亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        對氣候資源開發(fā)利用中法律問題的一些思考

        2018-02-01 14:54:33
        時代農(nóng)機 2018年9期
        關(guān)鍵詞:程序監(jiān)督法律

        張 璇

        (安陽市氣象局,河南 安陽 455000)

        氣候資源是一種可再生資源,包括風能、熱量、云水、雷、閃電、太陽輻射等可為人類開發(fā)及利用的自然資源。文章著重分析了氣候資源開發(fā)利用過程中存在的法律問題,以期更好的依據(jù)法律法規(guī)保護以及開發(fā)利用氣候資源,進一步推動國家經(jīng)濟發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。

        1 氣候資源的法學屬性

        1.1 氣候資源是法律關(guān)系客體

        依據(jù)法學基礎理論,法律關(guān)系客體主要包括物、行為、智力成果以及人身利益。圍繞氣候資源是否可以作為法律意義上“物”的爭議表現(xiàn)為2個方面:其一,氣候資源是否是有體物,其二,氣候資源是否可以為人們認識和控制。

        1.2 氣候資源已納入法律調(diào)整范圍

        在1991年,中國氣象局制定了《1991-2000年中國國家氣候計劃綱要》,其中在引論第一部分指出:在對我國氣候特點進行了解的基礎上,對我國氣候資源進行合理的開發(fā)利用及保護。到2000年,合理開發(fā)利用和保護氣候資源在《氣象法》被單獨設置為一個章節(jié),并被明確規(guī)定為法律內(nèi)容。2004年對《憲法》進行修訂,并在26條當中明確規(guī)定“國家保護和改善生活環(huán)境的生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害”我國環(huán)境保護基本法《環(huán)境保護法》第2條規(guī)定對其“環(huán)境”的定義中所采取的為廣義環(huán)境的概念,在實踐中氣候資源部分已經(jīng)被納入環(huán)境法客體范疇。

        2 氣候資源開發(fā)利用中法律方面所存在的問題

        2.1 立法的目的不夠明晰

        各個省份所頒布實施的地方氣候資源開發(fā)利用法規(guī)或規(guī)定均以當?shù)貙嶋H情況為依據(jù)進行立法目的設計,都集中在氣候資源的開發(fā)利用的經(jīng)濟利益最大化方面。

        2.2 立法原則較為局限

        就我國氣候資源開發(fā)利用與保護而言,其相關(guān)制度研究起步比較晚,且研究時間短暫,導致立法原則還不夠全面,仍存在一定的局限性。

        2.3 公眾參與程序的可操作性較差

        目前,氣候資源開發(fā)利用與保護并沒有對公眾參與機制進行明確,缺少公眾參與程序,盡管一部分地方性立法針對公眾參與方面做出了相關(guān)規(guī)定,但并沒有可操作性。

        2.4 監(jiān)督管理程序比較缺乏

        當前,我國氣候資源法律體系中仍然缺乏切實可行的監(jiān)督管理程序。由于監(jiān)督體系存在缺陷將會導致氣候資源開發(fā)行為存在著一定的盲目性與無序性,會導致氣候資源以及生態(tài)環(huán)境受到破壞,嚴重威脅到人類生存。

        3 完善氣候資源開發(fā)利用法律問題的相關(guān)對策

        3.1 進一步明確立法目的

        氣候資源開發(fā)利用與保護立法應當盡可能達到“生態(tài)安全”及“可持續(xù)發(fā)展”的目的,主要包含防御氣象災害、氣候資源的可持續(xù)利用以及氣候資源保護、促進經(jīng)濟社會與氣候環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容。

        3.2 明確公眾參與機制

        應憑借法定的形式確定公眾參與氣候資源開發(fā)利用的資格,主要包括了制定與氣候資源相關(guān)的法律法規(guī)、重大行政決策制定的參與權(quán)以及有關(guān)政策實施、項目獲得的監(jiān)督權(quán)等。

        3.3 完善監(jiān)督程序

        第一,應強調(diào)權(quán)利機關(guān)的監(jiān)督。在氣候資源立法當中,對于氣候資源行政主管機構(gòu)及相關(guān)權(quán)利義務主體,強調(diào)人大及政府等機關(guān)對其具備一定的監(jiān)督職能。同時還需作出一些可操作性的規(guī)定。第二,應確立公眾監(jiān)督機制。保障公眾的檢舉監(jiān)督權(quán)利且建立一些保障機制和獎勵程序。第三,規(guī)范新媒體監(jiān)督。建立新媒體監(jiān)督機制。

        4 結(jié)語

        目前,氣候資源問題已引起社會各界及廣大民眾的廣泛關(guān)注,成為影響這一地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大及人口劇增,氣候資源開發(fā)利用的不合理現(xiàn)象越來越多,對自然環(huán)境及氣候資源的影響更是不容忽視。因此,必須增強保護氣候意識,使用法律手段對氣候資源的開發(fā)利用行為進行規(guī)范,以盡可能實現(xiàn)氣候資源開發(fā)利用的科學性與合理性。

        猜你喜歡
        程序監(jiān)督法律
        法律解釋與自然法
        法律方法(2021年3期)2021-03-16 05:57:02
        突出“四個注重” 預算監(jiān)督顯實效
        人大建設(2020年4期)2020-09-21 03:39:12
        試論我國未決羈押程序的立法完善
        人大建設(2019年12期)2019-05-21 02:55:44
        “程序猿”的生活什么樣
        監(jiān)督見成效 舊貌換新顏
        人大建設(2017年2期)2017-07-21 10:59:25
        英國與歐盟正式啟動“離婚”程序程序
        夯實監(jiān)督之基
        人大建設(2017年9期)2017-02-03 02:53:31
        讓人死亡的法律
        山東青年(2016年1期)2016-02-28 14:25:30
        創(chuàng)衛(wèi)暗訪程序有待改進
        “互助獻血”質(zhì)疑聲背后的法律困惑
        少妇被粗大的猛烈进出69影院一| 日本高清免费播放一区二区| 国产精品一区二区夜色不卡 | 一区二区三区四区草逼福利视频| 国内精品久久久人妻中文字幕| 亚洲国产成人精品无码区99| 久久99精品久久久久九色| 久久久精品人妻一区二区三区免费| 天堂视频在线观看一二区| 亚洲国产午夜精品理论片在线播放| 无码少妇一级AV便在线观看| 少妇高潮惨叫久久久久电影 | 色婷婷色99国产综合精品| 亚洲乱码av中文一区二区第八页 | 日本在线视频二区一区| 中文字幕日韩人妻少妇毛片| 国产精品免费看久久久8| 亚洲中文字幕无码久久2018| 亚洲人妻av综合久久| 亚洲av丰满熟妇在线播放| 久久精品国产第一区二区三区| 亚洲ⅤA中文字幕无码| 丰满少妇人妻无码专区| 亚洲va成无码人在线观看 | 国产高清乱码又大又圆| 品色永久免费| 99久久这里只精品国产免费| 91国产自拍精品视频| 色婷婷五月综合久久| 久久国产精品二区99| 午夜亚洲精品视频网站| 国产小视频在线看不卡| 国产精品亚韩精品无码a在线| 最新国产成人综合在线观看| 国产三级不卡视频在线观看| 久久久av波多野一区二区 | 亚洲一区sm无码| 国产洗浴会所三级av| 日韩人妻ol丝袜av一二区| 亚洲永久无码动态图| 国产一区二区免费在线观看视频|