未來開放戰(zhàn)略要從三個維度來思考，第一個維度就是國家發(fā)展對開放提出了什么樣的新要求。

我們要考慮的另一個維度是中國和世界的關(guān)系。我認(rèn)為兩個層面都在變化，一是我們從一個經(jīng)貿(mào)小國迅速地成為一個經(jīng)貿(mào)大國后的國際影響力大幅度上升。但是我們也要看到，國際影響力是雙刃劍，如果善用自己的影響力，就可以創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，可以塑造形勢，創(chuàng)造機(jī)遇。

影響力如果運用不妥當(dāng)，或者說對影響力渾然不知，很多行為可能會構(gòu)成挑戰(zhàn)。所以今后我們思考中國和世界關(guān)系的時候，要牢固地樹立新的思維視角，而中國是一個大國，我們是有可能塑造外部環(huán)境的，所以我們要特別注意用好自己的國際影響力，為自己多創(chuàng)造機(jī)遇，減少挑戰(zhàn)。

第二個層面，我們的比較優(yōu)勢發(fā)生了轉(zhuǎn)換。過去近40年，我們參與全球競爭，總體上來看依靠的是低成本勞動力，而且從世界范圍來看，是低成本高素質(zhì)的勞動力。我們的藍(lán)領(lǐng)工人素質(zhì)其實是不錯的。但是我們還要關(guān)心成本的變化。經(jīng)過這么多年的發(fā)展，人均國民生產(chǎn)總值到了8000多美元，工資水平也大幅度上升，這是好事，是我們發(fā)展的成果，但是從參與全球競爭的角度來看，中國的勞動力成本在大幅度上升。現(xiàn)在支撐中國參與全球競爭的主要是勞動密集型制造業(yè)，即便是所謂的高新技術(shù)產(chǎn)品，在中國完成的也是勞動密集型增值環(huán)節(jié)。所以我們就要思考，第一，勞動密集型產(chǎn)業(yè)怎么辦？必須要轉(zhuǎn)型升級，來提高我們這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)效率。中國必須走產(chǎn)業(yè)升級的道路，這樣我們在全球分工的地位就會進(jìn)一步提升。

我們的開放戰(zhàn)略要從以往以出口創(chuàng)匯為主，演變?yōu)閮蓚€目標(biāo)。一個目標(biāo)是競爭力升級，總體上要實現(xiàn)從勞動密集型向資本技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，不僅是制造業(yè)，還有服務(wù)業(yè)競爭力的升級。第二個目標(biāo)是要實現(xiàn)我們和國際社會的互利共贏。中國作為大國對世界有巨大影響，所以我們必須要考慮中國的崛起需要有一個良好的國際環(huán)境。

我們在前期做了一個研究，把它稱之為新興大國的競爭力升級戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào)新興大國，就是要實現(xiàn)和國際社會的互利共贏。十九大提出要形成全面開放的新格局。我理解其中的“全面”，首先是開放的內(nèi)容更加全面。各個產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)的各個鏈條、開放的地域更加全面，特別要進(jìn)一步加強(qiáng)中西部地區(qū)的開放。另外，開放對象也更加全面，原來是注重對西方國家的開放，現(xiàn)在要加強(qiáng)與發(fā)展中國家的開放合作。但是強(qiáng)調(diào)全面開放不是沒有重點，全面里面有重點，要以“一帶一路”為重點，以服務(wù)業(yè)的開放為重點，打造富有全球競爭力的營商環(huán)境，引進(jìn)高端的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)是重點，這樣才能形成服務(wù)業(yè)和制造業(yè)并重、實體經(jīng)濟(jì)和全球治理并重的開放新格局。

要形成這樣一個競爭力的升級，形成全面開放的新格局靠什么？根本上要靠構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)的新體制，要靠改革。一方面是全面的改革，另外在涉外經(jīng)濟(jì)體系里面要進(jìn)行改革。我們建設(shè)了上海自貿(mào)試驗區(qū)，探索了那么多改革的舉措，上海自貿(mào)區(qū)不僅是開放的高地，更重要的是改革的實驗田。通過我們構(gòu)造開放性經(jīng)濟(jì)的新體制，來推動形成全面開放的新格局，從而實現(xiàn)我們競爭力的升級，使得我們在全球經(jīng)濟(jì)治理體系里面作為參與者和貢獻(xiàn)者，來引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)一步完善，最終助力中國的全球化現(xiàn)代化進(jìn)程。endprint