崔家萍 唐德善

摘要：在我國城市大部分河道已演變?yōu)楹诔艉拥赖谋尘跋?，進行黑臭水體整治、改善城市水環(huán)境成為一項重要任務(wù)。將公眾滿意程度和長效機制建設(shè)情況作為評判黑臭水體整治效果好壞的依據(jù)，已經(jīng)成為一種趨勢。以南京市鼓樓區(qū)6條黑臭河道整治的公眾滿意度測評數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過單因素方差分析篩選出7個對公眾滿意度有顯著影響的因素，利用解釋結(jié)構(gòu)模型（ISM）梳理7個因素間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，建立多層遞階結(jié)構(gòu)模型，為政府進行黑臭水體整治提供參考依據(jù)。分析結(jié)果表明，水體的異味、異常顏色、潔凈程度和公眾對整治工程的了解程度是影響黑臭水體整治公眾滿意度的直接因素，受訪者人員性質(zhì)是其間接因素，沿河污水直排、沿岸垃圾堆放現(xiàn)象是其根本因素。

關(guān)鍵詞：黑臭水體整治;公眾滿意度;影響因素;方差分析;解釋結(jié)構(gòu)模型（ISM）

中圖分類號：X522文獻標志碼：A

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標識碼（OSID）：崔家萍

ISM-based analysis of factors affecting public satisfaction of urban black and smelly water treatment

CUI Jiaping，TANG Deshan

（College of Water Conservancy and Hydropower，Hohai University，Nanjing 210089，China）

Abstract：It is an important task to improve the water environment of the city as a large number of the urban rivers in China have turned black and smelly.It has become a trend to judge the effect of black and smelly water treatment by the public satisfaction degree and the long-term mechanism construction progress.Based on the data of public satisfaction assessment of 6 black and smelly rivers in Nanjing Gulou District，we selected seven factors which had significant influence on public satisfaction through the single-factor variance analysis.By using the Interpretative Structural Modeling method （ISM），we analyzed the internal relationships among the seven factors and built a hierarchical structural model，with a view to providing reference to the government on black and smelly water treatment.The analysis results showed that water odor，abnormal color，cleanliness，and public awareness of the treatment project were direct influencing factors on public satisfaction of the black and smelly water treatment;the identity of the respondents was an indirect influencing factor;direct sewage discharge to the river and garbage stacking along the river were the root factors.

Key words：black and smelly water treatment;public satisfaction degree;influencing factors;variance analysis;interpretative structural modeling

目前，我國城市普遍存在黑臭問題，即水體出現(xiàn)季節(jié)性或常年黑臭[1]。城市黑臭水體不僅給群眾帶來極差的感官體驗，而且直接影響群眾的生產(chǎn)生活。在黑臭水體問題愈受關(guān)注的今天，其整治成效特別注重百姓的監(jiān)督作用[2-5]。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長章林偉[6]解讀《城市黑臭水體整治工作指南》時談到，城市黑臭水體識別主要針對感官性指標，百姓不需要任何技術(shù)手段就能判斷。林培[7]提出讓百姓全過程參與城市黑臭水體的篩查、治理、評價，監(jiān)督黑臭水體整治的成效，實現(xiàn)河流的長治久清。

本文通過問卷調(diào)查的方式對南京市鼓樓區(qū)主要河道附近的市民進行公眾滿意度測評，提煉出影響整治效果公眾滿意度的諸多因素，利用單因素方差分析法和解釋結(jié)構(gòu)模型（ISM-Interpretative Structural Modeling）對這些因素進行篩選、整理和分析，提出多層遞階結(jié)構(gòu)圖，為今后政府進行黑臭水體整治提供參考依據(jù)。

1研究背景和研究方法

1.1研究背景

國內(nèi)許多學(xué)者已經(jīng)意識到城市黑臭水體對居民生活的嚴重影響，并做了許多研究。廖偉伶等[8]指出黑臭水體是水體污染的一種極端現(xiàn)象。劉欣鎧[9]分析了哈爾濱市黑臭水體現(xiàn)狀及治理過程中存在的問題。溫爽等[10]通過構(gòu)建城市黑臭水體遙感識別算法，分析南京市主城區(qū)黑臭水體的空間分布和環(huán)境特點。許多學(xué)者利用問卷調(diào)查的形式，對黑臭水體形態(tài)與環(huán)境管理展開了調(diào)查。王旭等[11]以北京中心城區(qū)為例，開展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”黑臭水體問卷調(diào)查評價研究。黃靜等[12]開展溫州市黑臭河道人居環(huán)境評價的抽樣問卷調(diào)查。衛(wèi)立冬[13]從環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的角度，評價了滏陽河衡水市區(qū)段水體黑臭對舒適性的影響。

問卷測評流程主要包括：實地調(diào)研、問卷測評、錄入數(shù)據(jù)、軟件分析、建立模型、綜合評價、得出結(jié)論。問卷測評旨在了解沿河居民所見的河道真實情況，運用居民的感官性指標來調(diào)整黑臭水體整治工程的側(cè)重點，體現(xiàn)黑臭水體整治工程實施后帶來的的變化，獲取居民對黑臭水體整治效果的滿意程度。

1.2數(shù)據(jù)來源

本文所用數(shù)據(jù)來源于2017年6月-10月河海大學(xué)水利系測評隊伍對南京市鼓樓區(qū)6個黑臭水體整治效果進行的公眾滿意度測評。鼓樓區(qū)6條已認定的黑臭水體包括：惠民河（南閘至入江口）、張王廟溝、外金川河（下關(guān)段）、內(nèi)金川河（老主流和東、中、西支）、西北護城河（建寧路至金川門泵站段）、南十里長溝一支流（上游）等。本次測評主要采用問卷形式，沿河道對居民、商戶及過路人員進行問卷測評，共收回問卷221份，其中16份問卷出現(xiàn)答題不規(guī)范現(xiàn)象（未選選項、選多個選項、選項前后矛盾等），對此類廢卷予以剔除，共得到有效問卷205份，問卷有效率達到92.8%。

1.3研究方法

1.3.1研究對象

本次測評涵蓋已認定的6條黑臭水體，測評數(shù)據(jù)分布情況見表1。

1.3.2研究變量確定

結(jié)合當(dāng)前我國城市河道現(xiàn)狀，文章重點選取如下9個黑臭水體整治效果公眾滿意度的影響因素：（1）居住工作地點與水體的距離;（2）水體的異味程度;（3）水體的顏色異常程度;（4）水體的潔凈程度，有無殘枝敗葉;（5）對黑臭水體整治工程的了解程度;（6）水體有無污水直排現(xiàn)象;（7）河岸是否有垃圾貨雜物堆放;（8）受訪者工作狀態(tài);（9）受訪者人員性質(zhì)。根據(jù)205份有效問卷，得出各變量的統(tǒng)計特征見表2。

2分析過程

2.1方差分析

2.1.1方差齊性檢驗

方差齊性檢驗（Homogeneity of variance test）：若不同樣本組的總體方差一致，說明這些樣本滿足方差齊性，可進行單因素方差分析[14-15]。在本次研究中，主要采用Levene檢驗法。首先設(shè)定第一個假設(shè)：第一個控制變量（受訪者居住地點和水體的距離）數(shù)據(jù)與獨立變量（城市黑臭水體整治效果的公眾滿意度）數(shù)據(jù)的方差是相同的;然后計算各組控制變量的離差絕對值，再求每組離差絕對值的平均數(shù)，同時對獨立變量的數(shù)據(jù)進行計算，得到統(tǒng)計量F和對應(yīng)的顯著性P。若P>0.05，則接受原假設(shè)，說明控制變量與獨立變量的總體方差相等，滿足方差齊性要求;若P≤0.05，則拒絕原假設(shè)，說明控制變量與獨立變量不滿足方差齊性要求，無法進行單因素方差分析。本次研究利用SPSS24.0軟件進行以上計算，計算結(jié)果見表3。

從表3中可以看出，各控制變量（因子）與獨立變量數(shù)據(jù)的顯著性P均大于0.05，說明它們是相互獨立的隨機樣本，均服從正態(tài)分布，并且其總體方差相等，滿足方差齊性，因此以上控制變量均可以進行單因素方差分析。

2.1.2單因素方差分析

將獨立變量的方差作為切入點，對多個控制變量的樣本進行顯著性檢驗，鑒別這些控制變量是否存在對獨立變量的顯著性影響[14-15]。本次主要研究一個獨立變量（城市黑臭水體整治的公眾滿意度）是否受其他多個控制變量的影響，采用單因素方差分析，主要步驟如下。

（1）根據(jù)各個控制變量（因子）建立檢驗假設(shè)H0，H1，H2，…，Hn。提出原假設(shè)H0：樣本集1（黑臭水體整治效果的公眾滿意度）與樣本集2（受訪者居住工作地點與水體的距離）不存在顯著性的影響;建立建設(shè)H1：樣本集1與樣本集2存在顯著性的影響。

（2）采用單因素方差分析中的F-檢驗，計算統(tǒng)計量F的觀測值和與其對應(yīng)的概率P。

（3）做出顯著性水平?jīng)Q策。在顯著性水平α=0.05的情況下，若P>0.05則接受原假設(shè)H0，即承認樣本集1（黑臭水體整治效果的公眾滿意度）與樣本集2（受訪者居住工作地點與水體的距離）不存在顯著性的影響，黑臭水體整治的公眾滿意度與受訪者居住工作地點與水體的距離無關(guān);若P≤0.05，則拒絕原假設(shè)H0，接受假設(shè)H1，即樣本集1與樣本集2存在顯著性的影響，黑臭水體整治的公眾滿意度與受訪者居住工作地點與水體的距離有關(guān)。

（4）逐個因子與獨立變量進行單因素方差分析，得出結(jié)論，剔除不相關(guān)的因子，保留相關(guān)聯(lián)的因子，以便于進行下一步分析。

本次采用SPSS24.0軟件進行以上計算，結(jié)果見表4。

2.2解釋結(jié)構(gòu)模型分析

解釋結(jié)構(gòu)模型法（ISM-Interpretative Structural Modeling）是一種用于分析多個要素間復(fù)雜關(guān)系的研究方法，將復(fù)雜的系統(tǒng)分解為若干子系統(tǒng)要素，通過計算建立多級遞階的層次結(jié)構(gòu)模型[16-17]。主要步驟如下。

（1）設(shè)定關(guān)鍵問題S0，本次研究中設(shè)定關(guān)鍵問題S0為黑臭水體整治效果的公眾滿意度。

（2）列舉各影響因素S1，S2，…，S7與關(guān)鍵問題S0之間的相關(guān)性。

（3）根據(jù)各影響因素的相關(guān)性，建立鄰接矩陣。鄰接矩陣的構(gòu)成要素由式（1）確定：

aij=[JB（{]1，Si與Sj 有關(guān)0，Si與Sj無關(guān)[JB）]i=0，1，…，nj=1，2，…，nn=7（1）

（4）將鄰接矩陣變換為可達矩陣。

（6）對可達矩陣進行分解，進行級次劃分。

（7）根據(jù)級次和相互關(guān)系建立解釋結(jié)構(gòu)模型。

根據(jù)各因素間的邏輯關(guān)系和公式（1），建立鄰接矩陣[WTHX]A：

可達矩陣[WTHX]S滿足條件：

S=（A+I）[WTBX]λ+1=[WTHX]（A[WTBX]+I）.λ≠（[WTHX]A+I[WTBX]）λ-1≠…≠（[WTHX]A+I）.2≠（A+I）.1（2）

其中I為單位矩陣，[WTBX]2≤λ≤k，k為鄰接矩陣的階數(shù)（此處k=8）。

根據(jù)公式（2），將鄰接矩陣[WTHX]A在matlabR2015b軟件上進行計算，得到可達矩陣[WTHX]S：

在可達矩陣S中，[WTBX]Si所在的行凡是元素為1的都是可達到的，收入可達集R;Si所在的列凡是元素為1的都是被達到的，收入先行集A。求共同集C（Si）=A（Si）∩ R（Si），若C（Si）=R（Si），說明Si只可以被到達，即為最高級元素，劃為第一層次集合L1=（Si）（i=0，1，…，7）[19-20]。進行第一次級次劃分見表6。

由上表可知，有C（S0）=A（S0）∩ R（S0）=R（S0），則S0為最高層元素，一級要素集合L1=（S0）。

在可達矩陣[WTHX]A[WTBX]中刪去S0所在的行與列后，得到矩陣[WTHX]A1，再對A1[WTBX]進行以上計算步驟，得到二級要素集合L2=（S1，S2，S3，S4）。重復(fù)以上步驟得三級要素集合L3=（S5，S6，S7）[21-25]。由此得到結(jié)構(gòu)層次模型見圖1。

根據(jù)結(jié)構(gòu)層次模型以及各影響因素建立解釋結(jié)構(gòu)模型見圖2。

3黑臭水體整治公眾滿意度的分析

由圖2的解釋結(jié)構(gòu)模型可以看出各影響因素之間的相互關(guān)系和重要度層級。第一級次是關(guān)鍵問題：黑臭水體整治的公眾滿意度;第二級次有四個控制變量：水體的異味程度、顏色異常程度、潔凈程度和受訪者對水體整治的了解程度;第三級次有三個控制變量：沿河的污水直排現(xiàn)象、沿岸的垃圾堆放現(xiàn)象和受訪者人員性質(zhì)。

（1）水體的異味程度、顏色異常程度、潔凈程度和受訪者對水體整治工程的了解程度位于第二級次，說明它們直接影響黑臭水體整治公眾滿意度，其影響力不容忽視。受城市建設(shè)影響，大部分河道過于渠化、硬化，不利于水體與陸地的能量流動和物質(zhì)交換，缺乏生態(tài)保護性，并且河道流動性降低，易造成水體缺氧狀態(tài)，引起水體富營養(yǎng)化;特別是夏天氣溫較高，水體內(nèi)微生物繁殖迅速、活動性較強，更易造成水體的臭味，河流顏色也會發(fā)綠發(fā)黑。

（2）沿河污水直排現(xiàn)象和沿岸垃圾堆放現(xiàn)象位于模型的底層，是影響黑臭水體整治公眾滿意度的根本因素。河道附近部分商戶或居民缺乏護河意識，存在傾倒污水、拋擲廢物等行為，并且在岸邊堆放垃圾，降雨時雨水沖刷河岸，易將污染物質(zhì)帶入河流，污染水質(zhì)使河流黑臭。

（3）受訪者對黑臭水體整治工程的了解程度也是影響公眾滿意度的直接因素之一。相關(guān)部門努力做好宣傳輿論引導(dǎo)，持續(xù)開展“治水護河”宣傳，市民對黑臭水體整治工程愈了解、愈關(guān)注，護河意識進一步提升，有效減少各類涉河不文明行為，保護河道水環(huán)境。許多河道在整治前后發(fā)生了較大的變化，切實改善了市民的居住環(huán)境。

（4）受訪者人員性質(zhì)是黑臭水體整治公眾滿意度的間接因素。受訪者人員性質(zhì)有居民、商戶和過路人員，其中居民和商戶長期在水體附近活動，對黑臭水體整治問題較有發(fā)言權(quán)。結(jié)合“河長制”工作開展，可增強群眾對河道管理工作的認識，深入發(fā)動城市居民參與河道管理，提高群眾愛河、護河、管河的積極性。

4結(jié)語

綜合以上分析可以發(fā)現(xiàn)，水體的異味程度、水體的顏色異常程度、水體的潔凈程度、受訪者對整治工程的了解程度直接影響黑臭水體整治公眾滿意度，而沿河污水直排現(xiàn)象、沿岸垃圾堆放現(xiàn)象、受訪者人員性質(zhì)是其根本因素，各個因素之間互相關(guān)聯(lián)且存在交互影響，彼此之間又獨立發(fā)揮作用，形成一個較為完整的系統(tǒng)。

其結(jié)果表明，在城市黑臭水體整治過程中，若僅僅改變表面黑臭狀態(tài)，未改變其內(nèi)在深層影響因素，治理后的水體很快就會重返黑臭狀態(tài)。群眾對黑臭水體整治的滿意度測評是整治效果長效評估機制的一個重要方面，使人民群眾發(fā)揮監(jiān)督作用，充分調(diào)動積極性，提升護河意識，參與到黑臭水體整治的長效化建設(shè)中來。通過大家共同努力，實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標。本文可為下一步城市黑臭水體整治工程提供參考依據(jù)。但由于ISM方法存在一定的局限性和主觀性，相關(guān)認識仍待進一步補充和完善。

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