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電信運(yùn)營(yíng)商大數(shù)據(jù)發(fā)展建議

張?jiān)朴?/p>

（中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司研究院，北京 100176）

回顧了國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)發(fā)展歷程，在認(rèn)真剖析電信大數(shù)據(jù)的發(fā)展背景、優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)為電信大數(shù)據(jù)的進(jìn)一步發(fā)展是推動(dòng)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略工程落地的主要組成部分，提出了推進(jìn)電信大數(shù)據(jù)深化發(fā)展的建議。

大數(shù)據(jù)；云計(jì)算；物聯(lián)網(wǎng)；電信運(yùn)營(yíng)商

1 引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算的不斷發(fā)展，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都在源源不斷地產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。例如，在物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的趨勢(shì)下，根據(jù)預(yù)測(cè)，2020年全球可接入網(wǎng)絡(luò)的物體數(shù)量將達(dá)到250億，全球聯(lián)網(wǎng)設(shè)備帶來(lái)的數(shù)據(jù)將達(dá)到44 ZB。由此可見(jiàn)，未來(lái)的世界將會(huì)充斥著大量雜亂無(wú)章的、各種類(lèi)型的數(shù)據(jù)。尤其當(dāng)前數(shù)據(jù)的獲取、存儲(chǔ)、處理的成本不斷降低，也促使著數(shù)據(jù)的不斷膨脹。數(shù)據(jù)資源被各國(guó)視為未來(lái)最重要的國(guó)家資產(chǎn)，推動(dòng)著未來(lái)人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)、生活模式的改變和創(chuàng)新。近兩年，各國(guó)不斷頒布推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策，大數(shù)據(jù)應(yīng)用也開(kāi)始逐漸落地，從概念階段正式進(jìn)入成熟階段。電信運(yùn)營(yíng)商作為大數(shù)據(jù)的重要擁有者，其數(shù)據(jù)具備數(shù)量體大、類(lèi)型多、真實(shí)、準(zhǔn)確的特點(diǎn)。當(dāng)前，運(yùn)營(yíng)商在大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用方面已頗為成熟，在行業(yè)中也是先行一步，未來(lái)電信運(yùn)營(yíng)商將是大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要整合者和推動(dòng)者。

2 大數(shù)據(jù)發(fā)展歷程

1997年第八屆美國(guó)電氣和電子工程師協(xié)會(huì)（IEEE）關(guān)于可視化的會(huì)議論文集中，“大數(shù)據(jù)”一詞第一次出現(xiàn)在人們的視野中，之后的發(fā)展便一直處于概念階段。直到2011年，大數(shù)據(jù)先后被各國(guó)正式納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)入了發(fā)展階段。雖然，當(dāng)前大數(shù)據(jù)已眾所周知，且發(fā)展相對(duì)成熟，但其概念在產(chǎn)業(yè)界并未統(tǒng)一，這主要由于各方專(zhuān)家對(duì)其詮釋的角度各不相同。其中被大家熟知，且比較權(quán)威的是百度百科對(duì)大數(shù)據(jù)的定義，所謂大數(shù)據(jù)，是指無(wú)法在一定時(shí)間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進(jìn)行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合，是需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)。從技術(shù)的角度來(lái)看，大數(shù)據(jù)是一種規(guī)模大到在獲取、存儲(chǔ)、管理、分析方面大大超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件工具能力范圍的數(shù)據(jù)集合。

2.1 國(guó)際大數(shù)據(jù)發(fā)展歷程

美國(guó)是大數(shù)據(jù)發(fā)展相對(duì)較早的國(guó)家。早在2009年，美國(guó)政府就開(kāi)始對(duì)外開(kāi)放其數(shù)據(jù)。截至2016年，美國(guó)政府共對(duì)外開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)集40余萬(wàn)個(gè)。同時(shí)，美國(guó)已宣布未來(lái)將采用新的開(kāi)源政府平臺(tái)來(lái)管理數(shù)據(jù)，并面向全國(guó)開(kāi)放其代碼，這意味著大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為美國(guó)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略、國(guó)家安全戰(zhàn)略等的重要核心領(lǐng)域。2012年，美國(guó)政府宣布投資2億美元啟動(dòng)了“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展計(jì)劃”，以美國(guó)科學(xué)與技術(shù)政策辦公室為首，美國(guó)國(guó)土安全部、美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)、美國(guó)國(guó)防部等多個(gè)國(guó)家部門(mén)開(kāi)始與民間企業(yè)和大學(xué)開(kāi)展多項(xiàng)有關(guān)大數(shù)據(jù)的合作與研發(fā)，大數(shù)據(jù)在國(guó)防安全、情報(bào)搜集、健康醫(yī)療、公共管理、零售方面都創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

英國(guó)于2011年發(fā)布對(duì)公開(kāi)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究的戰(zhàn)略政策，期望探索公開(kāi)數(shù)據(jù)在商業(yè)創(chuàng)新和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的潛力。2012年，世界上首個(gè)非盈利性、開(kāi)放式數(shù)據(jù)研究所ODI在英國(guó)成立，該研究所致力于開(kāi)展大數(shù)據(jù)相關(guān)的技術(shù)、平臺(tái)和應(yīng)用研究。2013年英國(guó)注入6億英鎊發(fā)展八大類(lèi)新興技術(shù)，其中1.89億英鎊用于開(kāi)展大數(shù)據(jù)技術(shù)研究工作。2014年，英國(guó)政府向大數(shù)據(jù)領(lǐng)域注入資金2.6億英鎊，希望在政府?dāng)?shù)據(jù)項(xiàng)目中開(kāi)展大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用與研究。事實(shí)上，大數(shù)據(jù)的發(fā)展也給英國(guó)帶來(lái)了相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)效益與影響，如大數(shù)據(jù)已直接或間接為英國(guó)增加收入600億英鎊左右，同時(shí)也帶來(lái)了近5.8萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

法國(guó)和澳大利亞等國(guó)家的大數(shù)據(jù)發(fā)展路徑也同美、英兩國(guó)類(lèi)似，基本秉持著政府主導(dǎo)開(kāi)展數(shù)據(jù)資源開(kāi)放與融合的發(fā)展路線，協(xié)同社會(huì)企業(yè)、高校共同發(fā)展，投入大量資金刺激、推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)、應(yīng)用在各行業(yè)的實(shí)踐與落地。

總的來(lái)看，國(guó)際大數(shù)據(jù)發(fā)展起步相對(duì)早，政府積極主導(dǎo)，社會(huì)各界協(xié)同，使用大量資金推動(dòng)，發(fā)展相對(duì)成熟。

2.2 國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展歷程

在國(guó)內(nèi)，大數(shù)據(jù)理念早在2012年就紛紛出現(xiàn)在國(guó)家頒布的相關(guān)政策中，如《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。一些省市，如北京、廣東、貴州、重慶等也在2013—2014年開(kāi)始紛紛提前布局，聚焦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)方向的先行先試。但真正改變大數(shù)據(jù)地位的標(biāo)志性事件是2015年8月國(guó)家發(fā)布的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》[2]，該綱要賦予了大數(shù)據(jù)作為我國(guó)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)、提升政府治理能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略地位，同年10月，中共中央十八屆五中全會(huì)將“大數(shù)據(jù)”寫(xiě)入會(huì)議公報(bào)中，從此，大數(shù)據(jù)正式上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。2016年是國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)的頂層設(shè)計(jì)年，隨著國(guó)家《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》的發(fā)布，各省市先后結(jié)合自身特色與發(fā)展重點(diǎn)，紛紛開(kāi)展本省市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)三局。截至2017年3月，全國(guó)有31個(gè)省市均出臺(tái)了大數(shù)據(jù)的相關(guān)政策文件[3]。從整個(gè)發(fā)展歷程來(lái)看，國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)從2015年開(kāi)始，短短的兩三年時(shí)間已經(jīng)完成了由頂層設(shè)計(jì)到應(yīng)用落地的過(guò)渡。

總的來(lái)看，國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展較國(guó)外相比，雖起步晚，但發(fā)展迅速，在國(guó)家政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的推動(dòng)下，已具備趕超之勢(shì)[4]。

3 電信運(yùn)營(yíng)商大數(shù)據(jù)發(fā)展歷程

3.1 電信運(yùn)營(yíng)商大數(shù)據(jù)發(fā)展背景

電信運(yùn)營(yíng)商在大數(shù)據(jù)發(fā)展浪潮中，充當(dāng)了先行者的角色，這其中既有電信運(yùn)營(yíng)商的無(wú)奈，也有電信運(yùn)營(yíng)商的轉(zhuǎn)機(jī)[5]。

（1）從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)疲軟，電信行業(yè)收入下行壓力大

電信運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)中的主要構(gòu)成為固話、移動(dòng)語(yǔ)音和短信業(yè)務(wù)，但隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和OTT業(yè)務(wù)的快速成長(zhǎng)，電信運(yùn)營(yíng)商的基礎(chǔ)語(yǔ)音業(yè)務(wù)和短信業(yè)務(wù)不斷遭受到侵蝕，雖然網(wǎng)絡(luò)流量使用量暴增，但其帶來(lái)的收入和網(wǎng)絡(luò)成本增加之間的剪刀差卻不斷增大，利潤(rùn)逐漸減少。

表1 全球運(yùn)營(yíng)商收入排名（截至2016年3月）

根據(jù)2016年7月公布的《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜，共有17家電信企業(yè)上榜，總收入金額為11 531.55億美元，同比減少5.5%；總利潤(rùn)為790.75億美元，相比2015年降7.8%；平均利潤(rùn)率為6.45%，較去2015下降0.96％，其中有11家運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)呈雙位數(shù)下降。截至2016年3月，全球運(yùn)營(yíng)商收入排名見(jiàn)表1。

（2）國(guó)際運(yùn)營(yíng)商積極開(kāi)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，布局新興領(lǐng)域，部分領(lǐng)域已初具規(guī)模

國(guó)際運(yùn)營(yíng)商積極開(kāi)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提供數(shù)字化服務(wù)來(lái)提升客戶(hù)體驗(yàn)，致力智能化應(yīng)用為客戶(hù)生活帶來(lái)更多便利，通過(guò)構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)與合作伙伴共贏。國(guó)際運(yùn)營(yíng)商們紛紛在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能家居等領(lǐng)域進(jìn)行布局，尋找業(yè)務(wù)發(fā)展的新空間。如AT&T已處于美國(guó)車(chē)聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)領(lǐng)先地位，涵蓋了50%在美國(guó)銷(xiāo)售的車(chē)聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)，在2015年物聯(lián)網(wǎng)就收入約15億美元，全年新增390萬(wàn)輛聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)，達(dá)到700萬(wàn)，車(chē)聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)2015年同比增長(zhǎng)25.0%。亞馬遜網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（AWS）在云計(jì)算領(lǐng)域是無(wú)可爭(zhēng)議的市場(chǎng)領(lǐng)頭羊，提供一系列全面的IaaS和PaaS服務(wù)。2015年云計(jì)算收入就取得78.8億美元，同比增長(zhǎng)68%。

（3）從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，雖然國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩，但行業(yè)空間依舊存在

首先，從政治層面來(lái)看，中國(guó)“一帶一路”規(guī)劃進(jìn)一步在亞歐大陸扎根、寬帶中國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)一步引領(lǐng)寬帶提速升級(jí)及市場(chǎng)拓展、工業(yè)和信息化部取消“長(zhǎng)市漫一體”套餐、“八縱八橫”高鐵新戰(zhàn)略將帶動(dòng)中國(guó)城市格局的新變化，移動(dòng)轉(zhuǎn)售政策依舊在帶動(dòng)用戶(hù)規(guī)模遞增，多種政策因素預(yù)示行業(yè)空間依舊存在。

其次，從社會(huì)層面來(lái)看，人口遷移規(guī)模增大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。雖然基于傳統(tǒng)意義的人口結(jié)構(gòu)紅利已經(jīng)逐步消失，但基于消費(fèi)的人口質(zhì)量紅利正在蓬勃興起，并集中分布在若干城市和特大城市集聚而成的龐大的、多核心、多層次的城市集群中。

第三，從經(jīng)濟(jì)因素來(lái)看，國(guó)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正穩(wěn)定增長(zhǎng)，但增速進(jìn)一步放緩。2015年經(jīng)濟(jì)增速回落至6.9%。為釋放增速放緩帶來(lái)的壓力，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)要面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快的問(wèn)題。

第四，從技術(shù)要素來(lái)看，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，5G技術(shù)逐漸成熟，虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、機(jī)器人等技術(shù)方興未艾，技術(shù)環(huán)境發(fā)展良好。

（4）當(dāng)前國(guó)內(nèi)行業(yè)空間變現(xiàn)為“四大利好”

? 利好1：用戶(hù)需求利好。主要表現(xiàn)在：個(gè)人用戶(hù)消費(fèi)行為向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)遷移，視頻類(lèi)和按需服務(wù)業(yè)務(wù)蓬勃興起，為運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型提供方向；消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)倒逼企業(yè)顛覆傳統(tǒng)運(yùn)作模式實(shí)施創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

? 利好2：國(guó)家政策利好。主要表現(xiàn)在：政策多、資金多、參與者多，為信息化戰(zhàn)略提供“三多”機(jī)遇。

? 利好3：產(chǎn)業(yè)升級(jí)利好。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)正在從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從規(guī)模經(jīng)濟(jì)走向結(jié)果經(jīng)濟(jì)，智能化重塑企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造和傳遞。

? 利好4：電信行業(yè)紅利反轉(zhuǎn)利好。兩次出現(xiàn)的“37”紅利反轉(zhuǎn)，從語(yǔ)音/人口紅利（2G時(shí)代，依賴(lài)語(yǔ)音和短信收入）到流量紅利（依賴(lài)流量，但增量不增收），再到數(shù)據(jù)和信息紅利（依賴(lài)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)帶來(lái)的輸入），從流量/連接到數(shù)據(jù)/信息，紅利轉(zhuǎn)移給電信行業(yè)帶來(lái)一定的機(jī)遇。

3.2 電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)展大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)

首先，由于電信運(yùn)營(yíng)商長(zhǎng)期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、擁有海量的用戶(hù)群體以及豐富的行業(yè)應(yīng)用，這些資源都能夠給電信運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)海量的數(shù)據(jù)來(lái)源，該優(yōu)勢(shì)使電信運(yùn)營(yíng)商掌控的數(shù)據(jù)資源相比其他行業(yè)來(lái)說(shuō)，體量多、類(lèi)型豐富、用戶(hù)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)、質(zhì)量高[6-8]。

其次，電信運(yùn)營(yíng)商控制著基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，其擁有的底層網(wǎng)絡(luò)帶寬、機(jī)房機(jī)架資源優(yōu)勢(shì)尤為明顯，能夠?yàn)榇髷?shù)據(jù)快速發(fā)展提供牢固的基礎(chǔ)保障。

最后，電信運(yùn)營(yíng)商多年來(lái)積累下來(lái)的技術(shù)以及平臺(tái)能力也為電信運(yùn)營(yíng)商的大數(shù)據(jù)發(fā)展保駕護(hù)航。電信運(yùn)營(yíng)商提供的智能管道和綜合信息服務(wù)，能夠?yàn)辇嫶蟮挠袃r(jià)值的數(shù)據(jù)處理提供有力的平臺(tái)支撐。

3.3 電信運(yùn)營(yíng)商大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀

早在2011年大數(shù)據(jù)發(fā)展初期，國(guó)際電信運(yùn)營(yíng)商就已經(jīng)開(kāi)始大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)布局。發(fā)展初期主要以打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)為主，并成立專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，輔助大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。隨后，國(guó)際電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)大數(shù)據(jù)支撐內(nèi)部運(yùn)營(yíng)為起步，利用自身位置數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)外提供基于位置的精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)和相關(guān)產(chǎn)品，并在醫(yī)療、零售和智慧城市等多個(gè)垂直領(lǐng)域開(kāi)展數(shù)據(jù)應(yīng)用與價(jià)值變現(xiàn)，從而成功地度過(guò)了大數(shù)據(jù)成長(zhǎng)期。經(jīng)過(guò)五六年的發(fā)展，國(guó)際運(yùn)營(yíng)商在大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)與應(yīng)用方面已經(jīng)成功地積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與能力，當(dāng)前，正處于內(nèi)外部應(yīng)用不斷豐富和深化并嘗試在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面開(kāi)展合作模式創(chuàng)新拓展的穩(wěn)步發(fā)展期。

國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商在2013—2014年間才正式確定將大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)定位于公司創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展的戰(zhàn)略方向。其起步路線及成長(zhǎng)路徑和國(guó)外電信運(yùn)營(yíng)商類(lèi)似，也是以平臺(tái)建設(shè)，專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)組建，內(nèi)、外部應(yīng)用為主[9-11]。其中，在對(duì)外應(yīng)用方面，由于國(guó)內(nèi)金融征信產(chǎn)品比較單一，個(gè)人征信覆蓋率低等原因，使基于電信數(shù)據(jù)的金融征信服務(wù)和相關(guān)產(chǎn)品發(fā)展相對(duì)火熱。雖然國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商大數(shù)據(jù)發(fā)展起步較國(guó)外晚，但由于外部需求多，技術(shù)、產(chǎn)業(yè)逐漸成熟等因素，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展時(shí)期，且發(fā)展勢(shì)頭喜人。

綜合全球電信運(yùn)營(yíng)商大數(shù)據(jù)發(fā)展情況來(lái)看，國(guó)際電信運(yùn)營(yíng)商大數(shù)據(jù)布局較早，已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展期；國(guó)內(nèi)電信大數(shù)據(jù)雖起步晚，但成長(zhǎng)迅速，已呈現(xiàn)超前態(tài)勢(shì)。

4 電信運(yùn)營(yíng)商大數(shù)據(jù)發(fā)展建議

首先，未來(lái)要進(jìn)一步加速數(shù)據(jù)資源的融合、共享與開(kāi)放。大數(shù)據(jù)僅僅量大并不能發(fā)揮其價(jià)值，只有匯集各行業(yè)、各類(lèi)型的數(shù)據(jù)資源并綜合挖掘應(yīng)用，才能發(fā)揮其真正價(jià)值。所以，未來(lái)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須建立在數(shù)據(jù)信息自由流動(dòng)和共享的基礎(chǔ)上，然而，當(dāng)前大部分?jǐn)?shù)據(jù)資源還被掌握在各個(gè)行業(yè)手中，數(shù)據(jù)“字典”雜亂、語(yǔ)義混淆，數(shù)據(jù)融合難度非常大，數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值也很有限。電信運(yùn)營(yíng)商作為重要的數(shù)據(jù)資源擁有者和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中的先行者，應(yīng)該率先開(kāi)展橫向行業(yè)數(shù)據(jù)融合，在補(bǔ)齊自身數(shù)據(jù)“最后一公里”的前提下，進(jìn)行以行業(yè)/企業(yè)為主的縱向整合，分步驟實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)融合與應(yīng)用。

其次，未來(lái)要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息安全保障[12]。在大數(shù)據(jù)不斷發(fā)展的今天，由于信息泄露而導(dǎo)致的犯罪事件時(shí)有發(fā)生，信息隱私與數(shù)據(jù)安全問(wèn)題也逐漸引起社會(huì)關(guān)注。習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)和信息安全對(duì)于國(guó)家安全和發(fā)展的重要性，從中可以看出，數(shù)據(jù)信息安全的重要性，不但關(guān)乎個(gè)人，更關(guān)系國(guó)家。雖然，電信運(yùn)營(yíng)商從技術(shù)上對(duì)數(shù)據(jù)的使用已做出了多重安全保障，但從當(dāng)前大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境來(lái)看，尤其是國(guó)內(nèi)，仍然存在著大數(shù)據(jù)安全法律機(jī)制上的缺失和網(wǎng)絡(luò)信息管理體制上的缺陷，這些都增加了大數(shù)據(jù)在應(yīng)用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)，電信運(yùn)營(yíng)商在數(shù)據(jù)信息安全方面，除了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究，更應(yīng)該開(kāi)展安全保障體系、安全制度與應(yīng)急機(jī)制的建立與完善工作，盡快制定相關(guān)管理辦法與條例，規(guī)定信息資源開(kāi)放共享的內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在完善國(guó)家數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)的過(guò)程中要起到積極帶頭作用，真正起到一個(gè)大數(shù)據(jù)先行者應(yīng)該起到的表率作用。

然后，未來(lái)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系的完善，跨行業(yè)構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展相對(duì)分散，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、環(huán)境不協(xié)調(diào)。從大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，主要集中在數(shù)據(jù)和服務(wù)兩方面，產(chǎn)品環(huán)節(jié)發(fā)展相對(duì)弱一些，產(chǎn)業(yè)成熟度欠佳。針對(duì)這種不平衡的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，未來(lái)應(yīng)該在數(shù)據(jù)和服務(wù)之外，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)品，構(gòu)建平衡的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。電信運(yùn)營(yíng)商在數(shù)據(jù)、產(chǎn)品和服務(wù)上都已經(jīng)取得一定的成果，未來(lái)應(yīng)該進(jìn)一步開(kāi)展以場(chǎng)景化的、以問(wèn)題為導(dǎo)向的產(chǎn)品建設(shè)。在構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)在現(xiàn)有平臺(tái)和能力的基礎(chǔ)上，采取開(kāi)放、融合、創(chuàng)新戰(zhàn)略，廣泛合作，聯(lián)合其他行業(yè)合作伙伴，開(kāi)展大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用示范，探索大數(shù)據(jù)商業(yè)模式的創(chuàng)新拓展。

最后，未來(lái)要進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)核心技術(shù)研發(fā)和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)技術(shù)以開(kāi)源技術(shù)為主。其中，國(guó)外開(kāi)源社區(qū)發(fā)展相對(duì)成熟，而國(guó)內(nèi)即使是大型企業(yè)，多數(shù)也屬于拿來(lái)主義，修改優(yōu)先，原創(chuàng)少且私有化程度較高，還沒(méi)有建立起來(lái)技術(shù)發(fā)展與企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的無(wú)縫銜接的生產(chǎn)環(huán)境，大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，專(zhuān)人性人才呈現(xiàn)不足態(tài)勢(shì)。在大數(shù)據(jù)飛速發(fā)展的今天，對(duì)于大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)層面，應(yīng)該抱有開(kāi)放的思想，秉承著“來(lái)自開(kāi)源、回歸開(kāi)源”的開(kāi)放技術(shù)發(fā)展路線，構(gòu)建一個(gè)健康良性的大數(shù)據(jù)技術(shù)生態(tài)圈。電信運(yùn)營(yíng)商多年來(lái)積累的相當(dāng)?shù)募夹g(shù)實(shí)力，未來(lái)更應(yīng)該在大數(shù)據(jù)技術(shù)領(lǐng)域，攜手國(guó)際領(lǐng)先的開(kāi)源技術(shù)平臺(tái)，共同打造一個(gè)屬于自己的開(kāi)源技術(shù)社區(qū)，培養(yǎng)和國(guó)際接軌的技術(shù)性人才，以國(guó)際開(kāi)源技術(shù)為基準(zhǔn)，大力發(fā)展自主創(chuàng)新，將技術(shù)成果及時(shí)反饋給開(kāi)源社區(qū)，提升國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際開(kāi)源社區(qū)的貢獻(xiàn)度，與國(guó)際開(kāi)源社區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，最終建成一個(gè)良性發(fā)展的大數(shù)據(jù)技術(shù)生態(tài)圈。

5 結(jié)束語(yǔ)

大數(shù)據(jù)被譽(yù)為當(dāng)今“石油級(jí)”的寶貴資產(chǎn)，其重要性和價(jià)值性已被不斷證實(shí)。未來(lái)是高科技時(shí)代，也是充滿數(shù)據(jù)的信息時(shí)代。電信運(yùn)營(yíng)商作為大數(shù)據(jù)的重要擁有者和發(fā)展過(guò)程中的先行者，不論在技術(shù)上、平臺(tái)上，還是在產(chǎn)品上、服務(wù)上都已經(jīng)取得了階段性成果。面對(duì)接下來(lái)大數(shù)據(jù)的飛速發(fā)展，希望電信運(yùn)營(yíng)商能在保持先行者的前提下，打好基礎(chǔ)，修煉好自身能力，攜手各行業(yè)，共同構(gòu)建一個(gè)健康良性的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

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Suggestions for telecom operators’ big data development

ZHANG Yunyong

Research Institute of China United Network Communication Co., Ltd., Beijing 100176, China

The development of big data at home and abroad was reviewed. On the basis of carefully analyzing the background, advantages and current situation of the development of big data, it was thought that the further development of telecommunication big data was the main component of promoting the national big data strategy project, and suggestions to promote the deepening development of telecom operators’ big data was proposed.

big data, cloud computing, internet of things, telecom operator

TN915.03

A

10.11959/j.issn.1000-0801.2018028

2017?12?01；

2017?12?29

張?jiān)朴拢?976?），男，博士后，中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司研究院院長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)工程師，國(guó)家百千萬(wàn)人才。榮獲國(guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家稱(chēng)號(hào)，入選中央組織部青年拔尖人才計(jì)劃、中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、中國(guó)青年科技獎(jiǎng)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)（國(guó)資委）候選名單。主要研究方向?yàn)樵朴?jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息安全、SDN/NFV國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)實(shí)驗(yàn)、國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)的研發(fā)、驗(yàn)證及實(shí)施等。