賀振華

（山西省侯馬市環(huán)境保護(hù)局 山西侯馬 043000）

引言

新時(shí)代背景下，社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，以及城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，都促使環(huán)境問題逐步成為受到社會(huì)話題中被普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。并且，由于近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭的突飛猛進(jìn)，也促使以環(huán)境保護(hù)為理念的健康經(jīng)濟(jì)，越來越頻繁的出現(xiàn)在人們的視野之中。在此背景下，應(yīng)如何妥善解決困擾已久的環(huán)境問題，是做到及時(shí)的亡羊補(bǔ)牢，還是要做到遭難來臨前的未雨綢繆，從多年的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作來看，我們選擇的顯然是后者。但在現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作中，卻依舊存在著諸多的問題與不足，唯有做出及時(shí)的協(xié)調(diào)與整改，才能為我國(guó)健康經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，做出相應(yīng)的促進(jìn)與推動(dòng)。

1 環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的重要性

近年來，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，以及延續(xù)“先污染，后治理”的老路，導(dǎo)致我國(guó)諸多地區(qū)均發(fā)生了環(huán)境污染問題。但由于環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的開展，逐步對(duì)環(huán)境污染的范圍做出了有效的控制。如工業(yè)廢氣、廢渣、以及廢水的肆意排放，空氣、土地、以及地下水等，都受到了不同程度的污染，而通過環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，便可對(duì)企業(yè)及個(gè)人做出執(zhí)法檢查和群眾信訪調(diào)查，并由此采取強(qiáng)制的行政措施，對(duì)環(huán)境違法行為做出相應(yīng)的處罰。從而避免了環(huán)境污染現(xiàn)象的逐步加劇，并由此促進(jìn)了環(huán)境違法人員的環(huán)保意識(shí)提升。同時(shí)，通過環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，還能夠?qū)Νh(huán)保法律及法規(guī)等實(shí)施普及[1]。尤其當(dāng)執(zhí)法人員在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)或環(huán)境法律法規(guī)宣傳活動(dòng)中，便可對(duì)大眾普及環(huán)保法律及法規(guī)，促使民眾的環(huán)保意識(shí)得以激發(fā)或提升。并且，在此基礎(chǔ)上，通過環(huán)保檢查執(zhí)法工作，還能夠有效提升人民群眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)的參與度，成為環(huán)境監(jiān)察管理中的一員。

2 新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的創(chuàng)新措施

2.1 環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提升

在傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法模式下，通常采取“先污染，再治理”的錯(cuò)誤思路與方式，這不僅增加的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的難度，更難以有效提升全民環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。基于此，作為環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法主體的隊(duì)伍或人員，應(yīng)從自身能力與素質(zhì)抓起，以個(gè)人綜合素質(zhì)及能力的提升，來帶動(dòng)整體環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)與能力的提升。對(duì)此，便應(yīng)針對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)行與之相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、技能、以及法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)。與此同時(shí)，還應(yīng)通過“教育+實(shí)踐”的模式，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍整體執(zhí)法與服務(wù)意識(shí)的提升。而在所采用的培訓(xùn)教材上，也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。不僅要對(duì)環(huán)境法律法規(guī)做到細(xì)致的了解與掌握，更要從實(shí)際執(zhí)法工作入手，通過實(shí)際行動(dòng)來對(duì)環(huán)境保障政策做出全方位的貫徹。除此之外，在培訓(xùn)與教育結(jié)束后，還應(yīng)通過嚴(yán)格的崗位考核，來對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員進(jìn)行個(gè)人能力與綜合素質(zhì)的綜合性評(píng)估。且在評(píng)估通過后方可開展監(jiān)察執(zhí)法工作，以便為環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，樹立起良好的形象。

2.2 全新技術(shù)模式的應(yīng)用

在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代進(jìn)入的今天，計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、以及信息通信技術(shù)等，在各個(gè)行業(yè)及領(lǐng)域中的應(yīng)用范疇逐步加深，而將此類全新的技術(shù)，整合應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作之中，便可促使執(zhí)法效率顯著加強(qiáng)，并由此促進(jìn)執(zhí)法效果得到更為良好的保障。例如：我國(guó)各個(gè)省市地區(qū)的環(huán)境監(jiān)察部門，其大多數(shù)情況下的工作都具有顯著的獨(dú)立性特點(diǎn)。雖然已經(jīng)構(gòu)建起全國(guó)范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)察公共服務(wù)平臺(tái)，但受地方政策與地域差異的影響，也導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的效率難以提升[2]。對(duì)此，應(yīng)積極構(gòu)建起全國(guó)性的環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)輔助平臺(tái)，對(duì)于環(huán)境違法行為及整體監(jiān)察執(zhí)法工作細(xì)節(jié)等，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)端的信息錄入。由此便可對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度進(jìn)行參考性的調(diào)整，便于執(zhí)法人員更好的從解決問題的角度入手，在維護(hù)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員公眾形象的基礎(chǔ)上，更為快速、便捷的打擊環(huán)境違法行為。除此之外，現(xiàn)階段的行政執(zhí)法已經(jīng)進(jìn)入到4G時(shí)代。即行政執(zhí)法工作中，已經(jīng)配備有4G執(zhí)法記錄儀和移動(dòng)執(zhí)法APP。該設(shè)備不僅能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行高速的反饋，更能對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行高度的定位，具有極為優(yōu)異的應(yīng)用效果，移動(dòng)執(zhí)法APP更加方便的可以在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中將所發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為進(jìn)行記錄，并上傳至環(huán)境保護(hù)部，移動(dòng)執(zhí)法APP中存放有大量的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法所用到的法律條文提供了支持。對(duì)此，現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員，也應(yīng)以此4G執(zhí)法記錄儀和APP作為監(jiān)察與執(zhí)法的“全新武器”，這在全面提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效率的同時(shí)，也能夠更為顯著的提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的準(zhǔn)確性與合理性。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新形勢(shì)下，無論是各個(gè)省市地區(qū)的環(huán)境監(jiān)察部門，或是執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的人員，都應(yīng)在切實(shí)了解自身環(huán)保意識(shí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)時(shí)代發(fā)展要求，進(jìn)行有意識(shí)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法探索與創(chuàng)新。同時(shí)，應(yīng)明確環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作所具備的重要性。唯有如此，才能在新時(shí)期的今天，在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作遇到困難與挑戰(zhàn)時(shí)，持續(xù)保持良好的進(jìn)取勢(shì)頭，為我國(guó)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的可持續(xù)發(fā)展，努力提升自身的業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)。也才能在切實(shí)落實(shí)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的過程中，為環(huán)境保護(hù)工作的逐步完善，做出相應(yīng)的促進(jìn)與提升。