□姜 鏘

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 法治發(fā)展與司法改革研究中心，湖北 武漢 430064）

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)思想是對(duì)黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界。研究好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)思想，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重大理論意義和深遠(yuǎn)實(shí)踐意義。

一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)思想的豐富內(nèi)涵

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)思想內(nèi)涵豐富、博大精深，既有對(duì)我們黨長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)理論政策的堅(jiān)持和深化，又有立足新的國(guó)際國(guó)內(nèi)實(shí)際創(chuàng)造性地提出的重大思想觀點(diǎn)，貫穿其中的是馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，是對(duì)21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的重大創(chuàng)新和豐富發(fā)展。

（一）用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)識(shí)和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐

對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體來(lái)講，用什么樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)認(rèn)識(shí)和解決當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，是一個(gè)關(guān)乎根本、關(guān)乎旗幟道路的重大問(wèn)題。十八大以來(lái)，習(xí)近平旗幟鮮明地提出要用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)認(rèn)識(shí)和指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐。2015年11月，習(xí)近平主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是為了更好指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐[1]。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是理論和實(shí)踐的雙重探索。關(guān)鍵是要學(xué)懂用好馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，掌握科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，更好回答我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實(shí)踐問(wèn)題，提高領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平。同時(shí)，還要注意用我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功實(shí)踐，豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，為創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

（二）以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為戰(zhàn)略目標(biāo)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的目標(biāo)是什么？習(xí)近平鮮明回答了這個(gè)根本性問(wèn)題，在黨的十九大報(bào)告中提出建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，并以此來(lái)統(tǒng)領(lǐng)關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)部署?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體[2]，涵蓋產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)體制、綠色發(fā)系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、收入分配、全面開(kāi)放等七個(gè)體系。從實(shí)踐的邏輯看，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，關(guān)鍵是要抓好發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)體制改革等五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（三）提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的重大論斷

經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)主要命題是提高經(jīng)濟(jì)效益，提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵在于資源配置和創(chuàng)新，無(wú)論是資源配置還是創(chuàng)新，都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)體制的保障。經(jīng)濟(jì)體制的選擇和變革向來(lái)是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨勇于擔(dān)當(dāng)、敢于自我革命，闖出了一條通向光明的新路，即在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這也是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉[3]。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，核心問(wèn)題就是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過(guò)程。改革開(kāi)放40年來(lái)，我們黨圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，使我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的偉大歷史轉(zhuǎn)折，極大調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民的積極性，促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展。但客觀來(lái)講，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍存在不少問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點(diǎn)。十八屆三中全會(huì)上，習(xí)近平創(chuàng)新性地提出經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的重大論斷[4]。這是我們黨在理論和實(shí)踐上的又一重大創(chuàng)新，使各方面改革朝著建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一方向協(xié)同推進(jìn)，同時(shí)也對(duì)各相關(guān)環(huán)節(jié)更好適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新要求，成為全面推進(jìn)改革特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革的“牛鼻子”和關(guān)鍵抓手。

（四）主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

十八大之后，在以往發(fā)展成就基礎(chǔ)上，怎樣才能繼續(xù)保持好的發(fā)展勢(shì)頭，駕馭好中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展呢？習(xí)近平深刻洞察國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，做出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。2014年5月，習(xí)近平在河南考察時(shí)第一次提出新常態(tài)的概念[5]。同年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯[6]。從歷史長(zhǎng)過(guò)程看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是這個(gè)長(zhǎng)過(guò)程的一個(gè)不可回避的必經(jīng)階段。從改革開(kāi)放歷程來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)。從現(xiàn)實(shí)制約來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)的新階段[7]。做出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)這一重大判斷，體現(xiàn)了習(xí)近平作為馬克思主義政治家的高超智慧和政治擔(dān)當(dāng)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展指明了正確方向，使全黨在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“怎么看”這個(gè)重大問(wèn)題上有了明確認(rèn)識(shí)，這是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本出發(fā)點(diǎn)。

（五）用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，管方向、管根本、管全局。發(fā)展理念決定發(fā)展觀、發(fā)展路徑和對(duì)發(fā)展的評(píng)價(jià)，新常態(tài)下發(fā)展理念首先要轉(zhuǎn)變。五大發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)[8]。同時(shí)，這也是“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的“衣領(lǐng)子”“牛鼻子”，是保證全面建成小康社會(huì)決勝階段獲得全勝的關(guān)鍵[9]。

貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，一是著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。2010年以來(lái)，我國(guó)GDP已經(jīng)連續(xù)八年位居世界第二，但是實(shí)事求是地看，總體上創(chuàng)新能力不強(qiáng)。要解決這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，就必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新擺在第一位。二是著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。馬克思在《資本論》中提出，生產(chǎn)資料生產(chǎn)和消費(fèi)資料生產(chǎn)是社會(huì)再生產(chǎn)的兩大部類，要保證社會(huì)再生產(chǎn)順利實(shí)現(xiàn)，這兩大部類必須保持一定的比例關(guān)系，其實(shí)質(zhì)就是強(qiáng)調(diào)要注重協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平賦予協(xié)調(diào)發(fā)展以新的科學(xué)內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)要始終注重協(xié)調(diào)發(fā)展。三是著力推進(jìn)人與自然和諧共生。恩格斯在《自然辯證法》中警告：“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！盵10]習(xí)近平始終高度重視綠色發(fā)展，在擔(dān)任浙江省委書(shū)記期間就提出“綠水青山就是金山銀山”。十八大之后，針對(duì)一些地方以GDP論英雄，先污染、后治理等問(wèn)題，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，要推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。四是著力形成對(duì)外開(kāi)放新體制。開(kāi)放發(fā)展解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，要發(fā)展壯大，必須主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平。五是著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。共享發(fā)展理念與馬克思主義關(guān)于人的發(fā)展理念一脈相承，實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，既要不斷把“蛋糕”做大，也要把不斷做大的“蛋糕”分好，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

（六）以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線和主攻方向

解決了怎么看、怎么辦的問(wèn)題，重點(diǎn)就是干什么、怎么干。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、以新理念為指引的階段，經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和方向也必然要隨之而發(fā)生變化和調(diào)整。習(xí)近平提出了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的問(wèn)題。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國(guó)供給能力更好滿足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的[11]。

（七）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)

十八大以來(lái)的六次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，習(xí)近平都強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。特別是在2016年12月的會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。一是準(zhǔn)確把握“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證關(guān)系。穩(wěn)是主基調(diào)，是大局，但不是無(wú)所作為，不是不敢作為，而是要在穩(wěn)的前提下在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。二是保持戰(zhàn)略定力。對(duì)我們這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定至關(guān)重要。穩(wěn)中求進(jìn)的根本點(diǎn)在于穩(wěn)定大局、不斷進(jìn)取，注重實(shí)效，步步為營(yíng)，一仗接著一仗打[12]。三是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，防患于未然。對(duì)最壞的情景一旦心中有數(shù)，就能迎難而上、化危為機(jī)，天塌不下來(lái)。四是堅(jiān)持功成不必在我，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。

（八）重視防范和化解經(jīng)濟(jì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)

習(xí)近平高度重視防范和化解經(jīng)濟(jì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)，將防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)列為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，多次強(qiáng)調(diào)要保持對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各類矛盾和問(wèn)題的高度敏感性，守住底線，及時(shí)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解看，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，甚至可能演變、升級(jí)，危及黨的執(zhí)政地位和國(guó)家安全。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，既要抓全面，更要抓重點(diǎn)。習(xí)近平特別注重防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)維護(hù)金融安全是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。他多次就防控金融風(fēng)險(xiǎn)做出重要指示，形成了一系列理論脈絡(luò)清晰、具有深刻實(shí)踐指導(dǎo)意義的重要思想，總的來(lái)說(shuō)有四個(gè)層面的邏輯：第一，金融要回歸本源，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；第二，金融要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品體系；第三，金融要強(qiáng)化監(jiān)管，提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力；第四，金融要市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中的決定性作用[13]。這些重要論述，為加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)指明了方向，提供了依據(jù)。

（九）開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)突出短板。十八大以來(lái)，習(xí)近平著眼于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把脫貧攻堅(jiān)作為重中之重的任務(wù)，提出要舉全國(guó)之力抓好，確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧，吹響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”，提出要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。強(qiáng)調(diào)扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，五級(jí)書(shū)記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與，堅(jiān)持多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。同時(shí)，要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體，要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，把貧困群眾積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心。2013年至2016年這四年間，我國(guó)累計(jì)脫貧5564萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7個(gè)百分點(diǎn)，貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國(guó)平均水平，脫貧成就得到人民群眾衷心擁護(hù)、國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可，經(jīng)受住了實(shí)踐的檢驗(yàn)。

（十）實(shí)施“一帶一路”倡議大戰(zhàn)略

習(xí)近平高度重視對(duì)外開(kāi)放，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，開(kāi)創(chuàng)性地提出并推動(dòng)的“一帶一路”倡議?！耙粠б宦贰背h聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，造福沿線各國(guó)人民[14]；秉持共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開(kāi)放包容的；不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱[15]。面對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的新形勢(shì)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要主動(dòng)作為，適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化，為中國(guó)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境，為世界發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，共同努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

（十一）注重用法治思維和法治方式推進(jìn)改革發(fā)展經(jīng)濟(jì)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放歷史新時(shí)期，法治與市場(chǎng)相伴相生。1993年黨的十四屆三中全會(huì)做出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定，第一次提出要建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，隨后1997年黨的十五大第一次把依法治國(guó)確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。改革開(kāi)放40年來(lái)，我們黨科學(xué)總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)和揭示了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治的內(nèi)在一致性。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平立足于深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把法治提升到新的高度，注重以法治思維和法治方式推進(jìn)改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。他重視法治作用，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，以法治為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，從法治上為解決這些問(wèn)題提供制度方案[16]；重視法治手段，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重運(yùn)用法治思維和法治方式，以法治為支撐，同時(shí)運(yùn)用市場(chǎng)和法治的手段推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)深水區(qū)改革；重視法治規(guī)范，就意味著在全社會(huì)營(yíng)造遵法守法的氛圍，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行，保障各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系有序發(fā)展。

（十二）加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平高度重視黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于集思廣益、凝聚共識(shí)，有利于調(diào)動(dòng)各方、形成合力[17](p318)。要加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化建設(shè)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作法治化水平[18]；要提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力，為發(fā)展航船定好向、掌好舵；要把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來(lái)；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)化水平，提高把握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力；要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，總之，在經(jīng)濟(jì)工作中要始終自覺(jué)從思想上政治上行動(dòng)上與中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威和大政方針的統(tǒng)一。

二、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)思想的理論特質(zhì)

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)思想在理論和實(shí)踐的許多領(lǐng)域，都創(chuàng)新和發(fā)展了馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是蘊(yùn)含著縝密理論邏輯的科學(xué)理論體系。

（一）科學(xué)性

經(jīng)濟(jì)學(xué)本身就是一門(mén)科學(xué)完整、嚴(yán)謹(jǐn)縝密并隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷創(chuàng)新推進(jìn)的學(xué)科。習(xí)近平縱覽歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)，立足國(guó)內(nèi)國(guó)際實(shí)際，貫通各個(gè)學(xué)科流派，把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合，提出和形成了一系列創(chuàng)新性思想理論觀點(diǎn)和重大政策舉措，科學(xué)系統(tǒng)地闡述和揭示了把市場(chǎng)和政府、供給和需求、公平和效率、自主和開(kāi)放、改革和發(fā)展、重點(diǎn)突破和系統(tǒng)平衡等不同因素有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代化規(guī)律。而這超越了以往某些經(jīng)濟(jì)思想的教條和約束，形成了新的科學(xué)理論成果，有力指導(dǎo)了新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

（二）實(shí)踐性

理論來(lái)自實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)又接受實(shí)踐檢驗(yàn)，并隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。十八大以來(lái)，我國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一大貢獻(xiàn)者，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程波瀾壯闊、成就舉世矚目，經(jīng)歷著最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，進(jìn)行著最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。這樣一種創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)思想和理論的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力、廣闊空間。五年多來(lái)，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)勇于開(kāi)拓前無(wú)古人的偉大實(shí)踐，從世界大勢(shì)出發(fā)、從我國(guó)國(guó)情出發(fā)、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段新實(shí)際新情況出發(fā)，始終堅(jiān)持實(shí)踐第一，堅(jiān)持實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際，在經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展理論，不斷豐富和完善經(jīng)濟(jì)工作思想，并用新的思想理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義、認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的高度統(tǒng)一。

（三）創(chuàng)新性

習(xí)近平具有理論勇氣和實(shí)踐魄力，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，而且很多都是關(guān)乎全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)乎根本的重大創(chuàng)新。“習(xí)近平的經(jīng)濟(jì)思想之所以充滿創(chuàng)新思維，就是因?yàn)槭冀K從直面和解決我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題開(kāi)始?！盵19]習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)思想既注重理論創(chuàng)新，也注重實(shí)踐創(chuàng)新。關(guān)于經(jīng)濟(jì)理論，習(xí)近平并沒(méi)有局限于“象牙塔”中學(xué)問(wèn)的條條框框，而是推動(dòng)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中不斷創(chuàng)新發(fā)展。關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐，實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略，更是立足全球、貫穿古今、聯(lián)系世界的重大創(chuàng)新?？梢哉f(shuō)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)思想通篇都閃耀著創(chuàng)新的光芒。

（四）系統(tǒng)性

十八大以來(lái)，習(xí)近平對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵問(wèn)題的整體判斷、整體部署、整體政策進(jìn)行了清晰勾勒和周密部署。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、穩(wěn)中求進(jìn)等組成的一整套經(jīng)濟(jì)工作政策體系已經(jīng)形成，“四梁八柱”性質(zhì)的政策措施已經(jīng)落地生根，系統(tǒng)性、整體性的特征非常明顯。新常態(tài)、新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，這些理論和實(shí)踐環(huán)環(huán)相扣、步步推進(jìn)，整體性、持續(xù)性、連貫性極強(qiáng)，節(jié)奏也把握得非常精妙高超。

（五）針對(duì)性

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)思想的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是立足現(xiàn)實(shí)，直面問(wèn)題，針對(duì)性強(qiáng)。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新階段新情況新問(wèn)題，習(xí)近平帶著強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，瞄準(zhǔn)問(wèn)題，抓住關(guān)鍵，層層推進(jìn)，啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，著力推動(dòng)解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題，做成了想了很多年、講了很多年但沒(méi)有做成的事情，扎實(shí)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（六）辯證性

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)思想充滿著辯證法的光輝，強(qiáng)調(diào)辯證地看問(wèn)題，堅(jiān)持用“兩點(diǎn)論”看問(wèn)題、動(dòng)態(tài)平衡地看問(wèn)題，注重抓主要矛盾，圍繞我國(guó)社會(huì)主要矛盾來(lái)謀篇布局、開(kāi)展工作。比如，習(xí)近平深刻指出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、理念、舉措、方法都要隨之做出深刻調(diào)整；強(qiáng)調(diào)深化經(jīng)濟(jì)體制改革要處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系等幾對(duì)關(guān)系；強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)是經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，要始終注意把握穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，既要充滿信心，又要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向；強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的辯證統(tǒng)一，等等。

三、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)思想的時(shí)代意義

恩格斯說(shuō)：“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維?！盵20](p66)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)思想立足馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，融通人類文明最新優(yōu)秀成果，緊扣當(dāng)今世界與當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的時(shí)代課題，觀照人類發(fā)展命運(yùn)，以有中國(guó)特色、中國(guó)高度、中國(guó)氣派的話語(yǔ)體系和學(xué)理思維，構(gòu)建了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新理論，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治學(xué)新境界，具有廣泛而又深遠(yuǎn)的時(shí)代意義和理論價(jià)值。

（一）為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)注入了新的科學(xué)內(nèi)涵，具有重大理論意義

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)思想內(nèi)容豐富，博大精深，不是在個(gè)別方面，而是在理論和實(shí)踐的許多領(lǐng)域，都創(chuàng)新和發(fā)展了經(jīng)典作家的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，為其注入了新的科學(xué)內(nèi)涵?？傮w上來(lái)講，一方面，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)思想對(duì)經(jīng)典作家論述和我們黨經(jīng)濟(jì)工作理論政策的堅(jiān)持和深化，比如：關(guān)于處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，關(guān)于堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本分配制度，關(guān)于堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，關(guān)于堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，等等；另一方面，其立足新的國(guó)際國(guó)內(nèi)實(shí)際，創(chuàng)造性地提出了一些重大思想觀點(diǎn)，比如：關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的理論，關(guān)于五大發(fā)展理念，關(guān)于堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的理論，等等。總之，這些理論創(chuàng)新使馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在21世紀(jì)放射出更加燦爛的真理光芒。

（二）為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展提供了理論指導(dǎo)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義

理論是前行的燈塔，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)學(xué)本身就是經(jīng)世致用之學(xué)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的流派、觀點(diǎn)琳瑯滿目，用什么樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)思考問(wèn)題、分析問(wèn)題，來(lái)認(rèn)識(shí)和解決當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，是一個(gè)關(guān)乎根本的重要問(wèn)題。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)思想立足國(guó)際國(guó)內(nèi)實(shí)際，從根本上創(chuàng)新了指導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，最根本的原因就在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)思想的有力指導(dǎo)和科學(xué)指引。站在新的歷史起點(diǎn)上，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間繼續(xù)保持健康持續(xù)發(fā)展，必須深刻理解和牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)思想，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（三）為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，具有重大世界意義

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的巨大成就和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)，已經(jīng)得到包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)的廣泛認(rèn)可。指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)思想中的很多重要理論、觀點(diǎn)、邏輯，是西方發(fā)達(dá)國(guó)家和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中所沒(méi)有，具有鮮明的創(chuàng)新性和時(shí)代性。這些思想包含著人類共同的價(jià)值追求，具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一般性，反映了人類對(duì)美好生活的共同向往和一致追求，反映了人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律和時(shí)代潮流，具有極強(qiáng)的感召力、吸引力、說(shuō)服力?？梢哉f(shuō)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)思想不僅昭示著中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)將以更加開(kāi)放的姿態(tài)走向世界，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類共同進(jìn)步提供了具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，為世界經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。