關(guān)鍵詞：廣東??；校園足球；推進(jìn)工作；高峰論壇

中圖分類號(hào)：G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：D 文章編號(hào)：1005-2410（2017）12-0008-02

正值全省學(xué)習(xí)、貫徹黨的十九大精神的熱潮之際，我們借助廣東省“省長(zhǎng)杯”青少年足球聯(lián)賽（高中、中職組）全省總決賽的契機(jī)，舉辦全省校園足球推進(jìn)工作研討暨高峰論壇，交流經(jīng)驗(yàn)，分享成果，探討問(wèn)題，凝聚共識(shí)，共商進(jìn)一步推動(dòng)廣東省校園足球發(fā)展之大計(jì)，這也是廣東省教育廳貫徹落實(shí)黨的十九大精神的具體行動(dòng)體現(xiàn)。下面首先對(duì)廣東省校園足球工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧。

一、扎實(shí)推進(jìn)校園足球工作，成效顯著

自2014年全國(guó)青少年校園足球電視電話會(huì)議召開以來(lái)，廣東省將發(fā)展青少年校園足球作為學(xué)校體育工作的突破口，以促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，采取措施，扎實(shí)推進(jìn)青少年校園足球工作，目前已在全省大中小學(xué)校形成了良好的足球氛圍，取得了一定實(shí)效。

1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃

廣東省教育廳認(rèn)真貫徹《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》精神，于2016年聯(lián)合省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省新聞出版廣電局、省體育局和共青團(tuán)省委聯(lián)合印發(fā)了《廣東省關(guān)于推進(jìn)青少年校園足球發(fā)展的實(shí)施意見》（粵教體〔2016〕1號(hào)），全省上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)各級(jí)教育行政部門和學(xué)校對(duì)開展青少年校園足球工作的責(zé)任感和緊迫感。要求各地市教育部門及各級(jí)各類學(xué)校要重視校園足球工作，制訂校園足球開展工作計(jì)劃，采取舉措，抓好校園足球各項(xiàng)活動(dòng)的開展。將校園足球工作開展情況納入教育現(xiàn)代化工作，同步推進(jìn)，同步考核。

2.建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同攻關(guān)

為加強(qiáng)對(duì)校園足球工作的領(lǐng)導(dǎo)，省教育廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省新聞出版廣電局、省體育局、共青團(tuán)省委共同成立了“廣東省青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。近三年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)小組各組成單位群策群力、協(xié)同配合，形成并不斷加大推動(dòng)全省校園足球發(fā)展的合力，為我省校園足球發(fā)展提供了強(qiáng)有力的工作機(jī)制保障。

3.落實(shí)工作要求，抓住核心環(huán)節(jié)

（1）全面推進(jìn)特色校、推廣校和試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作。截至2017年，廣東省已有872所學(xué)校被評(píng)為全國(guó)校園足球特色學(xué)校，廣州市海珠區(qū)、中山市、惠州市龍門縣、梅州市梅江區(qū)等四個(gè)縣（區(qū)）被認(rèn)定為全國(guó)校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）；2017年10月，深圳市被教育部認(rèn)定為“全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)”。

從2016年起，廣東省全面啟動(dòng)了省級(jí)校園足球推廣學(xué)校和試點(diǎn)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，并且將其作為申請(qǐng)創(chuàng)建全國(guó)校園足球特色學(xué)校、試點(diǎn)縣（區(qū)）的前提條件。2016年-2017年兩年，創(chuàng)建了1300所推廣校、40個(gè)試點(diǎn)縣。

（2）以賽促建，構(gòu)建四級(jí)聯(lián)賽體系。競(jìng)賽是校園足球必不可少的構(gòu)成要素，廣東省在完善校內(nèi)班級(jí)足球聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，建立了縣級(jí)小學(xué)聯(lián)賽、市級(jí)初中聯(lián)賽、省級(jí)高中聯(lián)賽和省級(jí)高校聯(lián)賽的校園足球四級(jí)聯(lián)賽體系。2014年起，每年舉辦一屆“省長(zhǎng)杯”足球聯(lián)賽。在“省長(zhǎng)杯”的示范帶動(dòng)下，省內(nèi)各市陸續(xù)開展“市長(zhǎng)杯”“縣長(zhǎng)杯”“校長(zhǎng)杯”等不同層級(jí)的校園足球聯(lián)賽。廣東省大中小學(xué)相銜接的青少年校園足球四級(jí)聯(lián)賽體系已初步形成。

（3）抓實(shí)課堂主陣地，做好校園足球“下沉”工作。校園足球，根本在校園，課堂是主陣地，普及是基本任務(wù)，只有把足球納入學(xué)校體育課程教學(xué)體系，切實(shí)將工作重心“下沉”到課程設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)、教研科研的各個(gè)環(huán)節(jié)，并將課堂教學(xué)、課余訓(xùn)練和課外競(jìng)賽構(gòu)成有機(jī)統(tǒng)一體，才能確保校園足球規(guī)范、長(zhǎng)期、高效和深入開展。一是組織開發(fā)了一套校園足球教學(xué)指導(dǎo)資料，為校園足球課程體系的建立提供了指引、打下了基礎(chǔ)。二是為激發(fā)全省體育教師的科研積極性，充分發(fā)揮教科研引領(lǐng)作用，在全省中小學(xué)范圍內(nèi)開展青少年校園足球?qū)ｍ?xiàng)課題研究工作。三是開展宣講和送教下基層活動(dòng)，引領(lǐng)校園足球正確發(fā)展方向。四是搭建教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，促進(jìn)互學(xué)互助。

（4）強(qiáng)師固本，加大師資隊(duì)伍建設(shè)力度。2015-2017三年內(nèi)，通過(guò)實(shí)施“強(qiáng)師工程”中小學(xué)體育學(xué)科骨干教師校園足球?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)、校園足球骨干師資培訓(xùn)等項(xiàng)目，共開展體育學(xué)科骨干教師、非足球?qū)ｍ?xiàng)體育教師、足球裁判員、教練員、管理人員、教研員等培訓(xùn)班近15期，各類參訓(xùn)人數(shù)達(dá)4436人次。

（5）經(jīng)費(fèi)保障，健全資金投入機(jī)制。在省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我省計(jì)劃5年（2016-2020年）投入8億元，專項(xiàng)用于支持全省各地市開展校園足球工作。2016年和2017年，省財(cái)政每年安排校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金1.5億元，為校園足球工作的開展提供了有力的保障。部分地市專門配套安排了校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（6）加大宣傳，營(yíng)造良好氛圍。廣東省依托本省兩個(gè)在中小學(xué)體育教育領(lǐng)域具有較大影響力的宣傳平臺(tái)——《廣東教育》雜志、《體育師友》雜志進(jìn)行深度宣傳，分別開辟專欄進(jìn)行青少年校園足球推廣宣傳?！笆￠L(zhǎng)杯”足球聯(lián)賽期間同時(shí)進(jìn)行全省校園足球攝影、微電影大賽，把全省校園足球工作推向新的發(fā)展階段。

二、直面問(wèn)題，對(duì)癥下藥

1.思想認(rèn)識(shí)不到位，是最根本的缺失

部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展校園足球的意義認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)、認(rèn)識(shí)不深，重智育輕體育，將校園足球片面理解為“組一支球隊(duì)、打幾場(chǎng)比賽、拿幾個(gè)冠軍”，從而導(dǎo)致足球普及水平不高，不能有效實(shí)現(xiàn)校園足球綜合育人的功能。

2.足球教師數(shù)量欠缺，教學(xué)水平有待提高

我省各地仍嚴(yán)重地存在體育教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題，加之足球?qū)I(yè)人才培養(yǎng)的存量和增量遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，構(gòu)成了巨大的師資需求與供給不足的矛盾。

3.區(qū)域發(fā)展不均衡

由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源分配問(wèn)題，珠三角和粵東西北存在較明顯的地區(qū)差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距也一定程度反映在學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)思想認(rèn)識(shí)上的差異。endprint

4.因地制宜開展校園足球的理念尚未形成

在校園足球工作實(shí)地調(diào)研過(guò)程中和各市提交的總結(jié)材料里，多數(shù)提到硬件條件（場(chǎng)地、設(shè)施）不完善的困難，雖是客觀事實(shí)，但也同時(shí)體現(xiàn)出對(duì)硬件設(shè)施的依賴，缺乏因地制宜、因陋就簡(jiǎn)、就地取材開展活動(dòng)的思維和理念。

5.足球競(jìng)賽功能尚未得到全面的展示

一方面是校園足球競(jìng)賽內(nèi)容和組織形式不豐富，開展競(jìng)賽的思維固化在“一片場(chǎng)、兩群人、把球踢進(jìn)門”的傳統(tǒng)思維中，沒(méi)有根據(jù)青少年兒童的身心發(fā)展規(guī)律、運(yùn)動(dòng)能力習(xí)得規(guī)律，創(chuàng)新性地組織競(jìng)賽；另一方面是對(duì)校園足球競(jìng)賽的理解片面、狹隘，還停留在“開球、踢球、頒獎(jiǎng)”的陳舊模式中，比賽以外的“周邊”開發(fā)不足，遠(yuǎn)未充分挖掘出校園足球競(jìng)賽綜合育人的功能。

三、明確工作要求，開啟校園足球發(fā)展新時(shí)期

1.充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代強(qiáng)化學(xué)校體育工作的重要性和緊迫性

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視學(xué)校體育工作。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健”。黨的十九大提出“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，全面加強(qiáng)學(xué)校體育工作，開展好校園足球工作，已成為鮮明的國(guó)家戰(zhàn)略和政府行為。

學(xué)校的根本責(zé)任就是要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，學(xué)校教育工作者要從教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律出發(fā)，深刻理解國(guó)家關(guān)于學(xué)校體育工作和校園足球工作的精神和戰(zhàn)略部署，充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化學(xué)校體育工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。只要認(rèn)識(shí)到位，辦法總比困難多。

2.推動(dòng)落實(shí)《廣東省關(guān)于推進(jìn)青少年校園足球發(fā)展的實(shí)施意見》

著力從打造地方特色課程、加快特色學(xué)校建設(shè)等五個(gè)方面，狠抓政策落實(shí)，并通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)部門職責(zé)、加強(qiáng)督導(dǎo)、加大政府經(jīng)費(fèi)保障力度、建立完善激勵(lì)措施等途徑，確保各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處，確保工作得到高效推進(jìn)。

3.加快特色校、推廣校、試點(diǎn)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作

在繼續(xù)做好“全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校”和“全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）”創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，加快省級(jí)“青少年校園足球推廣學(xué)?！焙汀扒嗌倌晷@足球試點(diǎn)縣（區(qū)）”創(chuàng)建工作，樹立一批校園足球工作先進(jìn)典型，推動(dòng)廣大中小學(xué)校全面普及校園足球。

4.完善校園足球場(chǎng)地建設(shè)

繼續(xù)加大資金投入，發(fā)揮校園足球省、市、縣等各級(jí)專項(xiàng)資金作用，修繕、改造和新建校園足球場(chǎng)地，不斷改善開展校園足球所需的硬件條件，為校園足球工作順利開展提供基礎(chǔ)保障。

5.加強(qiáng)師資培訓(xùn)

繼續(xù)開展校園足球相關(guān)人員培訓(xùn)，注重加強(qiáng)與各級(jí)各類足球俱樂(lè)部的合作，充分發(fā)揮現(xiàn)役、退役足球運(yùn)動(dòng)員的作用，邀請(qǐng)專業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員或教練員到學(xué)校進(jìn)行示范教學(xué)、訓(xùn)練。

6.進(jìn)一步優(yōu)化賽制

在充分總結(jié)以往辦賽經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化賽制，完善校園足球四級(jí)聯(lián)賽制度，提升賽事組織水平，提高全省青少年校園足球普及水平和競(jìng)賽質(zhì)量。

7.多角度、全方位宣傳

積極引導(dǎo)學(xué)校充分利用校園電視臺(tái)、廣播站、宣傳欄、電子屏、校園網(wǎng)絡(luò)等多種形式普及足球知識(shí)，報(bào)道校園足球競(jìng)賽、活動(dòng)的開展情況，激發(fā)學(xué)生熱愛足球運(yùn)動(dòng)的情感；通過(guò)演講、手抄報(bào)、征文、攝影、微電影拍攝等形式調(diào)動(dòng)學(xué)生興趣；以青少年喜聞樂(lè)見的形式將開展校園足球的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成品牌；利用致家長(zhǎng)的一封信、家長(zhǎng)會(huì)等時(shí)機(jī)，向?qū)W生家長(zhǎng)宣傳開展校園足球的目的、意義和活動(dòng)情況，取得家長(zhǎng)的關(guān)心和支持，營(yíng)造濃厚氛圍。

我們迎來(lái)了學(xué)校體育工作最好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，也承載了更加重要的歷史使命，我們要準(zhǔn)確把握當(dāng)今學(xué)校體育工作的新定位、新方向、新要求，切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府在強(qiáng)化學(xué)校體育中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，自覺(jué)把學(xué)校體育納入“立德樹人”的主渠道。按照“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”和“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”的要求，研究分析廣東學(xué)校體育在新時(shí)代面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步謀劃廣東學(xué)校體育未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，不忘初心，牢記使命，奮力把廣東學(xué)校體育工作推向新的發(fā)展時(shí)期。endprint