羅水春

（湖南省懷化市辰溪縣潭灣鎮(zhèn)農(nóng)機站，湖南 懷化 419524）

1 農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要意義

各行各業(yè)生產(chǎn)發(fā)展都是以人為本，人作為行業(yè)發(fā)展的主體地位，首先要考慮的是安全問題，安全永遠是第一位，生產(chǎn)發(fā)展第二。農(nóng)機生產(chǎn)涉及到農(nóng)作物產(chǎn)前的開墾、產(chǎn)中、收獲、運輸和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等環(huán)節(jié)，范圍廣行業(yè)多，是國家安全生產(chǎn)的重要領(lǐng)域之一，也是全社會各行各業(yè)安全的重要組成部分。抓好落實農(nóng)機安全生產(chǎn)，對保護廣大人民群眾的切身利益，促進全社會經(jīng)濟發(fā)展、和諧平安、穩(wěn)定，推動農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化科學(xué)發(fā)展具有重大的意義。

2 當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機生產(chǎn)安全現(xiàn)狀

2.1 鄉(xiāng)村農(nóng)機手安全意識普遍差

鄉(xiāng)村農(nóng)機具使用者只認(rèn)為會操作就可以了，只看到機械化生產(chǎn)帶來的效益，往往忽略安全隱患，并且很多操作也不規(guī)范，農(nóng)機事故時有發(fā)生，給當(dāng)事人帶來不可挽回的經(jīng)濟和生命財產(chǎn)損失。

2.2 鄉(xiāng)村農(nóng)機手文化素質(zhì)普遍低、年齡大

大部分農(nóng)機手都是五六十歲的人，甚至還有七八十歲的老人使用耕整機、微耕機犁田地，他們中大部分都是半文盲，年老體弱，安全隱患極大，稍有不慎就會發(fā)生農(nóng)機生產(chǎn)安全事故。

2.3 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后

雖然近年村村都通水泥路，但路面窄，一般只有4.5米寬，甚至還有3.5米寬的鄉(xiāng)村道路，路面不平整，彎道和坡度很多不符標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量相對較差，維護費用少，路兩旁灌木、雜草較多，影響駕駛員的視線。每年汛期到來，塌方路段多，險情恢復(fù)慢。農(nóng)村房屋距離道路太近，留下重大安全隱患。

2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作不受重視，農(nóng)機管理人員少

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作經(jīng)費缺乏保障，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員只出不進，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個農(nóng)機員，現(xiàn)在主要負(fù)責(zé)辦理農(nóng)機購置補貼工作，還要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它工作，很難抽出時間下鄉(xiāng)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查、宣傳工作。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安監(jiān)站以來，只重視礦山、易燃易爆危險品、渡口和道路交通安全工作，由于縣級有農(nóng)機安全監(jiān)理站，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少開展農(nóng)機安全工作。

2.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)管不到位

縣農(nóng)機安全監(jiān)理部門只在省道執(zhí)法，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站聯(lián)系少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站又很少過問農(nóng)機安全，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機生產(chǎn)安全工作空檔運行。其實每年拖拉機及駕駛員的年檢審工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員也參加，在摸底排查過程中發(fā)現(xiàn)部分“三無車輛”營運，這些“三無車輛”很少外出營運，縣農(nóng)機安全監(jiān)理部門很難管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又處理不了，我們農(nóng)機員若上戶問車主，他們就說不開準(zhǔn)備報廢。其實在農(nóng)忙季節(jié)都有開，甚至還有人貨混裝現(xiàn)象，這些車的車況很差，又沒買保險，一旦發(fā)生事故后果不堪設(shè)想。還有純農(nóng)田型的大型拖拉機，只要不跨區(qū)作業(yè)，基本上都沒年檢審，這些都是潛在的隱患。

3 如何做好當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全工作

作者從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作20年，親身體會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化的發(fā)展日新月異，也耳聞目睹很多農(nóng)機安全事故。結(jié)合平日的工作實踐，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作提出幾點建議：

3.1 從思想上高度重視農(nóng)機生產(chǎn)安生工作

應(yīng)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，政法安全組全體成員和各村支部書記為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)機站站長任辦公室主任，和各村簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀，分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任。按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，健全完善農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

3.2 加大農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳，辦好安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)

縣農(nóng)機局應(yīng)定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強農(nóng)機員的專業(yè)水平，以便更好地指導(dǎo)農(nóng)機安全生產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)每月召開安全生產(chǎn)例會，要求村干部和農(nóng)機大戶參加，由農(nóng)機監(jiān)理或者交警宣講黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，培訓(xùn)農(nóng)機安全操作知識。農(nóng)忙季節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立農(nóng)機專業(yè)服務(wù)隊，下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)戶排憂解難，在生產(chǎn)實踐中培訓(xùn)和宣傳農(nóng)機安全知識。通過安全生產(chǎn)檢查和安全宣傳，進一步增強了農(nóng)機駕駛員的安全意識，提高遵章守法的自覺性和責(zé)任感。

3.3 加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護

修筑鄉(xiāng)村道路盡量要平整，彎道、坡度應(yīng)符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求，在彎道和坡度處設(shè)置相應(yīng)的路標(biāo)指示牌，對修好的道路要及時扶好路肩，使路面盡量變寬。路兩旁的灌木、雜草影響視線要及時修剪和鏟除，出現(xiàn)塌方等險情要及時維修恢復(fù)通暢。村民建房要求離村主干道3米以上。

3.4 建立農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治

每年四、五月縣農(nóng)機監(jiān)理站要開展拖拉機、聯(lián)合收割機等拖拉機和駕駛員的年檢審工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員應(yīng)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)用車進行摸底排查，分類登記做好臺賬，對未參加年檢的農(nóng)用車，責(zé)令整改到位，補辦手續(xù)，達到報廢的農(nóng)用車，要嚴(yán)格執(zhí)行強制報廢，決不姑息，及時做好報廢車輛公告注銷工作。對那些純農(nóng)田型的拖拉機縣農(nóng)機監(jiān)理站應(yīng)組織人員上戶搞年檢審工作并買好保險。加大道路執(zhí)法檢查力度，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣農(nóng)機監(jiān)理、交警大隊開展道路交通違法整治，重點查處拖拉機超速超載、酒駕、違章載人、三無車輛、長期脫檢脫保、私自拼裝改裝以及制動、燈光、故障車輛警告標(biāo)志牌、車身反光標(biāo)識不全等違法違章行為。

3.5 實行農(nóng)機安全值守常態(tài)化

節(jié)假日、趕集日往往是村民出行最多的時候，遠遠超出客運車輛的運載能力，農(nóng)用車、三輪車、小型電動車常常有人貨混裝現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)安排分管安全的領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織農(nóng)機、安監(jiān)人員路口值守，嚴(yán)查非營運車輛載客現(xiàn)象，對不服管理的駕駛員移交縣農(nóng)機監(jiān)理、交警大隊處理，杜絕道路交通安全事故的發(fā)生，保障村民的生命財產(chǎn)不受損失。

做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，保障村民生命財產(chǎn)，可謂意義重大，任重而道遠。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員要敬崗愛業(yè)，要有工作責(zé)任心，要不斷加強自身業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在平凡的崗位上踏踏實實為老百姓服務(wù)。