張青梅

（和順縣水利局）

1 自然概況

和順縣位于太行山中段西麓的清漳河上游，東臨河北省，南毗左權(quán)縣，西連榆次區(qū)與榆社縣，北接昔陽(yáng)縣和壽陽(yáng)縣。全縣總土地面積2 250 km2，土地面積位列晉中市之首。其中，水土流失面積1 438 km2，占到總土地面積63.91%。總?cè)丝?3.6萬人，人口密度僅60.4人/km2，低于全市其他縣（市、區(qū)），屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣。

縣域整體以中低土石山區(qū)地貌為主，平均海拔1 360 m。土壤種類以褐土為主體。植被質(zhì)量不佳，以草灌為主，森林面積小。氣候類型屬大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，年均氣溫6.7℃，極端最高氣溫35.8℃，極端最低氣溫-32.1℃；年均降水量513.9 mm，主要集中在5-9月，約占83%；年蒸發(fā)量1 674.2 mm，無霜期168 d。主要河流為清漳東源、清漳西源、松溪河、木瓜河等四條，均為清漳河支流，多平均徑流量2.2億m3，20 a一遇洪水總量9 378.6萬m3。

和順縣跨海河、黃河兩大流域，地貌類型以土石山區(qū)為主，黃土丘陵溝壑區(qū)為副，水土流失主要來自黃土丘陵溝壑區(qū)。年均輸沙量374萬t，年土壤侵蝕模數(shù)2 600 t/km2，土壤侵蝕強(qiáng)度以輕、中度為主。主要土壤侵蝕形式為水蝕。水土流失面積主要分布在海河流域，達(dá)1166.4km2，占到81.1%，黃河流域占比不達(dá)20%。

2 水土流失成因與危害

2.1 水土流失成因

水土流失成因包括自然因素和人為因素。自然因素集中在水、土、坡三個(gè)方面，人為因素主要為不合理生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。

2.1.1 降水集中

降水年內(nèi)分布不均，5-9月占到80%以上，雨型多為中雨到暴雨。從2016年降水統(tǒng)計(jì)資料看，年降水量達(dá)760.0 mm，6-9月份降水量550.1 mm，占年降水量72.4%。降水集中且強(qiáng)度較大是造成水土流失的重要因子之一。

2.1.2 土壤易蝕

根據(jù)土壤普查資料，和順縣除部分森林土壤外，多數(shù)為結(jié)構(gòu)性差的黃土，土壤呈屑粒結(jié)構(gòu)，持水能力差，在暴雨條件下極易形成地表沖刷。

2.1.3 坡度較陡

和順縣屬中低山地貌，據(jù)資料，地面坡度大于25°的山地面積占總面積的30%，坡度較陡是造成水土流失的又一重要因素。

2.1.4 人為活動(dòng)

和順縣加劇水土流失的人為活動(dòng)主要有兩個(gè)方面：一是過度放牧，導(dǎo)致地表植被生長(zhǎng)不良，覆蓋率低，難以形成綠色保護(hù)，加重水土流失；二是開礦、筑路、建廠等建設(shè)生產(chǎn)活動(dòng)強(qiáng)烈，擾動(dòng)地表，毀壞植被與水土保持設(shè)施，加重局部水土流失。

2.2 水土流失危害

2.2.1 破壞土地，降低生產(chǎn)力

由于水土流失，造成坡耕地砂礫化嚴(yán)重，肥力下降，生產(chǎn)力降低，惡化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

2.2.2 堵塞河道，淤積水庫(kù)

汛期暴雨形成的洪水，把大量坡面泥沙沖入下游河道，致使河道淤塞，河床抬高，水庫(kù)淤積，嚴(yán)重影響防洪與供水。

2.2.3 生態(tài)失調(diào)，旱澇頻繁

由于水土流失，導(dǎo)致生態(tài)失調(diào)，大小水旱災(zāi)害幾乎年年都有，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且危及居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3 水土流失防治成效

3.1 水土保持成效

據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2016年底，全縣累計(jì)初步治理水土流失面積9.02萬hm2，治理度達(dá)到62.7%。其中，建設(shè)基本農(nóng)田1.063萬hm2；營(yíng)造水土保持林4.771萬hm2，人工種草0.315萬hm2，封山育林2.036萬hm2；修建塘壩、淤地壩、谷坊等小型蓄水保土工程4 380座。這些治理措施，在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，大大增強(qiáng)了抵御自然災(zāi)害的能力，提高了經(jīng)濟(jì)效益和脫貧貢獻(xiàn)率。

3.2 水土保持模式

和順縣東南部為石質(zhì)山區(qū)，中西部為中低土石山區(qū)，南部為黃土丘陵溝壑區(qū)，水土流失治理主要在土石山區(qū)和黃土丘陵溝壑區(qū)開展，形成了不同的典型治理模式。

3.2.1 土石山區(qū)治理模式

土石山區(qū)具有裸巖面積大、山勢(shì)陡峻、土層較薄、居民較少、天然次生林面積較大、植物種類較多、水土流失較輕等特點(diǎn)，其治理措施布局：一是治河造地。在河川和山間盆地規(guī)劃治理河道與灘涂，建設(shè)基本農(nóng)田，實(shí)行精耕細(xì)作，發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)；二是退耕還林。適度退耕距村較遠(yuǎn)、小塊分散、不宜農(nóng)耕的坡耕地，營(yíng)造水土保持林、經(jīng)濟(jì)林或種植優(yōu)質(zhì)牧草；三是荒地造林。充分利用“四荒”地，開展植被建設(shè)，土壤水分條件好的陰坡栽植油松、落葉松等鄉(xiāng)土樹種，土層較厚、避風(fēng)向陽(yáng)的零星地塊插花栽植核桃、花椒、仁用杏等經(jīng)濟(jì)樹種，立地條件較差的坡面以山杏、山桃、沙棘、檸條等灌木樹種和刺槐為主，溝底坡腳立地條件較好的地域成片或零散栽植楊、榆等速生豐產(chǎn)樹種；四是建設(shè)小型蓄水工程。在河床基巖透水性差、河道地形條件較好和有固定小泉小水地方，建設(shè)人字閘等小型蓄水工程，發(fā)展節(jié)水灌溉；五是充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，建設(shè)有規(guī)模、上檔次的干果經(jīng)濟(jì)林園區(qū)，搞好城市水土保持，實(shí)行封禁治理，發(fā)展生態(tài)旅游。

3.2.2 黃土丘陵溝壑區(qū)典型治理模式

黃土丘陵溝壑區(qū)具有土層較厚、坡耕地多、植被稀少、居民集中、水土流失嚴(yán)重等特點(diǎn)，其治理措施布局：一是修建梯田。選擇近村、緩坡、交通便利、集中連片的坡耕地修筑水平梯田，重點(diǎn)小流域要求達(dá)到人均0.1 hm2，并實(shí)施培肥改土，有條件的發(fā)展山地微灌；二是打壩淤地。在小流域溝道內(nèi)，采取主、副結(jié)合打壩淤地，配置必要的骨干壩，并在支溝修建小谷坊；三是旱井蓄水。在坡面、庭院、路旁等徑流集中的地方，打旱井?dāng)r蓄，解決用水困難；四是植被建設(shè)。對(duì)于荒坡荒溝，大力種喬種灌，改良天然荒地，發(fā)展用材林和防護(hù)林；五是發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果。退耕避風(fēng)向陽(yáng)、較集中連片的坡耕地，發(fā)展山地果園，解決農(nóng)民群眾花錢問題。

3.3 水土保持主要經(jīng)驗(yàn)

在多年水土流失治理過程中，經(jīng)過精心探索，實(shí)踐總結(jié)，也得到了一些基本經(jīng)驗(yàn)。

3.3.1 建設(shè)基本農(nóng)田是基礎(chǔ)

和順縣土石山區(qū)面積占全縣總面積的95%以上，且有“七山二水一分田”之說，基本農(nóng)田缺乏。多年來，我們持續(xù)不斷地狠抓坡耕地修梯田、打壩淤地和治灘造地，有效增加了基本農(nóng)田面積，作物單產(chǎn)不斷提高，保證了糧食安全，深受農(nóng)民群眾歡迎。

3.3.2 實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目是關(guān)鍵

自20世紀(jì)90年代中后期以來，和順縣成功實(shí)施了三期的中央投資水土保持國(guó)債項(xiàng)目和山西省太行山水土流失防治項(xiàng)目；2008-2012年，實(shí)施了第一期國(guó)家太行山水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程和鞏固退耕還林水利項(xiàng)目；2013-2016年，實(shí)施了第二期國(guó)家太行山水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程。這些重點(diǎn)項(xiàng)目，投資較多，為快速治理水土流失奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2010-2011年，還實(shí)施了縣城南、北河綜合治理地方重點(diǎn)工程，集治河和水土保持綠化為一體，既改善了生態(tài)環(huán)境，又保障了沿河居民和基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全。

3.3.3 吸納社會(huì)投入是手段

從20世紀(jì)80年代的戶包治理，到90年代以來的股份治理、“拍賣”治理和大戶治理，不同時(shí)期縣政府均出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策，給治理者穩(wěn)權(quán)定心，從而有效地吸納了社會(huì)閑散資金，擴(kuò)大了綜合治理規(guī)模，在一定程度上彌補(bǔ)了國(guó)家投入的不足。

3.3.4 創(chuàng)新治理觀念重實(shí)效

隨著以小流域?yàn)閱卧_展水土流失綜合治理經(jīng)驗(yàn)的推廣，為了提高治理規(guī)模與效益，不斷創(chuàng)新治理觀念，使治理措施體系逐步成熟完善。如在90年代后期以來，針對(duì)干旱嚴(yán)重狀況，將山地積雨微灌納入治理措施體系，有效地提高了造林成活率；水土流失治理由小流域?yàn)橹攸c(diǎn)轉(zhuǎn)向大中流域整體規(guī)劃治理；將城市水土保持、生態(tài)自然修復(fù)等新理念融入綜合治理，開辟了生態(tài)建設(shè)新領(lǐng)域，收到了良好效果。