劉雯

“化學工業(yè)”是衢州的支柱型產(chǎn)業(yè)，在融入“一帶一路”倡議的進程中，衢州市化工產(chǎn)品對外貿(mào)易預警機制示范點辦公室深入化工企業(yè)，開展化工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題的調(diào)研。

貿(mào)易保護主義抬頭等因素影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從調(diào)研中可以看出，化工行業(yè)總體發(fā)展形勢良好，但仍然存在諸多問題，其中最為突出的問題來自生產(chǎn)成本上漲、各國貿(mào)易保護主義抬頭、人民幣匯率波動、國際市場需求不穩(wěn)定和行業(yè)內(nèi)部過度競爭等幾個方面：

（ 一 ）生產(chǎn)成本大幅度上漲

參加本次調(diào)研活動的化工企業(yè)共有37家，其中有17家企業(yè)受原材料、用工成本、海運費等成本上漲的影響，占接受調(diào)查企業(yè)的45.95%。

1.原材料價格普遍大幅度上漲。國家統(tǒng)計局2017年10月16日發(fā)布的2017年9月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）數(shù)據(jù)顯示，PPI同比上漲6.9%，環(huán)比上漲1.0%。其中，化學原料和化學制品制造業(yè)價格同比上漲10.0%，環(huán)比上漲1.9%。2017年1-9月平均，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲6.5%，工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比上漲8.4%。主要是受原油價格反彈、行業(yè)去產(chǎn)能以及環(huán)保新政等因素影響，國內(nèi)化工行業(yè)尤其是中上游化工原材料行業(yè)價格上漲幅度較大，漲幅在35%-70%之間。

2.用工成本小幅上漲。據(jù)統(tǒng)計，受調(diào)化工企業(yè)中員工工資與去年同期相比上漲和持平的企業(yè)比重各占五成，其中，上漲幅度在10%-20%之間。

3.部分航線海運費成本上升。2017年1-9月，部分航線海運費上漲較明顯，據(jù)了解，中東、日本、印巴、地中海、歐洲、美國航線呈現(xiàn)上漲趨勢，上漲幅度約10%-20%，東南亞航線海運費呈下降。同時，與普通貨物運輸相比，由于化學品特別是危險化學品的特殊性，在運輸時有關部門對相關企業(yè)、車輛、人員等都有更加嚴格的要求，無形中增加了化學企業(yè)的裝運成本。

（ 二 ）各國貿(mào)易保護主義抬頭

2017年1-9月，浙江省共遭遇來自印度、美國、歐盟、土耳其、哥倫比亞、阿根廷、加拿大、墨西哥、澳大利亞、海合會、韓國、秘魯、歐亞經(jīng)濟委員會、印尼、埃及、越南、馬來西亞、新西蘭、日本等19個國家和地區(qū)發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查案件84起（其中原審50起），同比下降20.63%；涉案金額17.85億美元，同比增長24.09%。其中，化工行業(yè)共遭遇13起，同比下降23.53%。

2017年以來，衢州市新增反傾銷案件2起，涉案企業(yè)5家，主要案件有：印度對出口自中國及土耳其的二甲基乙酰胺反傾銷調(diào)查和美國對從中國和印度進口的聚四氟乙烯樹脂反傾銷調(diào)查。針對化工行業(yè)的貿(mào)易救濟調(diào)查頻發(fā)，主要是因為化工行業(yè)存在以下幾個特點：一是發(fā)展規(guī)模快速化，二是產(chǎn)業(yè)鏈連鎖化，三是問題多樣化。

（ 三 ）其他影響因素

近年來，衢州市外貿(mào)化工企業(yè)出口壓力重重，除了以上兩大因素嚴重擠壓外貿(mào)化工企業(yè)利潤空間外，還存在以下幾點原因：一是人民幣匯率波動，二是國際市場需求不穩(wěn)定，三是行業(yè)內(nèi)部過度競爭。

助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及建議

化工行業(yè)對衢州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響深遠，加強對化工企業(yè)的幫助和扶持，助推我市化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有重要意義。

1. 加強溝通聯(lián)系，實時掌握企業(yè)動態(tài)。充分利用衢州海關、衢州出入境檢驗檢疫局、衢州氟硅技術研究院和企業(yè)境外窗口等合作單位的即時信息來源渠道，擴大預警信息獲取渠道。加強與企業(yè)的溝通與聯(lián)系，實時掌握企業(yè)動態(tài)、行業(yè)資訊、技術性貿(mào)易壁壘等信息，洞悉行業(yè)發(fā)展狀態(tài)，對發(fā)生的問題及時制定應對措施，提升服務水平，強化應急處置能力。

2.發(fā)揮平臺優(yōu)勢，提升應急防范能力。利用衢州市化工產(chǎn)品對外貿(mào)易預警機制示范點和衢州市氟硅產(chǎn)品對外貿(mào)易預警機制示范點的平臺優(yōu)勢，加強預警監(jiān)測，健全“誰主管、誰監(jiān)測，誰預警、誰發(fā)布”的預警管理機制，針對不同事件，完善預警標準和應對措施。利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建預警信息平臺，實現(xiàn)信息共享，提升突發(fā)事件防范能力。

3.加強分析研判，提高科學化水平。每月開展對化工行業(yè)主要出口產(chǎn)品的數(shù)量、價格以及出口市場變化等數(shù)據(jù)進行收集，并開展調(diào)研分析，深入分析每月、每季度化工行業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題，準確把握發(fā)展形勢，制定合理的產(chǎn)品標準，完善技術保護體系，提出針對性強、整改目標明確的有效措施。

4.引導行業(yè)自律，提高抗風險能力。近年來，因技術壁壘、反傾銷和反補貼等國際貿(mào)易摩擦頻繁出現(xiàn)，出口企業(yè)風險加劇。在積極鼓勵企業(yè)借助出口信用保險提升風險防控能力的同時，向重點企業(yè)發(fā)放《行業(yè)自律倡議書》，對提高企業(yè)誠信度、防止互相壓價、杜絕低價競爭、開拓新市場、規(guī)范行業(yè)秩序等方面起到了積極的引導作用。

5.鼓勵主動應訴，把握國際維權(quán)主動權(quán)。目前，大部分涉案企業(yè)對積極應訴國外貿(mào)易救濟調(diào)查案件的重要性認識不足。隨著國外對我貿(mào)易救濟案件不斷增加，涉及金額不斷擴大，被征收反傾銷、反補貼稅的商品面臨退出市場的危險，有些商品出口額大幅度下降，有的甚至完全失去出口市場。面對各國貿(mào)易摩擦壁壘不斷增多，應鼓勵涉案企業(yè)積極應訴，無條件的為企業(yè)提供有力的抗辯資料和法律支援。幫助企業(yè)掌握主動權(quán)，挽回經(jīng)濟損失，清除貿(mào)易障礙。

6.推進行業(yè)整合，提高行業(yè)競爭力。產(chǎn)業(yè)布局合理化是維持行業(yè)發(fā)展的一項重要因素，我市化工業(yè)需在現(xiàn)有技術和資源條件下，行業(yè)內(nèi)部淘汰落后工藝和裝置，通過行業(yè)整合，打造一批具有重大影響力的領軍企業(yè)，提高行業(yè)專業(yè)化水平，提升行業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)化工可持續(xù)發(fā)展。

7.注重技術研發(fā)，引領綠色發(fā)展。目前我市化工行業(yè)新產(chǎn)品、新技術不足仍然是制約我市化工行業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，因此積極引導企業(yè)開展高新技術研發(fā)，為傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)注入新技術，把“節(jié)能、降耗、減排”、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護列入企業(yè)的發(fā)展目標，以創(chuàng)新驅(qū)動引領化工行業(yè)綠色發(fā)展之路。

8.幫助企業(yè)“走出去”，規(guī)避貿(mào)易壁壘?！白叱鋈ァ笔谴蚱茀^(qū)域貿(mào)易壁壘的有效形式。在經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展的同時，區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢也越來越明顯。這些經(jīng)濟貿(mào)易共同體國家互相開放市場，消除貿(mào)易壁壘，對外則統(tǒng)一貿(mào)易政策，加強貿(mào)易保護，因此，積極實施“走出去”戰(zhàn)略勢在必行。近年來，衢州市貿(mào)促會積極組織化工企業(yè)參加“一帶一路”沿線國家系列經(jīng)貿(mào)活動，對接成效良好，達成了原料供應、投資貿(mào)易、代辦代理等合作意愿。我會作為涉外經(jīng)濟部門，將緊緊抓住“走出去”系列經(jīng)貿(mào)交流成果，鼓勵企業(yè)境外設立工廠和貿(mào)易公司，繞開貿(mào)易壁壘，求得生存和發(fā)展的最大空間。endprint