馮繼翼

摘要：國企改革的大環(huán)境下企業(yè)工會也面臨較大的挑戰(zhàn)，本文對國工工作問題進(jìn)行探究。文章首先概述了工會工作的內(nèi)容及意義；其次以山西西山金城建筑有限公司工會工作情況為例分析工會工作中存在的問題，具體從員工地位、收入、在崗情況以及企業(yè)重組角度分析工會工作；最后提出了新形勢下推進(jìn)國有企業(yè)工會工作的措施，即健全工會管理機(jī)制、積極協(xié)調(diào)利益關(guān)系以及創(chuàng)新工會工作機(jī)制。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；工會工作；改革措施

引言

2017年10月18日召開的十九大其中全會中指出要“深化國有企業(yè)改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”，即開創(chuàng)“國企混改新局面”，標(biāo)志這我國國企改革已進(jìn)入一個(gè)新的態(tài)勢下。自1992年國企開始逐步改革以來，各企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、制度等發(fā)生了較大的變化，山西西山金城建筑有限公司也是如此，對企業(yè)工會工作造成較大的影響，為在將來的“國企混改”中更好的進(jìn)行改革，必須要解決這些問題，從而開創(chuàng)國工工作新局面。

一、工會工作的內(nèi)容及意義

（一）工會工作的內(nèi)容

工會（Trade Union）又稱工人聯(lián)合會，是企業(yè)工人基于共同利益而組成的社會團(tuán)體。該團(tuán)體的職能主要是維護(hù)職工的合法權(quán)益，對于克扣職工工資的、隨意延長勞動時(shí)間的或者其他侵犯職工勞動權(quán)益的行為進(jìn)行反映，并與企業(yè)方面交涉讓企業(yè)相關(guān)部門進(jìn)行糾正，以避免矛盾激化，使企業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展。另外，隨著工會的發(fā)展，工會職責(zé)不斷增加，如負(fù)責(zé)工會理論政策研究、協(xié)助省、自治區(qū)等黨委管理對國企黨員進(jìn)行管理、對有關(guān)職工的各種問題進(jìn)行調(diào)查研究、負(fù)責(zé)工會的管理工作以及承擔(dān)黨中央交辦的其他事項(xiàng)。

（二）工會工作的意義

工會是黨與政府聯(lián)系職工群眾的橋梁，工會工作的合理實(shí)施有助于建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，有利于調(diào)動廣大職工群眾的積極性，使工人階級的作用得到充分發(fā)揮。另外，工會組織還能夠組織職工參加企業(yè)的民主管理以及民主監(jiān)督，調(diào)動職工積極性，使生產(chǎn)力得到解放，從而促進(jìn)社會的發(fā)展。山西西山金城建筑有限公司工會自成立以來，便為工人發(fā)聲，并舉辦各種文體活動來凝聚職工向心力，取得了一定的成果。但隨著企業(yè)改制，工會工作難度有一定的提升。

二、新形勢下國有企業(yè)工會工作面臨的問題

（一）員工地位變化、收入差距加大致使工會工作難度加大

山西西山金城建筑有限公司在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，從政治地位上來說各個(gè)員工的地位是平等的，員工的構(gòu)成成分比較簡單，所以在當(dāng)時(shí)工會的工作對象比較單一。但是自1992年企業(yè)進(jìn)行改革之后，一些能力突出的員工得到重用，員工之間的地位有所改變。例如當(dāng)前山西西山金城建筑有限公司的職工結(jié)構(gòu)主要為四類，一類是企業(yè)的管理人員，一類是工程師，在一類是現(xiàn)場工作人員，最后是部分外包隊(duì)員，不同類別的員工，使工會工作難度變化。從薪資上來看，當(dāng)前依照“多勞多得”的原則對員工的薪資問題進(jìn)行了調(diào)整，員工與員工之間的收入差距變大，依靠企業(yè)效益賺工資的管理人員所得薪資較多，外包隊(duì)則主要靠體力勞動來獲得薪資，所得薪資較少，且兩者之間差距較大，在這種差距下部分員工會有較復(fù)雜的需求，會使企業(yè)工會工作更為復(fù)雜化。

（二）企業(yè)員工在崗情況變化工會協(xié)調(diào)工作復(fù)雜化

國企改革實(shí)際上打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“平均主義”以及“大鍋飯”狀態(tài)，企業(yè)從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)必然會裁剪一些人員，這樣企業(yè)所擁有的崗位與員工工作需要之間便產(chǎn)生一定的矛盾，這些矛盾如果激化，便會會企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響，在山西西山金城建筑有限公司改制的過程中有段時(shí)間也進(jìn)行了較大規(guī)模的裁員，為不激化矛盾，工會組織采取多種方式對其進(jìn)行協(xié)調(diào)。不過仍然有部分人員不服從協(xié)調(diào)的結(jié)果?？偠灾?，在崗情況的較大改變使工會工作更為復(fù)雜化，使工會工作的難度提升。

（三）企業(yè)重組改制致使工會組織受到?jīng)_擊

企業(yè)重組改制之后企業(yè)職工利益群體的界限較為分明，受到現(xiàn)代企業(yè)制度的影響，企業(yè)職工利益群體分為三種，分別是企業(yè)經(jīng)營管理者、普通職工以及臨時(shí)工這三種，而這三種利益群里中企業(yè)經(jīng)營管理者無疑對工會的影響是最大的。但是部分國企管理者認(rèn)為隨著企業(yè)的重組改制，工會存在的意義已經(jīng)不大，所以并沒有重視組織人員的選擇，導(dǎo)致工會作用降低。山西西山金城建筑有限公司的工會組織中部分人員便是由本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者兼任的，對工作重視度也不夠，致使工會地位降低。

三、新形勢下推進(jìn)國有企業(yè)工會工作的措施

（一）健全工會管理機(jī)制

在國企改革的大環(huán)境下以及“國企混改”的局面中，推進(jìn)國有企業(yè)工會工作必須要健全工會管理機(jī)制，這樣才能使工會工作有機(jī)制可依，使工會工作在這種機(jī)制下落實(shí)到實(shí)處，從而提升國企工會的地位。具體來說，可以從以下幾方面來完善管理機(jī)制，首先是建立民主管理機(jī)制，在確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的基礎(chǔ)上平等協(xié)商；其次使將與員工相關(guān)的環(huán)節(jié)與內(nèi)容用法定程序規(guī)定下來，切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工的權(quán)益；最后是在工作中要依據(jù)企業(yè)職工的實(shí)際情況調(diào)整工作，使工作更加“通人氣”。

（二）積極協(xié)調(diào)利益關(guān)系

在新形勢下，國有企業(yè)的利益群體之間的界限日漸分明，且利益群里的類別多樣化，這種情況加深了國有企業(yè)工會工作的難度，所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，積極協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，尤其是不同職工群體之間的利益關(guān)系，使可能會出現(xiàn)的矛盾盡量規(guī)避。例如在工作過程中重點(diǎn)對低收入、低保戶的群體進(jìn)行關(guān)注，并反映他們的情況，使企業(yè)管理人員在改革中有傾向性的對其進(jìn)行扶持，以確保企業(yè)的利益關(guān)系穩(wěn)定，從而使企業(yè)和諧發(fā)展。

（三）創(chuàng)新工會工作機(jī)制

山西西山金城建筑有限公司自改制以來，雖然工會依然發(fā)生著作用，但是工會對企業(yè)職工以及企業(yè)的影響逐漸減小，歸根究底是企業(yè)工會的工作創(chuàng)新性不足，所以在新形勢下要創(chuàng)新工會工作機(jī)制，使工會工作能夠始終保持獨(dú)立性，同時(shí)將工作的覆蓋面積擴(kuò)大，從而使工會的作用得到充分發(fā)揮。例如可以在工會中選拔人才成立“工會專員組”，工會專員組組織工會人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，使工會人員意識到工會的作用，從而更好的發(fā)揮主觀能動性開展工作，以推進(jìn)工會的發(fā)展。

結(jié)語

本文是對新形勢下國有企業(yè)工會工作面臨的問題及對策的探討，文章在概述了工會工作的內(nèi)容及意義之后以山西西山金城建筑有限公司工會工作為例，探究了工會工作中存在的問題及解決措施，以期為相關(guān)企業(yè)工作工作人員提供一定的參考，同時(shí)拋磚引玉，希望有更多的學(xué)者參與其中進(jìn)行探討，以促進(jìn)國企工會工作的順利開展，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

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（作者單位：山西西山金城建筑有限公司，山西 太原 030053）endprint