文 英
(長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院,湖北 武漢 430212)
高校財(cái)務(wù)管理績效是指在遵循國家財(cái)政相關(guān)法律制度的前提下,結(jié)合自己院校的實(shí)際情況對高校資金進(jìn)行核算、監(jiān)督、考核等日常財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理工作。高校財(cái)務(wù)管理績效在相關(guān)資料和知識(shí)的基礎(chǔ)上,分析高校日常財(cái)務(wù)活動(dòng)并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,保證高校日常財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。高校財(cái)務(wù)管理績效的開展有利于對財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范和整合,還能實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制。
我國很多高校都是以培養(yǎng)人才為目的非營利性組織。隨著國家、當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)投資家對高校投資力度的加大,原有的財(cái)務(wù)管理模式已無法滿足現(xiàn)在高校發(fā)展的要求,主要體現(xiàn)在不重視績效管理,缺乏績效管理意識(shí)等方面。為確保國家財(cái)政資金使用的合理性和科學(xué)性,建立高校的財(cái)務(wù)管理績效成為當(dāng)前高校財(cái)務(wù)工作的主要目標(biāo)。
(1)對財(cái)務(wù)管理績效的認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前,我國高校財(cái)務(wù)管理績效已經(jīng)形成了一個(gè)完整的體系,但是很多高校管理者對財(cái)務(wù)管理績效不夠重視,“重資金、輕管理、效益低”的問題比較普遍。缺乏績效管理的理念,使得財(cái)務(wù)績效管理無法發(fā)揮其作用,導(dǎo)致財(cái)務(wù)資源利用率極低,缺乏一定的管理,造成了財(cái)務(wù)管理滯后的現(xiàn)狀。
(2)忽視財(cái)務(wù)預(yù)算管理。財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理績效的重點(diǎn)內(nèi)容,然而就目前高校的實(shí)際狀況而言,高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理還是十分混亂,大部分高校未能專門設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算部門,主要是由財(cái)務(wù)部門來完成,一般都是采用簡單主觀的方式估算,缺少了預(yù)測環(huán)節(jié),這樣整理出來的預(yù)算缺乏一定的合理性和科學(xué)性。
(3)缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度。目前,我國大部分高等院校在財(cái)務(wù)管理體制方面普遍存在兩種方式,一個(gè)是分級(jí)制管理,還有一個(gè)是集中式管理。然而在實(shí)踐過程中,高校的財(cái)務(wù)管理制度都普遍存在一些問題。一方面是高校財(cái)務(wù)的權(quán)力分工不明確,責(zé)任不能落實(shí)到日常工作中,一旦出現(xiàn)問題缺乏其針對性,另一方面高校管理層制定其財(cái)務(wù)制度未能與當(dāng)前的實(shí)際經(jīng)營情況相符合,降低高等院校財(cái)務(wù)績效成效,不利于高校財(cái)務(wù)管理績效的開展。
(1)增強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理績效的重視度。 隨著教育體制改革的不斷深入,為提高高校教學(xué)、科研工作,應(yīng)全面加強(qiáng)高校對財(cái)務(wù)管理績效的重視度和整體意識(shí)。應(yīng)加大宣傳力度,通過開會(huì)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式,對教育工作者展開財(cái)務(wù)績效知識(shí)的學(xué)習(xí),從而提高高校各個(gè)部門對財(cái)務(wù)管理績效的認(rèn)識(shí),以便高校財(cái)務(wù)工作的開展。此外,高校管理者應(yīng)該對財(cái)務(wù)管理績效有著科學(xué)、合理的認(rèn)識(shí),為高校的發(fā)展提供更有利的局面。
(2)制定合理的預(yù)算體制。我國預(yù)算法對各個(gè)事業(yè)單位預(yù)算管理進(jìn)行了明確的規(guī)定,指出預(yù)算管理工作作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。首先,高校應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況制定合理的預(yù)算體制,建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,將各個(gè)部門的資金預(yù)算情況與績效相結(jié)合,其次,在平時(shí)工作中對各個(gè)部門的預(yù)算進(jìn)行績效考核。
(3)建立健全財(cái)務(wù)管理績效。首先,應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國教育體制和高校的實(shí)際情況明確財(cái)務(wù)管理績效體系的發(fā)展方向和具體實(shí)施內(nèi)容,構(gòu)建合理的適合本校發(fā)展的財(cái)務(wù)管理績效體制,并對各部門、各院系日常財(cái)務(wù)活動(dòng)的情況進(jìn)行分析,通過對比分析進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)資源,完善并提高財(cái)務(wù)管理績效體制。其次,院校應(yīng)根據(jù)自身財(cái)務(wù)狀況,制定合理的、科學(xué)的資金分配使用計(jì)劃,對實(shí)踐的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),不斷提高高校的宏觀調(diào)控能力,提高高校的資金使用率,避免權(quán)責(zé)不明的情況發(fā)生,防止出現(xiàn)盲目投入。
隨著我國教育體制的不斷發(fā)展,國家、當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)對高校投資力度加大,社會(huì)對高校的教育發(fā)展有了更高的要求,因此在這種趨勢下,我國高等院校要全面實(shí)施財(cái)務(wù)管理績效,確保高校的高質(zhì)量發(fā)展。高校的高層管理者應(yīng)該提高對財(cái)務(wù)管理績效的重視程度,并結(jié)合自身院校的實(shí)際發(fā)展情況制定科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理績效制度。提高高校財(cái)務(wù)管理績效,有利于實(shí)現(xiàn)高校的發(fā)展,提高高校的教學(xué)質(zhì)量,為完善我國教育體制改革作出重大貢獻(xiàn),為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才。