趙婷婷

摘要：面對(duì)新時(shí)代的不平衡不充分問題，統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作應(yīng)該充分發(fā)揮自身的機(jī)制作用、平臺(tái)作用、渠道作用。濟(jì)南市應(yīng)從完善工作機(jī)制，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，拓展信息采集面源，提高信息宣傳采用率，建立完善調(diào)研制度等多方面入手，不斷提升全市統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作水平，進(jìn)而推動(dòng)四個(gè)中心建設(shè)更快更好實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；濟(jì)南；統(tǒng)戰(zhàn)；信息宣傳

統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線重要的基礎(chǔ)性工作，是交流統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新和擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作影響的重要切入點(diǎn)。十九大報(bào)告指出，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。面對(duì)我國(guó)發(fā)展存在的不平衡不充分問題，需要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳凝聚社會(huì)力量發(fā)現(xiàn)社會(huì)問題的重要機(jī)制作用，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳作為黨外人士參政議政和民主監(jiān)督的重要平臺(tái)作用，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供決策參考依據(jù)的重要渠道作用。新時(shí)代濟(jì)南市應(yīng)順應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化、信息化、科學(xué)化的發(fā)展趨勢(shì)，全面做好統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作，提升全市統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作水平，更好地解決我市不平衡不充分問題，更好地服務(wù)于我市“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”的中心目標(biāo)。

一、完善工作機(jī)制，塑造“從上到下”全面重視統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的工作氛圍

一是以管理模式創(chuàng)新帶動(dòng)思想認(rèn)識(shí)聚焦。統(tǒng)戰(zhàn)信息工作是一項(xiàng)不斷創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐課題，應(yīng)打牢制度機(jī)制基礎(chǔ)，建立完善“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門科室共同參與”為核心內(nèi)容的信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)體制。通過領(lǐng)導(dǎo)提要求、壓擔(dān)子、布任務(wù)等方式，層層落實(shí)工作要求，提升全員參與信息宣傳工作的主動(dòng)性與積極性，促進(jìn)形成各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位共同重視、共同抓好統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作的良好氛圍。二是建立信息工作考核責(zé)任制，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作目標(biāo)化管理。研究制定統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作制度，把信息宣傳工作納入全市統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核，列入統(tǒng)戰(zhàn)工作重要日程。每年制定統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳崗位工作目標(biāo)，并將之分解到科室，落實(shí)到具體人員?？稍诔浞盅芯坑懻摰幕A(chǔ)上，每年年初制發(fā)《統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作目標(biāo)任務(wù)分解表》，每年年終對(duì)全市信息宣傳工作開展考評(píng)。對(duì)于不能完成任務(wù)的單位和機(jī)關(guān)各科室，按考核細(xì)則扣減相應(yīng)的分值，不予評(píng)先進(jìn)資格，從而增強(qiáng)各單位科室做好信息宣傳工作的責(zé)任感和緊迫感。三是在考核機(jī)制基礎(chǔ)上，建立健全激勵(lì)機(jī)制，做好正面引導(dǎo)工作。綜合考慮精神與物質(zhì)兩方面，制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。每季度對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)信息采用情況通報(bào)表?yè)P(yáng)，每年年終舉辦統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作總結(jié)表彰會(huì)，認(rèn)真參照年度工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行檢查、考核、評(píng)比，對(duì)于先進(jìn)單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

二、加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作的基礎(chǔ)工程

一是在基層，應(yīng)保證信息員相對(duì)固定化設(shè)置。針對(duì)部分地區(qū)和崗位信息員多為兼職、流動(dòng)性較強(qiáng)、頻繁更換的問題，縣（市、區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)部要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定1-2名專兼職信息員，以相對(duì)固定化身份實(shí)現(xiàn)對(duì)信息員加強(qiáng)信息宣傳的督促。在信息員選用上，應(yīng)把好用人關(guān)，在確保他們有充分的時(shí)間和精力從事信息宣傳工作的基礎(chǔ)上，以能力素質(zhì)為主要參考標(biāo)準(zhǔn)，注重具有采寫信息能力的信息員的挖掘和使用。二是強(qiáng)化信息員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)?？梢圆扇“l(fā)放學(xué)習(xí)刊物督促個(gè)人自學(xué)、邀請(qǐng)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家授課集中研學(xué)、到統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作先進(jìn)地區(qū)調(diào)研訪學(xué)等方式，促進(jìn)信息員掌握統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳寫作知識(shí)與技能，提高信息創(chuàng)造的敏銳性與信息撰寫的能力素養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既要提高信息員做好統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作的意識(shí)，也要促使信息員熟悉統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，更重要的是增強(qiáng)信息員挖掘信息、處理信息、加工信息的能力水平。三是引導(dǎo)和推動(dòng)信息員加強(qiáng)調(diào)查研究。學(xué)習(xí)中央統(tǒng)戰(zhàn)部把蹲點(diǎn)調(diào)研作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要手段，結(jié)合我市實(shí)際情況，可聚焦統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織信息員開展調(diào)研，開拓視野，增添閱歷，推動(dòng)工作。四是研究制定專門針對(duì)信息員的激勵(lì)政策。除了通報(bào)表彰的精神獎(jiǎng)勵(lì)之外，還應(yīng)該增加稿酬、獎(jiǎng)金等物質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)。五是借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建交流平臺(tái)，增進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)與信息員間的互動(dòng)交流。一方面促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息員特別是兼職、基層信息員的工作指導(dǎo)，不斷提高稿件質(zhì)量；另一方面，增進(jìn)信息員之間的經(jīng)驗(yàn)交流，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步提升。

三、拓展信息采集面源，提高信息創(chuàng)造能力

挖掘信息來源應(yīng)做到有的放矢，將把握重點(diǎn)、追蹤熱點(diǎn)、突出亮點(diǎn)作為工作常態(tài)主抓。一是把握重點(diǎn)，抓住上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的中心工作及每個(gè)時(shí)期、階段的重點(diǎn)工作采寫上報(bào)信息。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)應(yīng)密切關(guān)注上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門動(dòng)態(tài)，主動(dòng)與市委、市政府相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，對(duì)相關(guān)部門出臺(tái)的文件、政策等給予高度關(guān)注，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行宣傳。二是追蹤熱點(diǎn)，在圍繞中心、服務(wù)大局基礎(chǔ)上緊追社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，創(chuàng)新思維展開宣傳。就我市而言，當(dāng)前應(yīng)圍繞“454”工作，及時(shí)捕捉關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面的熱點(diǎn)問題，充分進(jìn)行調(diào)查研究，并進(jìn)行理性思考、科學(xué)分析與專業(yè)梳理，以文輔政。三是突出亮點(diǎn)。深入了解黨外人士、民族宗教、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞以及民營(yíng)企業(yè)家等各方面信息，將他們工作中的先進(jìn)典型事跡、議政建言成效等作為統(tǒng)戰(zhàn)工作亮點(diǎn)進(jìn)行廣泛宣傳。除此之外，還應(yīng)高度重視對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)的信息宣傳工作，包括多黨合作事業(yè)發(fā)展、黨外代表人士集體活動(dòng)、統(tǒng)一戰(zhàn)線助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面，始終做到統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)電視上有圖像、報(bào)紙上有文章、廣播里有聲音、手機(jī)里有推送，以此不斷擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)信息工作的社會(huì)影響力。

四、研判統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作規(guī)律，提高信息宣傳采用率

一是盡量壓縮信息宣傳的時(shí)滯性，提高信息宣傳工作效率。無論是上級(jí)精神、市委市政府工作動(dòng)向還是社會(huì)熱點(diǎn)問題，都具有一定時(shí)效性。在進(jìn)行這些信息宣傳時(shí)，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)督促各信息員牢記“快”字口訣，迅速整理信息予以發(fā)布。二是主抓統(tǒng)戰(zhàn)信息質(zhì)量，鍥而不舍地追求精品信息。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)部門內(nèi)專業(yè)人才應(yīng)主動(dòng)帶頭撰寫有深度、有價(jià)值、有針對(duì)性的信息，并在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行推廣。同時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)帶頭重視高質(zhì)量信息的推薦、轉(zhuǎn)發(fā)、簽批，并采取一定的激勵(lì)措施，全面調(diào)動(dòng)一切積極因素，為多出精品信息貢獻(xiàn)力量。長(zhǎng)期來看，要不斷提高信息質(zhì)量，應(yīng)創(chuàng)新拓展工作思路，注重引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才，在統(tǒng)戰(zhàn)部門內(nèi)部著力打造一支具有不同專業(yè)背景的、擅長(zhǎng)信息采寫的人才隊(duì)伍。三是拓寬統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳渠道，豐富統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳方式。為及時(shí)充分展現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作面貌，可在黨報(bào)黨刊開辟統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳專欄；進(jìn)一步建立完善政府信息網(wǎng)絡(luò)體系，在政府公眾網(wǎng)上設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳板塊，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)信息工作宣傳陣地；利用新技術(shù)公眾平臺(tái)，如手機(jī)APP和微信公眾號(hào)等方式，擴(kuò)展統(tǒng)戰(zhàn)信息受眾范圍，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作上情下達(dá)、下情上傳并充分發(fā)揮黨外人士參政議政和民主監(jiān)督作用。

五、建立完善調(diào)研制度，提高多方調(diào)研主動(dòng)性

無論是掌握情況還是研究對(duì)策，都必須以深入細(xì)致的調(diào)查研究為前提。當(dāng)前我市統(tǒng)戰(zhàn)宣傳面窄、社會(huì)認(rèn)知少的一個(gè)重要原因在于統(tǒng)戰(zhàn)信息既缺乏調(diào)研支撐，又缺乏理論延展，不能在分析政策、指導(dǎo)實(shí)踐上形成社會(huì)共識(shí)。對(duì)此，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)應(yīng)創(chuàng)造條件廣布觸角，通過多面調(diào)研搜捕統(tǒng)戰(zhàn)宣傳線索。一是統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)應(yīng)建立與市委、市政府相關(guān)部門的對(duì)接調(diào)研制度。及時(shí)相互交流信息、溝通情況，在相關(guān)部門出臺(tái)重大文件、政策時(shí)應(yīng)啟動(dòng)調(diào)研程序，在圍繞中心、服務(wù)大局基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際進(jìn)行宣傳。二是統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)應(yīng)在市委、市政府與黨外人士之間建立互通渠道，特別是為黨外人士創(chuàng)造知情明政的信息環(huán)境。黨外人士多為統(tǒng)戰(zhàn)工作兼職人員，在本職工作之外很難由充足的時(shí)間、精力展開大量調(diào)研。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)在主動(dòng)團(tuán)結(jié)聯(lián)系時(shí)可酌情通報(bào)市委、市政府相關(guān)部門的政策動(dòng)向與創(chuàng)新作為，進(jìn)而不斷激發(fā)其撰寫更多的議政建言信息，匯聚工作合力，探索形成信息宣傳大統(tǒng)戰(zhàn)格局。三是盡可能為統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)提供空間、環(huán)境、資金等便利條件。對(duì)于黨政調(diào)研，可協(xié)調(diào)市委、市政府相關(guān)人員進(jìn)行座談；對(duì)于社情民意調(diào)研，可提供一定的調(diào)研資金，形成鼓勵(lì)調(diào)研、鼓勵(lì)統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作的引導(dǎo)環(huán)境。

（作者單位：中共濟(jì)南市委黨校，山東 濟(jì)南 250100）endprint