■ 益陽市農(nóng)機局

■ 何好生

■ 趙志華

■ 顏學紅

■ 胡曜尹

■ 顏學紅

益陽市“村社共建”開啟合作社助力鄉(xiāng)村振興新模式

■ 益陽市農(nóng)機局

3月6日，益陽市農(nóng)機局、財政局工作人員來到沅江市共華鎮(zhèn)東合村，為村民帶來了“東合村被確定為益陽市村社共建農(nóng)機專業(yè)合作社試點工作首批試點單位”的喜訊。為貫徹落實黨的十九大精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索財政資金扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在壯大集體經(jīng)濟、推進產(chǎn)業(yè)扶貧、促進區(qū)域發(fā)展中的建設管理新理念、新途徑和新模式。益陽市農(nóng)機局、財政局在充分調(diào)研后，2018年1月制定《益陽市村社共建農(nóng)機專業(yè)合作社試點工作方案》，并通過申報、審核、公示等程序，確定東合村為試點單位。“村社共建”即以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《中共中央國務院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》（2016年12月31日）、《中共中央 國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（2018年1月2日）等為法律和政策依據(jù)，整合相關(guān)財政資金，扶持村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦或領辦農(nóng)機專業(yè)合作社，吸納農(nóng)民或其他符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體以現(xiàn)金、土地、場所、機具等入社，在創(chuàng)建“村社共建”合作社過程須堅持依法組建，規(guī)范運營；以村為主，社會參與；自主自愿，民主公正；監(jiān)管嚴格，公開透明等原則。通過對合作社的規(guī)范運營、科學管理、民主監(jiān)督，發(fā)展村級集體經(jīng)濟。村集體經(jīng)濟組織通過合作社獲取的收益主要用于發(fā)展社會公益事業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)機化精準扶貧與社會化服務有機結(jié)合，社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興的目標，探索財政資金扶持農(nóng)機專業(yè)合作社建設可復制的新模式。東合村“村社共建”合作社2018年力爭發(fā)展成“省級現(xiàn)代農(nóng)機合作社”，實現(xiàn)收益15萬元；2019年力爭創(chuàng)建省級示范社，實現(xiàn)收益25萬元。

汝城縣“四融合”注入農(nóng)機化發(fā)展新動能

■ 何好生

汝城縣農(nóng)機局立足農(nóng)機科技推廣，聚焦行業(yè)管理服務、農(nóng)機合作社、新技術(shù)應用和農(nóng)機作業(yè)信息平臺等重點工作，開拓創(chuàng)新，銳意進取，通過“四融合”推進全縣農(nóng)機化工作向綠色、效益和高質(zhì)量發(fā)展。一是資源融合樹品牌。立足農(nóng)機化行業(yè)職能，融合農(nóng)機裝備生產(chǎn)銷售企業(yè)和會展經(jīng)濟發(fā)展要素條件，采用市場化運作的方式成功舉辦機耕、機插、機收現(xiàn)場演示會，加強與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的溝通和技術(shù)交流，引導農(nóng)機銷售、維修網(wǎng)點、農(nóng)機合作社深入貫徹落實農(nóng)機最新政策法規(guī)，凝聚行業(yè)管理服務、科技創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)貿(mào)交流合作的綜合新功能。截至2017年底，全縣農(nóng)機銷售、維修收入突破1.2億元。二是產(chǎn)業(yè)融合助升級。持續(xù)強化農(nóng)機合作社科教培訓工作，積極引導合作社拓展服務范圍，積極開展訂單作業(yè)、托管服務、承包經(jīng)營等多種形式規(guī)模經(jīng)營；拉長服務鏈條，鼓勵支持有條件的農(nóng)機合作社把服務鏈條由耕、種、收、植保農(nóng)機服務向產(chǎn)前、產(chǎn)后、加工延伸，實現(xiàn)“接二連三”發(fā)展。截至2017年底，全縣創(chuàng)辦省級現(xiàn)代農(nóng)機合作社3家，市級以上農(nóng)機示范戶85家，農(nóng)機合作社托管土地面積5.2萬余畝，作業(yè)服務面積19.8萬畝（1畝=667m2,下同），服務總收入達到2.5億元，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收新動能。三是機藝融合助推廣。著力提高水稻、玉米、花生等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平，瞄準農(nóng)作物播種、植保、收獲、秸稈處理和收后處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛搭建農(nóng)機科技應用展示平臺，大力開展新技術(shù)、新機具推廣。全縣現(xiàn)有大中型拖拉機達2650余臺套，同比增長3.56%；水稻聯(lián)合收獲機95臺，同比增長5.8%；配套機具1280余臺（套），同比增長3.7%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到85.6%。四是科技融合強管理。搭建縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶“四級”農(nóng)機科技網(wǎng)絡信息服務平臺，開通“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺、政風行風熱線，建立全縣農(nóng)機購置補貼信息專欄，積極借鑒發(fā)現(xiàn)地區(qū)工作經(jīng)驗，對享受國家購機補貼購置的新機械逐步安裝監(jiān)控設備；對安裝監(jiān)控設備農(nóng)業(yè)機械實行跟蹤定位，遠程作業(yè)實時監(jiān)控。通過典型示范、梯次培養(yǎng)、循序漸進的方式，逐步構(gòu)建全縣農(nóng)機信息化服務體系，實現(xiàn)農(nóng)機化發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。

《循環(huán)運動式育苗設備》通過湖南省地方標準專家審定

■ 趙志華

為有效規(guī)避春季惡劣天氣對水稻育秧的不良影響，解決邊遠地區(qū)因缺水、土壤貧瘠不能很好地生產(chǎn)綠葉蔬菜的矛盾，更好地減輕勞動強度、降低生活成本，促進“三農(nóng)”發(fā)展，由衡陽市農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣站、衡山恒鑫農(nóng)業(yè)裝備制造有限公司、衡陽市農(nóng)機局等5家單位共同起草制訂了湖南省地方標準《循環(huán)運動式育苗設備》。3月22日，湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會同湖南省農(nóng)機管理局在長沙組織召開了湖南省地方標準《循環(huán)運動式育苗設備》專家審定會。來自省農(nóng)機局、省農(nóng)機鑒定站、省農(nóng)機推廣站、中南林業(yè)科技大學、國家水田機械質(zhì)量監(jiān)督檢測中心等單位的9位專家，認真聽取了標準起草單位的標準編制說明、標準驗證情況介紹，同時對《循環(huán)運動式育苗設備》標準送審稿進行了認真的審查和質(zhì)詢，與會專家認為，該標準符合國家有關(guān)法律法規(guī)和強制性標準的規(guī)定，使用性和可操作性強，達到了國內(nèi)先進水平，一致同意通過該標準的審定，建議按照專家組的意見修改后，盡快報送湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批發(fā)布。該標準的發(fā)布實施，將促使生產(chǎn)企業(yè)按標準化手段進行生產(chǎn)，有效促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高和秧苗的規(guī)模高效化生產(chǎn)，對于推進水稻機插秧、水稻生產(chǎn)全程機械化建設具有非常重要的意義。

婁底市啟動“機手安全教育年”活動

■ 顏學紅

為切實提高農(nóng)機駕駛?cè)撕筒僮魇值姆ㄖ埔庾R、安全意識、職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務技能，進一步營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，為實現(xiàn)杜絕較大及以上農(nóng)機事故和遏制一般事故發(fā)生，婁底市農(nóng)機局在全市開展“機手安全教育年”活動，并于3月9日印發(fā)活動實施方案，3月16日婁底市農(nóng)機局在全市農(nóng)機工作會議上進行活動的具體安排和部署，“機手安全教育年”活動正式啟動?；顒影凑铡胺旨壺撠煛⒎謱庸芾?、分級培訓、明確責任、互相協(xié)作”的原則進行。成立了由局長任組長、副處以上干部為副組長，各科室負責人為成員的活動領導小組，全市計劃接受安全教育的機手總數(shù)達到1萬人以上，其中上道路運輸?shù)耐侠瓩C駕駛?cè)私邮芙逃蔬_到80%以上，農(nóng)機專業(yè)合作社機手受教育率面達到100%。活動時間從2018年3月1日起至12月31日結(jié)束，分三階段進行，重點抓好4月至11月的組織實施工作。婁底市農(nóng)機局要求各縣市區(qū)農(nóng)機局切實強化組織領導，明確工作責任，提供好人員、經(jīng)費保障，并抓好鄉(xiāng)、村、農(nóng)機專業(yè)合作組織同步推進工作。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好四個結(jié)合。一是與項目實施相結(jié)合，同步安排部署；二是與農(nóng)機新機具、新技術(shù)推廣相結(jié)合，做到推廣與教育同步進行；三是與“平安農(nóng)機”創(chuàng)建和專項行動相結(jié)合，加大教育。四是與農(nóng)機專業(yè)合作組織培育發(fā)展相結(jié)合，機手未經(jīng)培訓的不能申報現(xiàn)代合作社。與此同時要認真抓好檢查督導和經(jīng)驗總結(jié)工作，嚴?；顒映鰧嵭?。

桂陽縣持續(xù)開展“打非治違百日行動”

■ 胡曜尹

桂陽縣農(nóng)機局堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，啟動農(nóng)機安全生產(chǎn)打非治違“百日行動”以來，全局上下統(tǒng)一認識，嚴格落實責任，強化工作措施，各項工作有效開展，確保全縣農(nóng)機生產(chǎn)安全的有序進行。一是認真開展摸底排查。按照“屬地管理”和“三個必須”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)的工程運輸型拖拉機、運輸型拖拉機開展地毯式排查，逐一建立臺帳，對存在安全隱患的拖拉機，按照“一單四制”制度要求，制定整治方案和措施，限期整改到位，實行閉環(huán)。二是積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣農(nóng)機局定點執(zhí)勤組和巡查組運用多種形式和載體，廣泛深入開展對機手、群眾和學生的交通安全宣傳教育工作。同時，縣農(nóng)機局定點執(zhí)勤組和巡查組隨機對機手、群眾和學生進行勸導，發(fā)放《致農(nóng)民、學生、農(nóng)機駕駛員朋友的一封信》宣傳資料，提高安全意識。三是扎實開展安全隱患巡查和整治。縣農(nóng)機安全隱患巡查組按照縣打非治違百日行動工作方案要求，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)機安全隱患巡查，建立工作臺帳，對存在一般安全隱患的現(xiàn)場進行勸導和教育，并通報給當?shù)卣?，督促當?shù)卣M行整改。四是積極主動與縣交警等部門開展聯(lián)合執(zhí)法。定點執(zhí)勤組在春節(jié)前后按照縣有關(guān)要求積極配合縣交警抓好定點執(zhí)勤工作任務；巡查組積極配合縣交警對違法違規(guī)車輛進行打擊；巡查組在巡查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時主動請求縣交警支援，嚴格按照相關(guān)要求將安全隱患整改到位。并對所有巡查、勸導動態(tài)的相關(guān)資料信息建檔備案存檔。

新化縣農(nóng)機部門為百姓脫貧致富“修路架線”

■ 顏學紅

近日，新化縣洋溪鎮(zhèn)中全農(nóng)機專業(yè)合作社和瑯塘鎮(zhèn)新輝農(nóng)機服務專業(yè)合作社在縣農(nóng)機部門的培育和扶持之下，流轉(zhuǎn)水田1500余畝（1畝=667m2，下同）。2017年合作社通過水稻和油菜全程機械化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售一體化經(jīng)營等生產(chǎn)經(jīng)營活動，創(chuàng)純收入70余萬元。并且為71個貧困戶每家解決一人就業(yè)，人均創(chuàng)收1萬余元，多的一年收入超過2萬元。新化縣農(nóng)機部門大力培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導老百姓走適度經(jīng)營和節(jié)本增效之路，積極為老百姓脫貧致富“修路架線”受到了老百姓的一致好評，并取得了明顯成效，近年來新化縣農(nóng)機部門在大力培育扶持農(nóng)機大戶發(fā)展的基礎上，組織大戶組建農(nóng)機專業(yè)合作社，實行股份制合作、機械化生產(chǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營。合作社流轉(zhuǎn)了大量閑置土地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平、生產(chǎn)效率和機械利用率大幅提升，防御自然的災害的能力顯著增強，生產(chǎn)成本明顯下降。采用機械化種植水稻，每畝增加純收入300元以上。目前全縣經(jīng)工商注冊登記的農(nóng)機專業(yè)合作社46家，其中省級現(xiàn)代農(nóng)機合作社24家。這些合作社不僅帶動了本社社員降低生產(chǎn)成本，增加收入，而且還為周邊的貧困農(nóng)戶提供就業(yè)、帶動他們脫貧。其中中全農(nóng)機專業(yè)合作社進兩年就帶動了26個貧困戶脫貧。農(nóng)機合作社還通過開展代耕、代種、代管等多種方式為農(nóng)戶提供社會化服務，既解決了農(nóng)戶無牛、無勞、無機等方面的實際困難，又增加了合作社的服務收入，實現(xiàn)了農(nóng)機投資利益最大化。與此同時，新化縣農(nóng)機部門大力推廣油菜高密度全程機械化種植技術(shù)，引導農(nóng)戶拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)品牌，走創(chuàng)新增值之路。采用高密度直播技術(shù)種植油菜，每畝油菜種植株數(shù)由過去的5000多株增加到2萬多株，產(chǎn)量增加30%以上，有的合作社種植油菜畝平純收入達到900元左右。通過以點帶而的示范推廣，2017年全縣油菜種植面積達13萬畝，建立面積在1000畝以上的核心示范區(qū)了6個。農(nóng)機和農(nóng)技的有機結(jié)合，架通百姓脫貧致富“技術(shù)保障線”。為解決好老百姓在農(nóng)機新機具新技術(shù)應用的技術(shù)難題，新化縣農(nóng)機與農(nóng)業(yè)部門密切配合，全力以赴為老百姓提供技術(shù)咨詢與服務。一是舉辦業(yè)務培訓班，傳授新知識；近兩年共舉辦油菜機械化技術(shù)培訓班4期，培訓基層農(nóng)機技術(shù)人員120人，油菜種植戶、農(nóng)機合作社技術(shù)骨干，機手450人。二是開展現(xiàn)場演示，組織種植大戶和專業(yè)合作組織負責人到現(xiàn)場觀摩，2017年共舉辦了4次演示會，參觀人數(shù)480人。三是至現(xiàn)場開展技術(shù)服務。農(nóng)忙季節(jié)縣農(nóng)機局和農(nóng)業(yè)部門都派人到現(xiàn)場去開展水稻育、插秧和油菜直播技術(shù)服務。四是建立技術(shù)指導責任制，在核心示范區(qū)，縣農(nóng)機局和農(nóng)業(yè)局都明確了一名分管業(yè)務的副局長負責技術(shù)指導。