徐 瑾

（江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術研究院股份公司 江蘇南京 210036）

引言

從資源環(huán)境承載力角度來分析，通過在城市規(guī)劃區(qū)構建資源環(huán)境承載力評價指標體系，能夠幫助相關研究人員更好的了解城市規(guī)劃區(qū)資源結構特點，針對該地區(qū)資源利用情況，環(huán)境保護情況，制定妥善的環(huán)境保護方案，進一步提升城市規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量。為了保證城市規(guī)劃區(qū)資源與環(huán)境得到更好的保護，相關研究人員要明確資源環(huán)境承載力評價指標體系的構建要點，并結合城市管理國土資源節(jié)約集約管理部門制定的標準，不斷優(yōu)化城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力評價指標體系構建流程，從而保證城市規(guī)劃區(qū)的資源得到高效利用，環(huán)境得到更好的改善。

1 合理構建城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力評價指標體系的重要性

在我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，可利用資源不斷減少，環(huán)境保護問題越來越突出，通過構建合理的城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力評價指標體系，能夠有效提升各項資源的利用率，減少資源的浪費。近些年來，我國部分城市建立了資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制，對城市中的水土資源與環(huán)境容量進行合理的監(jiān)測，并結合各項資源的利用情況，制定更加合理的保護方案。

除此之外，通過構建科學的城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力評價指標體系，能夠保證城市中的各項資源得到更好利用，提升城市生態(tài)承載力，減少污染物的排放量。結合國土資源部門提供的各項數(shù)據(jù)能夠得知，通過對城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力評價指標進行合理的改進，能夠有效提升生態(tài)系統(tǒng)的服務價值，保證生態(tài)系統(tǒng)的各項功能得到更好的發(fā)揮，促進人與自然的和諧發(fā)展。

2 資源環(huán)境承載力評價指標體系概念與特點

2.1 概念

資源環(huán)境承載力能夠有效反應一個地區(qū)生態(tài)資源的利用情況，包括該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。所謂資源環(huán)境承載力評價指標體系，主要指的是利用先進的信息技術，將城市規(guī)劃區(qū)中的各項環(huán)境資源數(shù)據(jù)進行有效匯總，經(jīng)過系統(tǒng)分析之后，為相關研究人員提供準確的分析數(shù)據(jù)，保證城市規(guī)劃區(qū)的環(huán)境承載力得到更好的提升，真正實現(xiàn)節(jié)能的目的。

現(xiàn)階段，超強度的資源開發(fā)，使得城市人口數(shù)量逐年增加，工業(yè)生活污染越來越嚴重，大氣環(huán)境質(zhì)量與地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量逐年下降，影響城市區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。為了保證城市區(qū)域經(jīng)濟真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構建合理的資源環(huán)境承載力評價指標體系至關重要。資源環(huán)境承載力評價指標體系的構建，能夠有效減少大氣環(huán)境與水環(huán)境污染，減少水土流失現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.2 特點

城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力評價指標體系能夠準確反映出該地區(qū)資源環(huán)境承載力，更好的體現(xiàn)出該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。從資源環(huán)境承載力角度來分析，城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力指標體系的構建，能夠幫助相關研究人員更加全面的了解該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況，包括各項資源的消耗情況、人口密度與森林覆蓋率等。資源環(huán)境承載力還能夠反映出該地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響，包括生態(tài)環(huán)境的治理效果等，工業(yè)污水處理率、固體廢物的利用情況[2]。

3 城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力評價指標體系構建要點

3.1 資源承載力評價指標體系構建要點

3.1.1 水資源承載力評價指標

所謂水資源承載力評價指標，主要指的是在特定的水資源開發(fā)利用時間段，在滿足生態(tài)用水的基礎之上，綜合反映出該地區(qū)人民的生活水平，保證水資源得到更好的利用。在構建城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力評價指標體系時，相關研究人員要明確社會經(jīng)濟發(fā)展主題，并結合城市規(guī)劃區(qū)單位面積水資源的利用情況，進行相應的統(tǒng)計，準確計算地下水資源的開發(fā)率，并結合工業(yè)用水，構建城市規(guī)劃區(qū)水資源承載力評價指標體系，保證城市規(guī)劃區(qū)中的各項水資源得到有效利用，減少工業(yè)污水的排放。

3.1.2 土地資源承載力評價指標

與水資源承載力評價指標體系不同，土地資源承載力評價指標更加復雜，在保證城市規(guī)劃區(qū)土地資源科學利用的基礎之上，明確人類活動規(guī)模與限度，并對土地資源承載力進行綜合評價。土地資源承載力評價指標主要分為兩個，分別是城市規(guī)劃區(qū)建設用地承載力評價指標與農(nóng)用地資源承載力評價指標，其中，建設用地承載力評價指標主要從城市規(guī)劃區(qū)的發(fā)展角度出發(fā)，結合城市規(guī)劃區(qū)土地資源利用情況，合理判斷土地資源的承載力，包括土地資源的承載狀態(tài)等，保證城市經(jīng)濟的快速發(fā)展。

在構建農(nóng)用地資源承載力評價指標時，相關研究人員要結合農(nóng)業(yè)活動角度，對土地資源的承載力與承載狀態(tài)進行合理的判斷，并明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間的承載主體，保證城市規(guī)劃區(qū)的農(nóng)業(yè)土地資源得到有效利用。此外，在農(nóng)用地資源承載力評價指標體系當中，承載壓力主要是人口數(shù)量，包括工業(yè)企業(yè)發(fā)展帶來的壓力。

3.2 環(huán)境承載力評價指標體系構建要點

3.2.1 土壤環(huán)境承載力評價指標體系

在構建土壤環(huán)境承載力評價指標體系的過程當中，相關研究人員需要在一定的土壤單元內(nèi)，準確計算土壤的污染物負荷，并結合土壤環(huán)境承載力指標，準確計算土壤環(huán)境承載能力，針對城市規(guī)劃區(qū)中土壤資源的利用情況，制定合理的土壤保護措施，在提升土壤防污能力的同時，保證城市規(guī)劃區(qū)的土壤環(huán)境質(zhì)量符合相關規(guī)定。另外，相關研究人員還要根據(jù)土壤污染情況，合理確定廢水與廢氣排放強度，結合人口密度，選擇合理的工業(yè)化率指標，保證土壤環(huán)境承載力評價指標體系得到更好的構建。

3.2.2 地質(zhì)環(huán)境承載力評價指標體系

地質(zhì)環(huán)境承載力主要指的是在某一特定時期內(nèi)，通過對區(qū)域地質(zhì)環(huán)境體系進行綜合評價，確定城市規(guī)劃區(qū)地質(zhì)環(huán)境所能夠提供的人口與社會活動的最大承載力。在構建地質(zhì)環(huán)境承載力評價指標體系時，相關研究人員要注意以下問題：第一，結合城市規(guī)劃區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，選擇資源環(huán)境承載力評價指標。第二，根據(jù)城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載狀態(tài)，包括地質(zhì)災害的發(fā)生概率，對原有的地質(zhì)環(huán)境承載力評價指標體系進行完善。

3.3 資源環(huán)境承載力評價指標體系構建要點

通過合理構建資源環(huán)境承載力評價指標體系，能夠更好的反映城市規(guī)劃區(qū)中各種因素對資源環(huán)境承載力的影響，保證城市規(guī)劃區(qū)中的各項資源得到有效提升，不斷減少生態(tài)環(huán)境污染。在構建資源環(huán)境承載力評價指標體系時，相關研究人員要結合城市規(guī)劃區(qū)土地資源、水資源、土壤環(huán)境等因素，進行綜合考慮，并選取合理的資源環(huán)境評價指標，保證城市資源環(huán)境承載力評價指標體系更加可靠。

結語

綜上，通過詳細介紹城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力評價指標體系構建要點，如資源承載力評價指標體系構建要點、環(huán)境承載力評價指標體系構建要點、資源環(huán)境承載力評價指標體系構建要點等等，能夠幫助相關研究人員更好的了解城市規(guī)劃區(qū)資源環(huán)境承載力，保證該地區(qū)的環(huán)境資源得到更加高效的利用。