李耀環(huán)

（湖北黃岡市浠水縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局，湖北 黃岡 438200）

中國(guó)是世界上農(nóng)業(yè)大國(guó)，具有非常悠久的農(nóng)耕歷史，農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘囊话胍陨?。我?guó)自古有“民以食為天”的諺語(yǔ)，深刻揭示了農(nóng)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)生活中的重要地位，它關(guān)系到國(guó)家的政治穩(wěn)定和人民安居樂(lè)業(yè)。2004年我國(guó)首次發(fā)布文件聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題，此后又多次發(fā)布文件，對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)行政策性部署，在這一背景下，做好基層農(nóng)業(yè)科技的推廣能夠有效促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展，解決當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，有效緩解三農(nóng)中的突出矛盾，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1 基層農(nóng)業(yè)科技推廣的重要意義

科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代中，我國(guó)提出了“科技興國(guó)”的戰(zhàn)略舉措，要求在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域積極推進(jìn)科技應(yīng)用，助推行業(yè)發(fā)展。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民生產(chǎn)中占據(jù)著舉足輕重的地位，通過(guò)在基層進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣，能夠有效減輕農(nóng)民的作業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提升質(zhì)量，進(jìn)而使農(nóng)村居民的收入大幅增加，有效縮減我國(guó)城鄉(xiāng)居民的貧富差距，從根源上解決“三農(nóng)”工作中存在的主要矛盾。

2 我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的現(xiàn)狀

（1）基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系不完善，技術(shù)人員綜合素質(zhì)不高。作為農(nóng)業(yè)科技推廣人員，需要深入基層開(kāi)展相關(guān)工作，由于我國(guó)農(nóng)村的生活及工作環(huán)境差，且對(duì)于該推廣體系的建設(shè)制度不完善，導(dǎo)致薪酬不高，職級(jí)晉升等受到限制，大量的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才紛紛辭職或者調(diào)離，僅剩的少數(shù)農(nóng)業(yè)科技人員年齡較大，思想觀念陳舊，沒(méi)有意識(shí)到農(nóng)業(yè)科技推廣對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性，缺乏尖端的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)及學(xué)習(xí)意識(shí)，工作積極性不高，主動(dòng)性及創(chuàng)新性不夠，缺乏服務(wù)基層的主動(dòng)意識(shí)，導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作效果不好，不能滿足現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

（2）基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作經(jīng)費(fèi)投入不足，政府重視度不夠?？茖W(xué)技術(shù)的不斷更新發(fā)展需要基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)知識(shí)的研發(fā)與推廣，其中離不開(kāi)人力、物力及資金的大力支持，雖然國(guó)家三令五聲地強(qiáng)調(diào)要從根本上解決“三農(nóng)”工作存在的基本問(wèn)題，但基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的資金投入不到位極大地阻礙了相關(guān)推廣工作的進(jìn)行。此外，由于各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度不夠，使得相關(guān)科技推廣工作沒(méi)有與實(shí)際緊密結(jié)合，導(dǎo)致雖然投入大量資金，但農(nóng)民不買(mǎi)賬的不良現(xiàn)象，極大地阻礙了基層農(nóng)業(yè)科技的推廣工作。

（3）缺乏專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)約束管理。我國(guó)新頒布的《農(nóng)業(yè)法》中規(guī)定，各級(jí)政府要統(tǒng)籌做好促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作，確保農(nóng)業(yè)科技推廣工作的順利開(kāi)展，但是在法律規(guī)定之外，并沒(méi)有相關(guān)的配套制度對(duì)其進(jìn)行有效的約束，在保障和提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員的薪酬待遇等方面，缺乏完善的保障體系，如何提升他們?cè)诠ぷ髦械姆e極性和主動(dòng)性，是立法者們需要考慮的重要問(wèn)題之一，農(nóng)業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行的效果還需要漫長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)行檢驗(yàn)。

3 優(yōu)化我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的若干策略

（1）完善基層農(nóng)業(yè)科技推廣制度建設(shè)，調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員工作積極性。在農(nóng)技基層推廣中，政府要切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用，不斷建立健全制度建設(shè)，通過(guò)定期對(duì)農(nóng)技人員培訓(xùn)，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械及科學(xué)的種植培育技術(shù)向農(nóng)技人員進(jìn)行傳授，通過(guò)現(xiàn)代化的生產(chǎn)工具及生產(chǎn)手段，減輕農(nóng)民的作業(yè)負(fù)擔(dān)，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及質(zhì)量。此外，政府還要充分完善農(nóng)技推廣隊(duì)伍的保障機(jī)制，通過(guò)優(yōu)化工作環(huán)境，提高薪資待遇，給予晉級(jí)空間等多種方法調(diào)動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍的積極性，從而加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提高科技成果轉(zhuǎn)化速度。

（2）加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作的資金投入?？萍寂d農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施需要以大量的資金投入為前提，目前，我國(guó)農(nóng)村的科技推廣工作主要通過(guò)建立多種多樣的公益性技術(shù)試驗(yàn)示范點(diǎn)來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣，其建設(shè)過(guò)程需要資金進(jìn)行支持。此外，隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，政府也要及時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)資金撥付到位，將國(guó)內(nèi)外最新的農(nóng)業(yè)科技引入到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，通過(guò)與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)科技知識(shí)的應(yīng)用，轉(zhuǎn)化為高科技的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，推動(dòng)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。

（3）加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的宣傳培訓(xùn)力度。作為農(nóng)業(yè)科技的最終實(shí)施者，農(nóng)民對(duì)知識(shí)的了解運(yùn)用是推廣工作的最終目的，因此政府相關(guān)部門(mén)要通過(guò)調(diào)研農(nóng)民的實(shí)際需求，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育、報(bào)紙電臺(tái)等喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，將一些實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技向他們進(jìn)行普及和推廣，也可以通過(guò)送知識(shí)到田間和家中等形式，手把手的教會(huì)農(nóng)民一些常用的農(nóng)業(yè)知識(shí)，提高農(nóng)民隊(duì)伍的技術(shù)水平，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)渠道減少銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，獲取利益最大化，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)科技推廣工作的應(yīng)用效果。

（4）創(chuàng)新推廣機(jī)制，提高服務(wù)水平。在當(dāng)前形勢(shì)下，基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員要切實(shí)更新理念，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)型意識(shí)，擴(kuò)展服務(wù)空間和范圍，努力提升服務(wù)基層水平和綜合服務(wù)能力，通過(guò)農(nóng)村多樣化的運(yùn)作模式，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新的主力軍。

4 結(jié)語(yǔ)

國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作越來(lái)越重視，在這一背景下，如何通過(guò)基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作，基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作要結(jié)合多方面因素，從實(shí)地出發(fā)，因時(shí)制宜的開(kāi)展相關(guān)工作，政府相關(guān)職能部門(mén)也要充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)功能，通過(guò)政策引導(dǎo)，加大對(duì)相關(guān)工作的資金投入，提升服務(wù)水平，才能進(jìn)一步助推我國(guó)基層農(nóng)業(yè)科技的推廣運(yùn)用，從根本上解決“三農(nóng)”中的主要矛盾。