朱乘仡

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，山西 晉中 030600）

當(dāng)前，我國出境旅游的數(shù)量正在不斷提高，而且出境旅游目的地也在不斷擴大，給出境旅游的管理帶來了很多困難，所以對出境旅游進行管理具有很大的意義。

1 出境旅游管理的現(xiàn)狀

（1）出境的規(guī)?？刂?。隨著我國綜合國力的不斷提升，出境旅游開始快速發(fā)展。如今我國出境旅游在控制力度上也開始不斷的加強，那些能夠在旅行社、團體組織的形式在我國常駐的境外機構(gòu)的工作人員，能夠通過各式各樣的渠道組織國內(nèi)游客到境外旅游。

（2）出境旅游的秩序。在如今的環(huán)境下，我國已經(jīng)對處境旅游開始進行規(guī)劃與管理，但是我國還擁有很多尚未經(jīng)過審批就出國旅游的情況，出現(xiàn)了很多無證照經(jīng)營的情況。同時，那些已經(jīng)取得審批資格的公司仍然在不斷擴大經(jīng)營權(quán)，也導(dǎo)致出境旅游存在很多的違規(guī)操作。

2 我國出境旅游管理存在的問題

（1）安全信息監(jiān)管不足。首先，有些地區(qū)和我國文化習(xí)俗的差異特別大，一旦游客不能及時地了解這些差異，就會對游客的安全造成一定的影響；其次，還可能發(fā)生突發(fā)事件，由于安全信息的不足，也會對游客的人身安全造成較大的影響。

（2）出境游的渠道管理存在漏洞。目前，我國居民去境外旅游基本上都是通過以下兩種途徑：跟隨旅游團進行旅游或者是自由行。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2017年我國全年出境旅游的人次就已經(jīng)高達1.28億人次。其中，在這些出境旅游的人中，自由行的人數(shù)為53%，既有超過一半的人會選擇自由行來進行出境旅游。但是這些進行自由行的人中，有很多旅客是通過那些尚未經(jīng)過批準(zhǔn)的組織來實現(xiàn)自由行，由于此類組織在質(zhì)量、信譽上還不完善，所以存在很大的安全隱患。通過旅行社處境旅游的人中，仍然有些旅行社存在證件不齊全、設(shè)施不完備等不合格現(xiàn)象，還在旅行中對游客進行強買強賣的現(xiàn)象。

（3）游客自我保護意識不高。隨著我國居民生活水平的提高，出境旅游開始不斷普及。但是伴隨著處境旅游人數(shù)的上升，我國很多游客在境外的不文明現(xiàn)象也層出不窮。其中，有些是因為與當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗不同而造成的現(xiàn)象，但是還有很大部分是由于處境旅游人員的素質(zhì)問題造成的。這種不文明的現(xiàn)象應(yīng)該由專門的部門對其進行管理。而且游客在境外旅游中也存在安全意識淡薄的問題，有許多游客出現(xiàn)在境外財務(wù)被偷甚至是被搶的經(jīng)歷，這主要是因為游客自身的安全意識較弱所導(dǎo)致的。

3 出境旅游管理問題的對策

（1）完善預(yù)警與信息系統(tǒng)。構(gòu)建境外安全預(yù)警體系是指當(dāng)游客到達目的地，向游客發(fā)出相關(guān)的信息，對游客提示相關(guān)的旅游警示或者是忠告，可以在一定程度上指導(dǎo)游客選擇更為安全的目的地，進而提高游客的安全意識或者是為其提供安全保障。安全預(yù)警體系能夠?qū)Τ跗诘呢?fù)面事件提出預(yù)警提示，還能夠保證預(yù)警具有一定的預(yù)見性和可靠性，能夠在一定程度上維護好旅游的秩序，所以預(yù)警系統(tǒng)在這中間具有重大作用。

（2）完善法律法規(guī)。要想保障出境旅游人員的人生安全，就需要制定完善的旅游法律法規(guī)，能夠在法律中對相關(guān)的旅游行業(yè)公司形成一定的制約，確保游客能夠正規(guī)出行。對那些自由行的境外旅游，國家還應(yīng)該出臺一些強制性的法律法規(guī)，讓自由行游客得到充分的組織保證。由于境外安全事故涉及面很廣，所以，應(yīng)該更加充分的發(fā)揮現(xiàn)有境外公民安全保護工作機制的作用，降低出境旅游突發(fā)事件帶來的損失。對違反法律法規(guī)的境外旅行機構(gòu)，要加大查處力度，嚴(yán)厲打擊那些不具備資格的境外旅游機構(gòu)。

（3）提高游客安全意識。加大對游客的境外文明意識進行宣傳與教育，提高文明出境旅游的比率，對有損國民形象的不文明行為進行處罰。提高游客出境外旅游的安全意識，積極引導(dǎo)和推動旅游者在進行處境旅游中，除了購買國家規(guī)定的強制險外，還應(yīng)該購買適合本人的其他相關(guān)險種。同時，讓游客了解基本的自救、互救常識。

4 結(jié)語

本文主要是研究我國出境旅游管理存在的問題，首先是通過描述現(xiàn)狀，得到我國出境旅游管理存在的問題，再對問題提供具有針對性的建議與對策，以此來促進我國出境旅游業(yè)又好又快地發(fā)展。