以及市場(chǎng)生態(tài)與自然資源、環(huán)境生態(tài)等。礦山企業(yè)應(yīng)牢牢樹立“節(jié)約資源”“保護(hù)環(huán)境”“循環(huán)利用”“可持續(xù)發(fā)展”和“全生命周期”等理念，構(gòu)建有利于生態(tài)工程實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)、機(jī)制、制度與組織行為模式，從機(jī)制與制度層面構(gòu)建礦山企業(yè)與利益相關(guān)者群體、礦山企業(yè)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)、協(xié)調(diào)、共生的生態(tài)鏈與生態(tài)網(wǎng)，形成經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)多維度的利益鏈之間耦合協(xié)同的生態(tài)共生機(jī)制。切實(shí)增強(qiáng)礦山企業(yè)的實(shí)力、活力與生命力，提升綜合競爭力，打破“先污染，后治理”“污染易，治理難”的被動(dòng)局面。礦山企業(yè)要改變傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)運(yùn)作模式，重視生態(tài)集群與集約模式，形成低能耗、低污染、高效益的企業(yè)經(jīng)營模式，促進(jìn)礦山企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。依照復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的理論與方法，節(jié)約資源的主要技術(shù)途徑就是“替代”與“恢復(fù)”，而“無害處理”“循環(huán)利用”技術(shù)則是防治環(huán)境惡化的出發(fā)點(diǎn)，提高礦山生態(tài)績效是歸宿點(diǎn)，礦山企業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)可持續(xù)發(fā)展的途徑在于“減量化”，環(huán)境保護(hù)與治理的關(guān)鍵是“無害化”，如圖2所示。

圖2 礦山企業(yè)生態(tài)工程目標(biāo)與途徑

第三，遵循自然規(guī)律，遵守生態(tài)道德律令。在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中，應(yīng)當(dāng)遵循自然規(guī)律，樹立敬畏自然的倫理觀，保護(hù)和合理利用資源，為此應(yīng)強(qiáng)化生態(tài)倫理教育，形成良好的企業(yè)生態(tài)文化。礦山生態(tài)工程具有社會(huì)屬性，要求以人為本，以人的倫理與行為為導(dǎo)向，堅(jiān)持人與自然和諧共處。礦山企業(yè)及其利益相關(guān)者要樹立“生態(tài)為中心”的新觀念，遵守生態(tài)道德律令，科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)礦山企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與行為模式，在不違背自然規(guī)律的前提下調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揮以“良善”為導(dǎo)向的正能量，促進(jìn)礦山企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)同發(fā)展。

第四，遵循礦山生命周期規(guī)律，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)。礦山有其自身的生命周期，包括孕育期、成長期、成熟期和衰退期。在礦山生命周期的不同階段，礦山生態(tài)工程的目標(biāo)、內(nèi)容與措施都是不同的，應(yīng)該科學(xué)合理地進(jìn)行設(shè)計(jì)、作出安排：①在孕育期，應(yīng)牢固樹立節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境意識(shí)，對(duì)礦山生態(tài)工程作出科學(xué)的生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，尤其要運(yùn)用環(huán)境工程理論與方法規(guī)范采礦選礦行為，通過預(yù)防與治理，減少礦山生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染損害。②在成長期，要重視綠色產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開發(fā)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化管理，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)績效與生態(tài)績效。③在成熟期，要注重履行以生態(tài)責(zé)任為主的社會(huì)責(zé)任，全面加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。④在衰退期，要遵循自然規(guī)律，重視并實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。（參見圖3）

2.2 正確認(rèn)識(shí)實(shí)施礦山生態(tài)工程與建設(shè)綠色礦山之間的關(guān)系

(1)建設(shè)綠色礦山是我國現(xiàn)階段礦業(yè)發(fā)展的必然選擇。《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008—2015）》提出，“到2020年，綠色礦山格局基本建立，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和礦區(qū)土地復(fù)墾水平全面提高”。2009年，李克強(qiáng)在中國國際礦業(yè)大會(huì)上指出，要“推動(dòng)科技創(chuàng)新，發(fā)展綠色礦業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源開采和利用效率”[5]。2010年8月，國土資源部制定發(fā)布了《國家級(jí)綠色礦山基本條件》，提出國家級(jí)綠色礦山的具體條件包括依法辦礦、規(guī)范管理、綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、社區(qū)和諧、企業(yè)文化等內(nèi)容。建設(shè)綠色礦山的核心內(nèi)容是節(jié)約資源、可持續(xù)開發(fā)利用資源、更加有效地保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境，其中切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境是底線。

圖3 礦山企業(yè)生命周期及生態(tài)工程重點(diǎn)內(nèi)容

(2)礦山生態(tài)工程是建設(shè)綠色礦山的基礎(chǔ)性工作，也是提高礦山企業(yè)生命力、增強(qiáng)履行生態(tài)責(zé)任能力的系統(tǒng)工程。推進(jìn)實(shí)施礦山生態(tài)工程，符合生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略要求，有利于礦山企業(yè)改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營理念和方式，按照復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)原理和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，全過程推進(jìn)清潔生產(chǎn)，全面實(shí)行ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，通過技術(shù)與管理創(chuàng)新，提高企業(yè)履行生態(tài)責(zé)任的能力。通過實(shí)施生態(tài)工程，分解生態(tài)責(zé)任指標(biāo)，建立完善全員履行生態(tài)責(zé)任的機(jī)制與管理制度體系，形成礦山企業(yè)與利益相關(guān)者共生、共榮與共贏的新局面。

(3)建設(shè)綠色礦山，必須樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，使礦產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的不利影響降至最低。此外，在選擇大型礦山企業(yè)進(jìn)行綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)的同時(shí)，可以適當(dāng)選擇一些中小型礦山企業(yè)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作，并從財(cái)政、稅收、金融等方面制定鼓勵(lì)政策，支持各類礦山企業(yè)積極實(shí)施生態(tài)工程、建設(shè)綠色礦山。

3 冀中能源東龐礦綠色礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及啟示

3.1 東龐礦在綠色礦山建設(shè)中采取的主要措施

近年來，隨著國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及推進(jìn)節(jié)能減排等政策措施的出臺(tái)，河北冀中能源股份有限公司東龐礦從戰(zhàn)略發(fā)展的高度，開始了由產(chǎn)能擴(kuò)張為主的外延式發(fā)展向精細(xì)化管理為主的內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“安全高效開采，清潔高效利用，建設(shè)和諧礦山”理念，制定實(shí)施科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)照國家級(jí)綠色礦山基本條件和要求，以建設(shè)國家級(jí)綠色礦山為使命，實(shí)施基于全生命周期的精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)了高投入、高產(chǎn)出、高效益[6]。在精細(xì)化管理中，東龐礦狠抓兩個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)的精細(xì)化管理：第一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)是井下，核心是安全，建立了安全管理體制與保障系統(tǒng)；第二個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)是環(huán)境，以建設(shè)綠色礦山為主線，樹立“綠水青山”理念，實(shí)施了基于綠色發(fā)展的生態(tài)工程，建立了綠色考核指標(biāo)體系與激勵(lì)制度，努力營建干凈、秀美、祥和的生態(tài)環(huán)境。2011年5月，東龐礦被河北省人民政府授予“雙三十”節(jié)能減排先進(jìn)單位稱號(hào)。2012年3月，該礦成為第二批國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位。近幾年，在礦業(yè)市場(chǎng)不景氣、經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑的形勢(shì)下，東龐礦依然堅(jiān)持以建設(shè)國家級(jí)綠色礦山為契機(jī)，根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)，從發(fā)展理念、戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)技術(shù)、管理制度、企業(yè)文化、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)等諸方面系統(tǒng)性地制定了礦山生態(tài)工程設(shè)計(jì)規(guī)劃，重點(diǎn)項(xiàng)目包括資源綜合利用工程、科技攻關(guān)工程、環(huán)境治理工程、生態(tài)恢復(fù)工程、生態(tài)文明與和諧社區(qū)建設(shè)工程等。主要采取了以下措施：

(1)推進(jìn)低碳運(yùn)行，建設(shè)生態(tài)礦山。在煤炭開采過程中，堅(jiān)持“采煤不見煤、出煤不燒煤、用水不排水、排矸不提矸”的低碳運(yùn)行與綠色礦山建設(shè)理念[7]，有效控制礦石采掘量，將煤矸石直接回填巷道，形成“前面開采、后面填充”的作業(yè)流程，不僅避免了地層變形、預(yù)防了地面塌陷，而且置換出了過去無法采出的煤炭資源，既節(jié)省了提矸用電費(fèi)用，又提高了煤炭回收率，采區(qū)煤炭資源回收率達(dá)到98.85%。

(2)建設(shè)綠色礦山，科技先行。依靠技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了由單一的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”直線過程向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán)過程轉(zhuǎn)變。在煤炭開采過程中，利用5.0米綜采液壓支架一次采全高工藝，實(shí)現(xiàn)了礦井集約化生產(chǎn)；對(duì)煤炭洗選過程中產(chǎn)生的煤泥和末矸，經(jīng)管道、皮帶輸送至矸石熱電廠用于發(fā)電，電廠產(chǎn)生的粉煤灰和爐渣則用于制磚和井下注漿，使以前的廢棄物變廢為寶；實(shí)現(xiàn)了礦井水、生活污水全部無害化處理，處理后的中水用于電廠冷卻和綠化美化環(huán)境，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了資源的綜合利用與循環(huán)利用[8]。

(3)筑牢環(huán)保防線，把環(huán)境治理化作具體行動(dòng)。東龐礦不是把環(huán)境保護(hù)掛在嘴上，而是轉(zhuǎn)化為環(huán)境治理的實(shí)際行動(dòng)，通過實(shí)施節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)了降本增效，促進(jìn)了礦山資源的綜合利用[9]。2008年，東龐礦建成我國首個(gè)風(fēng)源熱泵系統(tǒng)，一個(gè)采暖季減少煤炭消耗2958噸，減少CO2排放5131噸，減少SO2排放47噸，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益。該項(xiàng)目被評(píng)為“河北省環(huán)境保護(hù)技術(shù)示范工程”。同年，建成礦井水、生活污水處理廠，日處理礦井水5000立方米，處理生活污水6500立方米。處理后的礦井水中水完全達(dá)到生產(chǎn)用水標(biāo)準(zhǔn)，供電廠、洗煤廠等單位重復(fù)使用；生活污水處理廠處理后的中水用于礦區(qū)綠化、景觀水系、降塵及環(huán)境衛(wèi)生等各個(gè)方面，在實(shí)現(xiàn)生活污水循環(huán)利用的同時(shí)，打造無塵化綠色礦井。對(duì)原煤洗選加工產(chǎn)生的大量煤矸石和煤泥，通過閉路運(yùn)輸用于矸石熱電廠發(fā)電。電廠燃燒低熱值矸石產(chǎn)生的大量粉煤灰全部用于井下充填；電廠產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫等污染物脫硫效率達(dá)90%以上，保證了工業(yè)廢氣的凈化處理并達(dá)標(biāo)排放；利用電廠廢氣的余熱對(duì)職工生活區(qū)進(jìn)行集中供熱，減少了煙塵污染。此外，依靠科技進(jìn)步，采用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，積極推廣成熟的變頻節(jié)能技術(shù)和設(shè)施，取得了節(jié)能降耗的良好效果。

(4)重視生態(tài)恢復(fù)，全面推行土地復(fù)墾。為了避免煤炭開發(fā)對(duì)附近村莊的影響，在煤炭開采的同時(shí)，開展塌陷治理和土地復(fù)墾等工作。近年來，東龐礦已經(jīng)搬遷1鎮(zhèn)9村，治理采煤塌陷土地面積1587萬余平方米，道路整修16.5公里，搬遷舊村土地已全部復(fù)墾。礦山環(huán)境恢復(fù)治理率和土地復(fù)墾率均為100%。

(5)樹立“綠水青山就是金山銀山”為核心的生態(tài)文明建設(shè)理念，建設(shè)和諧社區(qū)與文化。東龐礦把生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略建設(shè)要求轉(zhuǎn)化為低碳生活與低碳和諧社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)方面的教育與培訓(xùn)[10]。該礦率先在河北省煤炭行業(yè)通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康以及ISO9000黨建質(zhì)量管理體系等四個(gè)體系審核認(rèn)證，不斷完善各項(xiàng)生產(chǎn)規(guī)章制度和保障措施。加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，從多方面為企業(yè)職工創(chuàng)造舒適、溫馨的工作和生活環(huán)境，在社區(qū)居民自治管理、配套建設(shè)、資源共享、環(huán)境綠化與維護(hù)、開展社區(qū)文體活動(dòng)、加強(qiáng)社區(qū)安保等方面開展了大量積極富有成效的工作。

3.2 東龐礦實(shí)施生態(tài)工程、建設(shè)綠色礦山的啟示

實(shí)施生態(tài)工程、建設(shè)綠色礦山、履行生態(tài)責(zé)任，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、制度保障。

(1)領(lǐng)導(dǎo)重視。東龐礦在實(shí)施生態(tài)工程、建設(shè)綠色礦山工作中取得了良好的成效，這與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是分不開的。該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，提出發(fā)展綠色能源戰(zhàn)略，并把精細(xì)化管理與推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、履行社會(huì)責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來。企業(yè)黨委從思想上筑牢了生態(tài)保護(hù)的防線，為企業(yè)推進(jìn)良性發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(2)全員參與。在綠色礦山建設(shè)中，全礦上下從領(lǐng)導(dǎo)到一線職工、后勤保障實(shí)施了全員參與，建立了“生態(tài)責(zé)任眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”的生態(tài)責(zé)任履行機(jī)制，通過層層抓落實(shí)，處處體現(xiàn)出強(qiáng)烈的生態(tài)責(zé)任意識(shí)。實(shí)施生態(tài)工程、建設(shè)綠色礦山，已經(jīng)成為每個(gè)人的自覺行動(dòng)。

(3)制度保障。東龐礦對(duì)煤炭資源的高效開發(fā)與可持續(xù)利用，清潔技術(shù)革新與科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)與企業(yè)綠色文化建設(shè)、土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)重建、安全生產(chǎn)與和諧社區(qū)建設(shè)等各個(gè)方面都進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，制定了具體可操作的內(nèi)控制度與職工守則。通過制度建設(shè)和落實(shí)崗位職責(zé)，做到“事事有人管、件件有人抓”，確保綠色礦山建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)建立了獎(jiǎng)罰制度，對(duì)在綠色礦山建設(shè)過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、未能按時(shí)完成項(xiàng)目進(jìn)度的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰，充分體現(xiàn)了制度在綠色礦山建設(shè)中的有力保障作用。

[1] 劉玉強(qiáng).綠色礦山建設(shè)現(xiàn)狀及展望[J].礦產(chǎn)保護(hù)與利用,2011(Z1):4-8.

[2] GAVIN BRIDGE. Mapping the Bonanza: Geographies of Mining Investment in an Era of Neoliberal Reform[J].The Professional Geographer,2004,56(3):406-421.

[3] 閆菲菲.國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究綜述[J].內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào),2010(3):29-33.

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[5] 喬繁盛.建設(shè)綠色礦山發(fā)展綠色礦業(yè)[J].中國礦業(yè),2009(8):4-6.

[6] 周一枝,李楊.打造美麗、和諧礦區(qū),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展:能源股份有限公司綠色生態(tài)礦山建設(shè)探討[J].能源環(huán)境保護(hù),2013(6):55-58.

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[8] 陳建光.東龐礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)化建設(shè)項(xiàng)目研究[D].保定:河北大學(xué),2010:37-41.

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[10] 楊春香,吳永興.東龐礦的低碳經(jīng)濟(jì)[J].當(dāng)代礦工,2010(6):50-51.

[11] 苗澤華.全面建設(shè)綠色礦山:京津冀經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)工程[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2017,36(6):23-28.

[12] 王梅芳,胡明揚(yáng).“綠色礦業(yè)”理論下的石煤釩礦開發(fā)研究[J].納稅,2017(19):193.

[13] 王斌.我國綠色礦山評(píng)價(jià)研究[D].北京:中國地質(zhì)大學(xué)(北京),2014.