郭起珍

一、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來(lái)，汾陽(yáng)市實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)和項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特別是在農(nóng)產(chǎn)品初加工上做文章，培育了一大批代表汾陽(yáng)形象的名牌產(chǎn)品。其中，“杏花村”汾酒、竹葉青、“汾州裕源”核桃、“汾陽(yáng)王”白酒被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)，“前琪牌”核桃、“汾州香”小米、“晉祥山寶”蘑菇等7個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為山西省名牌產(chǎn)品;擁有“汾州核桃、汾陽(yáng)釀酒高粱、冀村長(zhǎng)山藥、汾州小米”四個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品;汾陽(yáng)是中國(guó)汾州核桃之鄉(xiāng)、中國(guó)優(yōu)質(zhì)小米之鄉(xiāng)、中國(guó)清香型白酒基地、全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)市。

1.核桃產(chǎn)業(yè)

汾州核桃已有2000多年的栽培歷史，在國(guó)內(nèi)外享有較高聲譽(yù)，以個(gè)大、殼薄、肉厚、取仁容易、出仁率高、清脆可口而名揚(yáng)中外。數(shù)百年以上生樹齡核桃樹有千棵之多，全市種植核桃面積達(dá)54萬(wàn)畝。

根據(jù)我市汾州核桃的資源分布，培育發(fā)展了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、精深加工能力強(qiáng)、規(guī)模集約水平高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)集群。依托汾陽(yáng)市迅達(dá)土特產(chǎn)品有限責(zé)任公司、汾陽(yáng)市瑞優(yōu)食品有限公司、裕源土特產(chǎn)品有限公司、山西特達(dá)土畜產(chǎn)有限公司等龍頭企業(yè)、合作社等加工主體30余家，年加工核桃4萬(wàn)噸。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大核桃出口，提升核桃及其加工品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。電商也蓬勃發(fā)展起來(lái)，年銷售額達(dá)到2億元以上，開辟了新的銷售渠道。

2.谷子產(chǎn)業(yè)

汾州小米產(chǎn)品色澤金黃、飽滿純凈，制食方便，蒸煮皆宜。適口性好，營(yíng)養(yǎng)豐富，自1992年以來(lái)連續(xù)五屆獲中國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)最高獎(jiǎng)以及省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)十余項(xiàng)。

汾州小米千百年來(lái)一直在汾陽(yáng)的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽種，種植面積達(dá)萬(wàn)畝，近年來(lái)，汾陽(yáng)市政府積極引導(dǎo)，推進(jìn)谷子產(chǎn)業(yè)開發(fā)，通過(guò)抓基地建設(shè)、品種示范展示、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等措施，使谷子產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市谷子種植面積近5萬(wàn)畝，種植也由汾陽(yáng)擴(kuò)展到周邊縣市丘陵山區(qū)。

3.釀酒業(yè)

汾陽(yáng)是全國(guó)最大的清香型白酒生產(chǎn)基地，有大小白酒企業(yè)44個(gè)，年產(chǎn)白酒1.52萬(wàn)噸，需高粱原料3.8萬(wàn)噸，其中九源科技與汾酒集團(tuán)簽訂的高粱收購(gòu)協(xié)議，每年為汾酒集團(tuán)提供5000噸高粱，白酒企業(yè)的生產(chǎn)需求帶動(dòng)了高粱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2013年汾陽(yáng)釀酒高粱成功申報(bào)登記為國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，為白酒企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)原料。晉雜18號(hào)、晉雜22號(hào)適宜機(jī)械化高粱品種的引進(jìn)推廣，推動(dòng)了高粱的規(guī)?；N植。今年發(fā)展3萬(wàn)畝，建設(shè)5000畝無(wú)公害釀酒高粱基地。種植區(qū)域：主要在杏花村、冀村、肖家莊、演武、賈家莊、陽(yáng)城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域種植。

4.其它產(chǎn)業(yè)

其它產(chǎn)業(yè)以食用菌產(chǎn)業(yè)為主，堅(jiān)持野生菌類和人工培植菌類并重，發(fā)展加工保鮮、貯藏和運(yùn)銷業(yè)，注重深加工，開發(fā)方便、高品質(zhì)產(chǎn)品。不斷拓展市場(chǎng)，推動(dòng)全市食用菌規(guī)模種植發(fā)展。

二、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工存在的主要問(wèn)題。

1.融資成為主要問(wèn)題

近兩年來(lái)，由于貸款難、融資難、抽資抽貸問(wèn)題影響，汾州裕源土特產(chǎn)品有限公司、山西山寶食用菌生物有限公司兩家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)面臨資金周轉(zhuǎn)困難，出現(xiàn)發(fā)展瓶頸，艱難支撐，甚至面臨停產(chǎn)。

2.用地難問(wèn)題突出，貯藏面積不足

農(nóng)業(yè)企業(yè)用地指標(biāo)緊缺，手續(xù)辦理困難，造成貯藏面積嚴(yán)重不足。在秋季農(nóng)產(chǎn)品大量采收后，由于庫(kù)房不能滿足存儲(chǔ)需求，需對(duì)外租賃庫(kù)房，在租賃庫(kù)房中，會(huì)產(chǎn)生2次搬運(yùn)費(fèi)用，導(dǎo)致成本增加，或者在廠院內(nèi)露天放置，會(huì)出現(xiàn)谷子受潮變質(zhì)甚至淋雨的情況發(fā)生，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，造成糧食浪費(fèi)，農(nóng)產(chǎn)品附加值下降。

3.園區(qū)集聚優(yōu)勢(shì)不足

區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)水平不高，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分散，園區(qū)集聚優(yōu)勢(shì)不足。在大農(nóng)業(yè)發(fā)展中，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)，生產(chǎn)、加工科技園區(qū)建設(shè)步伐緩慢，近年來(lái)，雖然初步形成了以核桃、谷子、食用菌為主的種植園區(qū)和以汾州裕源土特產(chǎn)品有限公司、山西特達(dá)土畜產(chǎn)有限公司、汾陽(yáng)市迅達(dá)土特產(chǎn)品有限責(zé)任公司、山西宏海食用油有限公司、山西紫苑微生物研發(fā)有限責(zé)任公司等企業(yè)在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，但沒(méi)有明確的劃分與統(tǒng)一管理，除此之外，絕大部分仍然是分散種植、分散加工，集中連片面積少、規(guī)模小，入駐園區(qū)企業(yè)少，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不夠強(qiáng)，園區(qū)集聚優(yōu)勢(shì)不足。

4.農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，必須有完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系作強(qiáng)有力的支持。而目前的情況，一是市場(chǎng)信息匱乏和滯后，缺乏必要的市場(chǎng)信息渠道，所得到的信息質(zhì)量不高，有分析的供求信息少。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系機(jī)構(gòu)單一，技術(shù)人員缺乏，難以適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，缺乏必要的技術(shù)服務(wù)，客觀上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

三、政策措施建議。

1.化解企業(yè)融資難，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)支持力度。積極組織銀企對(duì)接活動(dòng)，為龍頭企業(yè)融資搭建平臺(tái)，多途徑拓寬企業(yè)融資渠道。建立企業(yè)與銀行間的專項(xiàng)貸款綠色通道，協(xié)調(diào)銀行對(duì)現(xiàn)有貸款保留規(guī)模、延長(zhǎng)期限、降低利率，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)傾斜扶持。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)優(yōu)惠政策

進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，抓緊抓實(shí)，抓出成效。各級(jí)各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)。

3.加大企業(yè)人才培養(yǎng)力度

制定出臺(tái)優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)，幫助企業(yè)培養(yǎng)管理人才、技術(shù)人才和市場(chǎng)銷售人才。加快建立對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)管理人才的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)籌資融資、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理、品牌創(chuàng)建等內(nèi)容，應(yīng)定期組織龍頭企業(yè)家赴外地進(jìn)行考察和專題培訓(xùn)，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)健康快速發(fā)展。