黃東升

（東臺市核與輻射安全和固體廢物監(jiān)管中心 江蘇東臺 224200）

引言

隨著我國經濟的快速發(fā)展，城市工業(yè)發(fā)展取得了顯著成就，但由此所產業(yè)的城市一般工業(yè)固廢產生量依然龐大。城市一般工業(yè)固廢系指未被列入《國家危險廢物名錄》或根據國家規(guī)定的《危險廢物鑒別標準》（GB5085-2007）、《固體廢物腐蝕性測定》的鑒別標準和方法判定不具有危險特性的工業(yè)固廢。從城市一般工業(yè)固廢的處理現狀來看，主要存在處理能力不能很好滿足固廢處理的現實需要，非法傾倒、隨意堆放和丟棄等現象依然時有發(fā)生，垃圾圍城，因此，做好城市一般工業(yè)固廢的處理工作成為人們關注并急需解決的問題。

1 城市一般工業(yè)固廢現狀

一般工業(yè)固廢主要包括高爐渣、鋼渣、赤泥、有色金屬渣、粉煤灰、煤渣、電石渣等，具有危害性較小，通過一定的技術處理可以成為工業(yè)原料或能源，與工業(yè)廢水、廢氣相比更易實現資源化。

1.1 產量呈現逐年下降趨勢

近年來，隨著國家供給側結構性改革的深入推進，我國電力、煤炭開采以及黑色有色金屬采掘、冶煉等主要固廢產生行業(yè)去產能，使得城市一般工業(yè)固廢產量持續(xù)保持下降趨勢。根據《全國大中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》公布的數據顯示，2015年全國受調查的246個大、中城市共產生的一般工業(yè)固廢為19.1億噸，2016年，我國一般工業(yè)固廢為14.8億噸，從一般工業(yè)固廢的產生量來看呈現出逐年下降趨勢。

1.2 綜合利用仍是主要途徑

一般工業(yè)固廢危險性較小，通過一定的技術方法便可以較好的實現變廢為寶。近年來，各地都紛紛加大了一般工業(yè)固廢的綜合再利用。一般工業(yè)固廢被制成水泥、混凝土骨料、磚瓦、纖維、鑄石等建筑材料。2015年全國產生的19.1億噸一般工業(yè)固廢，綜合利用量為11.8億噸，綜合利用率為60.2%；2016年全國產生的14.8億噸一般工業(yè)固廢，綜合利用量為8.6億噸，綜合利用率為48.0%?？梢?，綜合利用依然是一般工業(yè)固廢處理的主要途徑。

1.3 一般工業(yè)固廢產生相對集中

2015年，全國246個大、中城市中，一般工業(yè)固廢產生量排名前10位的城市中，所產生的一般工業(yè)固廢總量達到了4.5億噸，占全部信息發(fā)布城市產生總量的23.6%；2016年全國一般工業(yè)固廢排名前10的城市共產生一般工業(yè)固廢4.0億噸，占全部信息發(fā)布城市產生總量的27%。由此可見，我國城市一般工業(yè)固廢的產生相對集中，這為一般工業(yè)固廢的收集和處理提供了便利。

2 一般工業(yè)固廢的主要危害

城市一般工業(yè)固廢的毒性較小，但也含有大量有害成分，隨意丟棄會對城市土壤、大氣和水體等造成污染，威脅市民的身體健康。

2.1 污染土壤

一般工業(yè)固廢長期露天堆放，固廢中所包含的各種有害成分會隨著雨水浸入到土壤中，使得土壤中的有害物質吸附呈現出不同程度的積累，長期會影響土壤成分及其結構的改變，從而造成土壤污染，影響植物的正常生長。

2.2 污染空氣

一般工業(yè)固廢中含有許多細粒、粉末等，這些質量較輕的物質會隨風飄散于城市上空及周邊，加劇城市空氣的污染程度。此外，工業(yè)一般固廢在運輸過程中如果相應的防護措施采取不當，也會在加重空氣中的粉塵含量。

2.3 污染水體

一般工業(yè)固廢長期堆放，或者直接排入水體，固廢中的重金屬物質以及病原微生物會隨著雨水滲濾液流入到周圍的地表水，甚至是地下水，影響水質安全。

3 一般工業(yè)固廢處理策略

3.1 倡導清潔生產，源頭減少產生量

在工業(yè)企業(yè)中大力倡導和推行源頭削減政策，鼓勵和引導企業(yè)采用清潔生產工藝，從源頭上減少一般工業(yè)固廢的產量，從而實現城市一般工業(yè)固廢的減量化。

3.2 加大技術革新，完善固廢處理設施

目前，許多城市的一般工業(yè)固廢處理處置水平較低，資金投入較少，固廢的處理能力較低，為此，政府應結合城市的經濟發(fā)展現狀，加大一般工業(yè)固廢的技術革新力度，鼓勵固廢處理處置企業(yè)采用先進的處理技術和處理設施，提升城市一般工業(yè)固廢的處理能力和水平。

3.3 完善管理體制，促進固廢處理市場化

積極依靠市場的力量做好一般工業(yè)固廢的處理，大力推行市場化處理機制，通過完善政策法規(guī)等，鼓勵組建或成立專業(yè)的市場化處理一般工業(yè)固廢企業(yè)，依托專業(yè)人員、專業(yè)設備處理一般工業(yè)固廢。

3.4 加大宣傳教育，鼓勵市民積極參與

通過廣播、電視傳統(tǒng)媒體，以及微信微博等新媒體平臺，多渠道、多層次、全方位的做好宣傳教育，提升市民對一般工業(yè)固廢的認識，以及固體廢物污染防治和循環(huán)經濟，以及可持續(xù)發(fā)展之間的關系，積極參與到一般工業(yè)固廢的處理工作中，建立公眾參與機制，強化社會監(jiān)督。

結語

我國還是發(fā)展中國家，經濟、科技等所限，導致一般工業(yè)固廢處置方式還不夠規(guī)范，綜合利用率還有很大的提升空間。因此，企業(yè)、政府、市場以及公眾共同參與，既要做好源頭的減量化，也要變廢為寶，實現其資源化和無害化處理，為城市營造良好的發(fā)展環(huán)境。