李 盼

（江西省核工業(yè)地質(zhì)局二六四大隊(duì) 江西贛州 341000）

1 治理方案與效果簡述

制定科學(xué)合理的退役治理方案，重點(diǎn)在于對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效防護(hù)，并最大程度降低損害。國內(nèi)目前普遍采用的治理方案是將廢礦石能回填的盡量回填，其他廢礦石集中堆放并建筑擋土墻穩(wěn)定存放，然后覆蓋黃土、植被綠化，以抑制222Rn析出，屏蔽貫穿輻射。埋存地選擇距離居民生活區(qū)和水源較遠(yuǎn)、不易被雨水沖刷、地下水系不發(fā)育的地方。退役治理結(jié)束后需對(duì)完工工程進(jìn)行長期的定期維護(hù)，制定完善的監(jiān)督制度，防止自然與人為對(duì)設(shè)施的后續(xù)破壞。

退役治理后放射性廢物被有效隔離，設(shè)施穩(wěn)定性大大提高，地表生態(tài)環(huán)境得到較大恢復(fù)，各類超出管理限值的源項(xiàng)均得到相應(yīng)處置，工程所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到改善，居民個(gè)人劑量明顯降低，滿足設(shè)施退役后對(duì)公眾劑量管理限值的要求，達(dá)到了退役治理預(yù)期目的。以江西片區(qū)情況為例，通過對(duì)各源項(xiàng)采取攔渣筑渠、覆土植被、被動(dòng)濾集水、雙墻封堵、廢石填充、放緩邊坡等治理措施，使各單項(xiàng)指標(biāo)均滿足管理限值的要求，222Rn析出率比治理前降低30%～51%，滿足低于0.74 Bq/m2·s的管理限制要求[1]，貫穿輻射劑量率基本接近當(dāng)?shù)乇镜厮?，消除了氡析出等放射性危害，?duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生良好的社會(huì)效益。

2 治理存在的問題

2.1 缺乏具體的長期監(jiān)護(hù)機(jī)制

某些退役治理工程完工后，雖設(shè)置了警示牌，但缺乏明顯防護(hù)欄，屬于半開放區(qū)域。在監(jiān)管盲區(qū)，可能出現(xiàn)部分民眾在退役區(qū)域大量種植農(nóng)作物的情況。若缺乏相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，任由民眾在附近不受限地工作生活，后果會(huì)很嚴(yán)重。

應(yīng)在各退役治理區(qū)域要有明顯警示標(biāo)識(shí)，樹立有效的攔護(hù)網(wǎng)，注明該區(qū)原有情況以及允許或禁止進(jìn)行的生產(chǎn)生活事項(xiàng)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)的宣傳工作，提高人民群眾警惕性。周邊民眾也應(yīng)逐步增強(qiáng)安全意識(shí)，做好監(jiān)督，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。同時(shí)應(yīng)盡快出臺(tái)鈾礦地質(zhì)勘探設(shè)施退役治理后長期監(jiān)護(hù)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)長期監(jiān)護(hù)工作的研究并出臺(tái)相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定，建立退役治理長期監(jiān)護(hù)機(jī)制，將資金職責(zé)落實(shí)到位，為保障治理效果打好基礎(chǔ)。

2.2 治理方案缺乏新意，極少有針對(duì)特定地域情況特別設(shè)計(jì)的方案

退役治理需要綜合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況，依照國家的污染源參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，考察社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的需要，然后提出合適的治理方案，不能一味照搬。我國東南沿海地區(qū)易受臺(tái)風(fēng)等極端天氣狀況影響，內(nèi)陸地區(qū)則易多發(fā)泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。退役治理施工地點(diǎn)不同，側(cè)重點(diǎn)不同，退役治理方案也應(yīng)有適當(dāng)變化。以四川省某鈾礦勘探設(shè)施退役治理工程為例。該工程采用針對(duì)高寒高海拔地區(qū)鈾礦勘探遺留設(shè)施治理及植被恢復(fù)技術(shù)[2]，以黏土或小顆粒風(fēng)化物與黏土的混合物為覆蓋層，在覆蓋層上種植對(duì)放射性核素不吸附的當(dāng)?shù)匾吧l(xiāng)土植物。黏土覆蓋層厚度為：X＜,c黏＞=112ln(J＜,t＞/J＜,c＞)-41.45 式中：J＜,t＞--覆蓋前氡析出率，即廢礦石堆覆蓋前的氡析出率；J＜,c＞--0.74 Bq/(m＜'2＞·s)。小顆粒風(fēng)化物與黏土的混合物覆蓋層厚度為：X＜,c 混＞=105.3ln(J＜,t＞/J＜,c＞)-26.64。該項(xiàng)技術(shù)對(duì)高寒高海拔的山谷地形和生態(tài)環(huán)境脆弱環(huán)境下的放射性廢(礦)石堆、探槽、尾礦庫等設(shè)施的植被恢復(fù)有顯著效果，經(jīng)過六年的運(yùn)行，期間經(jīng)多次暴雨，植被均未受影響。

2.3 技術(shù)人員不足，從業(yè)人員待遇偏低

退役治理技術(shù)人員流失嚴(yán)重，輻射防護(hù)及退役治理人才更是匱乏，無法滿足目前退役治理需要。此外，從事退役治理的一線操作員主要來源于建筑行業(yè)的農(nóng)村務(wù)工人員，人員素質(zhì)普遍不高，待遇偏低，這些因素給鈾礦地質(zhì)勘探設(shè)施退役治理的安全性帶來隱患。我們要將人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工作來抓，不但要看人員數(shù)量是否滿足所需，更要注重質(zhì)量和素質(zhì)，提升其在鈾礦地質(zhì)勘探退役治理相關(guān)環(huán)節(jié)工程實(shí)施的能力。

2.4 部分標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制時(shí)間較早,部分指標(biāo)和技術(shù)要求已不能滿足當(dāng)前的監(jiān)管要求

有些指標(biāo)和技術(shù)要求在不同的標(biāo)準(zhǔn)中不統(tǒng)一，給執(zhí)行和監(jiān)管帶來難度[3]；隨著新技術(shù)的應(yīng)用和社會(huì)對(duì)環(huán)境要求的提高，需修改擴(kuò)充部分指標(biāo)要求，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。故應(yīng)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面疏理，對(duì)部分年代較早的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)盡快完成修訂或編制新標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成完善的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)監(jiān)管評(píng)價(jià)力度。

結(jié)語

我們需要正確認(rèn)識(shí)到中國鈾礦地質(zhì)勘探退役治理的重要性，善于從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題并勇于探索解決途徑，確保退役治理安全實(shí)施，為地區(qū)長期穩(wěn)定發(fā)展提供保障。