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        完善事業(yè)單位部門(mén)財(cái)務(wù)決算編制策略的若干思考

        2018-02-01 05:27:52孫桂芹
        財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2018年35期
        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位問(wèn)題對(duì)策

        孫桂芹

        摘要:事業(yè)單位部門(mén)財(cái)務(wù)決算是綜合反映一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀態(tài)和經(jīng)營(yíng)成果的書(shū)面文件,可以比較全面、客觀(guān)的反映出本單位年度預(yù)算執(zhí)行實(shí)際情況,是編制下年度本單位財(cái)政收支計(jì)劃的基礎(chǔ),也為下一年度部門(mén)預(yù)算的編制提供信息支撐,是搞好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、制定、調(diào)整有關(guān)制度的依據(jù)。然而,一些事業(yè)單位因會(huì)計(jì)核算工作的不到位,財(cái)務(wù)決算不太重視等一些問(wèn)題,直接影響著財(cái)務(wù)決算編制工作的水平。本篇文章中,筆者首先對(duì)部門(mén)財(cái)務(wù)決算的意義進(jìn)行了闡述,然后比較深入的分析了當(dāng)前事業(yè)單位部門(mén)財(cái)務(wù)決算編制實(shí)際工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,最后針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策。

        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;部門(mén)決算;問(wèn)題;對(duì)策

        一、事業(yè)單位提高部門(mén)決算編制水平的意義

        (一)向報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告的責(zé)任

        事業(yè)單位是完整的會(huì)計(jì)主體,要定期向財(cái)政部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供完整、真實(shí)、及時(shí)的決算信息,隨著事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算編制水平的不斷提升,對(duì)其所提供財(cái)務(wù)決算的信息要求更加的準(zhǔn)確和完整。

        (二)財(cái)政部門(mén)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行有效監(jiān)督管理的需要

        通常,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)決算可以非常直觀(guān)、清晰的反映出本單位在這一年的財(cái)務(wù)收支和資金的具體使用情況。對(duì)于財(cái)政部門(mén)來(lái)說(shuō),決算報(bào)表是其及時(shí)全面的了解事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況的重要依據(jù),財(cái)政部門(mén)可以運(yùn)用決算數(shù)據(jù)對(duì)事業(yè)單位的各個(gè)方面的資金情況進(jìn)行有效掌握,確定下一步資金的具體使用方向,同時(shí)也能夠很好的對(duì)事業(yè)單位的資金使用情況進(jìn)行必要的監(jiān)督管理。

        (三)事業(yè)單位自身進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的需要

        在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)決算中,年度資金來(lái)源和財(cái)務(wù)收支都可以清晰、充分、完整、準(zhǔn)確的體現(xiàn)出來(lái)。從事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理角度來(lái)看,財(cái)務(wù)決算編制是對(duì)本單位的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制的過(guò)程,既可以為單位年度業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估、預(yù)測(cè)提供依據(jù),也可以對(duì)部門(mén)財(cái)政撥款使用情況進(jìn)行科學(xué)有效的分析,使實(shí)際支出和預(yù)算有效配置,防止造成資源浪費(fèi)。部門(mén)財(cái)務(wù)決算同時(shí)也是領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù),是確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作正常運(yùn)行中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。

        二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算編制中存在的主要弊端

        (一)部分事業(yè)單位重視預(yù)算執(zhí)行,忽視財(cái)務(wù)決算的編制

        在當(dāng)前的環(huán)境下,對(duì)于一些事業(yè)單位來(lái)說(shuō),其最重要的資金來(lái)源是部門(mén)預(yù)算編制,領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)心的主要問(wèn)題是部門(mén)經(jīng)費(fèi)撥款的充足性,能否滿(mǎn)足本單位的發(fā)展需要,而對(duì)財(cái)務(wù)決算編制不重視,認(rèn)為就是向財(cái)政部門(mén)報(bào)個(gè)表,這就直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)決算的編制基本上是按財(cái)務(wù)賬目直接簡(jiǎn)單填報(bào),不能客觀(guān)、真實(shí)、準(zhǔn)確的反映出本單位財(cái)務(wù)收支和資金使用的實(shí)際情況。使編制內(nèi)容中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)缺乏可靠性與合理性。

        (二)財(cái)務(wù)決算編制比較隨意,缺乏與部門(mén)預(yù)算的分析

        因事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)決算編制的不重視,造成了在財(cái)務(wù)決算編制時(shí)如果碰到了那些不清楚的編報(bào)條款時(shí),經(jīng)常是不分析就直接草草了事,報(bào)表審核通過(guò)就算完成任務(wù),致使編制口徑、方法多種多樣,這違反了財(cái)務(wù)決算編報(bào)的統(tǒng)一性、一致性、嚴(yán)謹(jǐn)性。此外,在財(cái)務(wù)決算中出現(xiàn)的那些非邏輯性數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,縱使運(yùn)用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍斯揭埠茈y發(fā)現(xiàn),比如預(yù)算科目和財(cái)政部門(mén)規(guī)定的相關(guān)科目不對(duì)應(yīng)等,沒(méi)有和預(yù)算相聯(lián)系起來(lái),缺少對(duì)各項(xiàng)收入支出和預(yù)算的差異情況與上年情況的比較分析,對(duì)決算中暴露出的預(yù)算管理問(wèn)題未能及時(shí)分析解決,沒(méi)有以決算的結(jié)果來(lái)指導(dǎo)預(yù)算編制。

        (三)核算錯(cuò)誤、賬表不符,決算數(shù)據(jù)失真,缺乏信息對(duì)比

        對(duì)于部門(mén)財(cái)務(wù)決算來(lái)說(shuō),其數(shù)據(jù)是日常會(huì)計(jì)憑證和賬簿,它們的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性都影響著財(cái)務(wù)決算的實(shí)際質(zhì)量和效果。事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會(huì)計(jì)核算人員是否有人為因素導(dǎo)致的錯(cuò)誤等,致使報(bào)表錯(cuò)誤信息。比如財(cái)務(wù)核算科目歸集錯(cuò)誤,在財(cái)務(wù)決算報(bào)告中科目運(yùn)用錯(cuò)誤。編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告人員往往都是根據(jù)自己往年的經(jīng)驗(yàn)與理解進(jìn)行決算內(nèi)容的編制,沒(méi)有做到分析填列,只重視報(bào)表數(shù)據(jù)形式,認(rèn)為只要將所有報(bào)表數(shù)據(jù)填齊、在軟件審核通過(guò),就算完成了部門(mén)財(cái)務(wù)決算的填制任務(wù),從而影響了決算工作最終結(jié)果的準(zhǔn)確性與可靠性。

        三、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算編制的策略

        (一)提高對(duì)財(cái)務(wù)決算編制的認(rèn)識(shí)

        一是充分認(rèn)識(shí)年終部門(mén)財(cái)務(wù)決算工作的意義。各事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視,本著對(duì)財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)部門(mén)財(cái)務(wù)決算工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),按照準(zhǔn)確及時(shí)、內(nèi)容完整、手續(xù)齊備,并做到組織有序,分工明確,責(zé)任到人,切實(shí)把財(cái)務(wù)決算工作做實(shí)、做細(xì)、全面、完整。二是財(cái)務(wù)決算編制擁有的綜合性強(qiáng)、工作量大、繁瑣復(fù)雜等一些相關(guān)特點(diǎn),要通過(guò)認(rèn)真核對(duì)賬務(wù)、盤(pán)點(diǎn)財(cái)產(chǎn)實(shí)物、核定收支,扎實(shí)做好財(cái)務(wù)決算前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況的分析。三是我國(guó)的財(cái)政制度正在進(jìn)行深入的改革調(diào)整,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度也在隨之調(diào)整。事業(yè)單位必須定期的對(duì)其財(cái)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)層也需要對(duì)培訓(xùn)提出相關(guān)要求,多渠道、多層次加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn),以便更好的提升財(cái)務(wù)人員的各方面素質(zhì)。注重會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能的提高,確保財(cái)務(wù)決算工作的完成質(zhì)量。

        (二)做好部門(mén)財(cái)務(wù)決算編制各個(gè)環(huán)節(jié)的審核工作

        事業(yè)單位部門(mén)財(cái)務(wù)決算報(bào)表的審核工作主要是審核確認(rèn)報(bào)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性等,這一工作可以有效保障會(huì)計(jì)決算報(bào)表質(zhì)量。因財(cái)務(wù)決算編制需要長(zhǎng)時(shí)間的工作,其前期工作是完成的報(bào)表編制工作的前提,后續(xù)的審核是其質(zhì)量的根本保證。首先,需要對(duì)相關(guān)的原始憑證進(jìn)行認(rèn)真的審核,這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,對(duì)所有的原始憑證的合法性、真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審核,確保每張?jiān)紤{證都真實(shí)、合法,從根源上管理好資金的支出,同時(shí)這也是確保財(cái)務(wù)決算質(zhì)量的前提。假如原始憑證錄入錯(cuò)誤,那么最后生成的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)肯定也不準(zhǔn)確,進(jìn)而財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)也會(huì)不準(zhǔn)確。其次,需要確保數(shù)據(jù)錄入工作的正確,這既是會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),又是財(cái)務(wù)決算過(guò)程中的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。只有相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證的錄入工作按時(shí)保質(zhì)完成,才可以確保有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,這樣生成的部門(mén)決算報(bào)表才會(huì)真實(shí)、完整。最后,在年末報(bào)表編制之前,需要和財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政撥款和預(yù)算額度進(jìn)行認(rèn)真的核對(duì),需要準(zhǔn)確無(wú)誤,從而確保決算數(shù)據(jù)的正確性。還需重點(diǎn)審核和披露事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的收支、結(jié)余,下年結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)使用情況。在決算報(bào)表所有數(shù)據(jù)都完成之后,單位還要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的合理性進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)審核、分析。

        (三)做好部門(mén)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)分析工作

        第一,為了確保部門(mén)財(cái)務(wù)決算中所有信息的全面客觀(guān),事業(yè)單位在進(jìn)行相關(guān)的編制工作時(shí),既要對(duì)本單位的財(cái)務(wù)收支和資金使用進(jìn)行清晰的展示,又要對(duì)財(cái)務(wù)決算編制當(dāng)中的一些問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因進(jìn)行相關(guān)的分析,同時(shí)還要對(duì)本年度內(nèi)發(fā)生的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行最詳細(xì)的說(shuō)明。第二,事業(yè)單位還需要對(duì)最后的部門(mén)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)分析,以便不斷提升單位的財(cái)務(wù)決算水平。具體來(lái)說(shuō),每個(gè)事業(yè)單位需要按照自己制定的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),基于決算數(shù)據(jù)對(duì)本單位的實(shí)際財(cái)務(wù)收支和資金使用進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的分析,最后進(jìn)行一些歸納總結(jié),為事業(yè)單位下一年度的具體工作提供具體的數(shù)據(jù)支撐。

        四、結(jié)束語(yǔ)

        總而言之,本篇文章開(kāi)始對(duì)事業(yè)單位部門(mén)財(cái)務(wù)決算編制水平的意義,然后對(duì)決算編制過(guò)程中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)的分析,最后提出了怎樣完善事業(yè)單位決算編制的對(duì)策。隨著深化事業(yè)單位改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期,國(guó)家先后建立與改革相配套的各項(xiàng)管理制度,為各事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度、部門(mén)預(yù)算、部門(mén)決算管理指出了發(fā)展方向。事業(yè)單位也應(yīng)面對(duì)自身存在的問(wèn)題,積極解決和完善,使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)決算的編制工作會(huì)更加規(guī)范、完整,所提供的信息會(huì)可以更加真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確。

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