馬鳳蘭

（定西市安定區(qū)種子管理站，甘肅 定西 743000）

1 分析供需形勢，“管中窺豹”不可取

從2017年下半年開始，玉米價格就進入了上行區(qū)間。數(shù)據(jù)顯示，2018年3月玉米產(chǎn)區(qū)價格已達1864元/t，較去年同期上漲21%，較2016年同期上漲1.2%。與之相呼應(yīng)的是市場需求量的增加：國內(nèi)深加工產(chǎn)能繼續(xù)快速增長，與此同時淀粉出口增長，淀粉需求增加，燃料乙醇需求也呈增長態(tài)勢，玉米工業(yè)需求繼續(xù)大幅提高；飼料用玉米需求量大，一段時間內(nèi)，市場需求仍將維持上升態(tài)勢。

“我們看到產(chǎn)量確實在減少，事實上去年已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)不足需的苗頭?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部全產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)警監(jiān)測體系玉米首席分析師解釋，我國玉米市場供給量主要由三大板塊構(gòu)成，除了與種植戶密切相關(guān)的產(chǎn)量外，進口量和庫存量也是影響供給量的重要因素。種植戶在判斷供需形勢時，不能僅以產(chǎn)量數(shù)據(jù)作為依據(jù)。

2 短期上漲不等于長期看好價格走向哪，市場自己有判斷

卓創(chuàng)資訊提供的數(shù)據(jù)顯示，隨著玉米價格的不斷提升，今年玉米種植面積跟去年比預(yù)計會有一定程度的增加，其中，黑龍江增加7%，吉林增加3%，遼寧增加1%，內(nèi)蒙古增加4%。在備耕過程中，玉米價格的上漲和種植面積的擴張直接拉高了種植成本。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，4月中旬尿素價格為1988.5元，較上期上漲29.0元/噸，漲幅1.5%；復(fù)合肥價格為2552.5元/t，較上期上漲22.5元/t，漲幅0.9%。來自玉米主產(chǎn)區(qū)吉林省的數(shù)據(jù)顯示，3月，吉林省國產(chǎn)尿素價格為2.01元/kg，同比上漲9.24%；三元復(fù)合肥（氯基）、三元復(fù)合肥（硫基）同比分別上漲0.42%和2.76%。據(jù)統(tǒng)計，化肥價格的上漲，將使水稻、玉米生產(chǎn)成本增加2%～2.5%。

為了保障玉米市場的平穩(wěn)運行，4月12日，國家臨儲玉米競價銷售啟動，比去年提前了將近一個月，首次投放大約700萬噸，黑龍江拍賣量最大，拍賣底價低于當前主流玉米收購市場價。國家統(tǒng)計局與卓創(chuàng)資訊聯(lián)合發(fā)布的“流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場價格變動情況”顯示，繼4月上旬止升為降之后，4月中旬國內(nèi)玉米價格繼續(xù)下跌。因臨儲拍賣啟動，玉米投放量大，對玉米價格有所打壓。但是優(yōu)質(zhì)糧拍賣溢價幅度較大，對市場優(yōu)質(zhì)玉米有一定支撐作用，陳糧溢價幅度較低，預(yù)計4月下旬優(yōu)質(zhì)玉米價格暫時穩(wěn)定，陳糧價格或走低?！捌鋵嵐┙o究竟是多了還是少了，市場有自己的判斷，通過價格你可以很直觀地看出來。農(nóng)民對價格是十分敏感的?！?/p>

筆者認為，不管是選擇利益更大的其他作物的種植和采用輪作的方式，還是選擇繼續(xù)種植玉米，都可以視為是市場合理的選擇。“國家不可能代替市場的作用，當看到市場調(diào)節(jié)出現(xiàn)偏差時，國家需要通過宏觀調(diào)控進行傾向性的引導(dǎo)，但這種引導(dǎo)只是在幅度上的，并不能徹底扭轉(zhuǎn)市場自發(fā)調(diào)節(jié)的趨勢?！?/p>

3 區(qū)域政策性因素僅為農(nóng)民利益兜底，影響力有限

4月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合發(fā)布2018年財政重點強農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)在遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古實行玉米和大豆生產(chǎn)者補貼，其中大豆補貼標準高于玉米。

一方面在呼吁農(nóng)戶謹慎擴種，另一方面卻又拿出補貼政策為農(nóng)戶兜底，來自同一個部門兩種看似截然相反的態(tài)度讓一些農(nóng)戶陷入了迷茫。筆者認為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不能也不會以犧牲農(nóng)民利益為代價，出臺補貼政策是為了防止可能出現(xiàn)的“賣糧難”，保護農(nóng)民利益。這些區(qū)域性的補貼政策輻射范圍有限，也是在鼓勵各省區(qū)將補貼資金向玉米、大豆的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，引導(dǎo)非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)繼續(xù)調(diào)減玉米，同時對大豆生產(chǎn)者和大豆加工企業(yè)的傾向性補貼可以有效引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

對此，建議農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要注重優(yōu)質(zhì)、綠色的導(dǎo)向，不盲目跟風(fēng)，種植戶應(yīng)做足功課，先摸清種子市場，選出適合當?shù)胤N、也能賣得好的品種；同時，要盡量抱團生產(chǎn)，通過合作社的平臺對接市場，抵御風(fēng)險，發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，滿足消費者需求。