張婉

摘 要：目前，我國面臨著非常嚴(yán)重的山洪災(zāi)害問題，這些問題的存在不但會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重的影響，同時(shí)還會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定的阻礙。為了將山洪災(zāi)害的防治工作進(jìn)行全面落實(shí)，我國制定出了相應(yīng)的災(zāi)害防御政策，并在此基礎(chǔ)上開展了相應(yīng)的災(zāi)害防御實(shí)踐工作，這對(duì)于山洪災(zāi)害防治工作中非工程措施體系構(gòu)建有著非常重要的基礎(chǔ)作用。本文主要針對(duì)山洪災(zāi)害防治工作中的非工程措施進(jìn)行了深入的分析，希望能為相關(guān)人員提供合理的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：山洪災(zāi)害;防治工作;非工程措施

在我國目前所面臨的自然災(zāi)害中，山洪災(zāi)害發(fā)生的概率所占比重非常大，當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，不但會(huì)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施帶來非常嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象，并且還會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來威脅，所以，在我國目前的防災(zāi)減災(zāi)工作中，已經(jīng)將山洪災(zāi)害防治作為了其中的重點(diǎn)內(nèi)容。結(jié)合實(shí)際情況可以了解到，山洪災(zāi)害涉及到的范圍比較廣泛，并且發(fā)生的頻率非常高，破壞性比較強(qiáng)，需要采取有效的工程措施對(duì)山洪災(zāi)害進(jìn)行防治。但是，因?yàn)槭艿礁鞣矫嬉蛩氐南拗?，?dǎo)致山洪災(zāi)害很難在根本上得到有效的控制。針對(duì)這種現(xiàn)象，需要對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等非工程措施進(jìn)行有效的建設(shè)，從而才能在最大程度上減少山洪災(zāi)害帶來的破壞現(xiàn)象。

一、引發(fā)山洪災(zāi)害的因素

結(jié)合目前的實(shí)際情況來看，在我國偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)常會(huì)面臨山洪災(zāi)害現(xiàn)象的發(fā)生，這對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生了非常不利的影響。通常情況下，山洪災(zāi)害主要是發(fā)生在多山地區(qū)，體現(xiàn)在雨水比較集中、并且水土不能很好保存的地區(qū)，一般導(dǎo)致山洪災(zāi)害現(xiàn)象產(chǎn)生的因素主要包括了以下幾個(gè)方面。

1.雨水量過大

山區(qū)與丘陵地段之間相比具有非常明顯的差異，并且在氣候方面也不具備穩(wěn)定性，屬于雨水比較集中地地區(qū)，通常在夏季時(shí)會(huì)遇到突然性降雨，在雨水量不斷增加的基礎(chǔ)上，將會(huì)帶來嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象，如果不能及時(shí)采取有效的防御措施，那么將會(huì)引發(fā)山洪災(zāi)害現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2.地形復(fù)雜

針對(duì)于一些丘陵地區(qū)而言，土地大部分都呈現(xiàn)出了一種貧瘠的狀態(tài)，因?yàn)闊o法對(duì)植被進(jìn)行種植，所以在自然風(fēng)化的基礎(chǔ)上會(huì)形成一些比較復(fù)雜的溝壑，同時(shí)在表面上還會(huì)存在不同形狀的巖石，這種現(xiàn)象經(jīng)常會(huì)帶來水土流失問題。如果是在遇到強(qiáng)降雨的情況下，就會(huì)產(chǎn)生山洪災(zāi)害，而大面積的土壤就會(huì)被雨水沖走，也會(huì)引發(fā)山洪災(zāi)害現(xiàn)象的產(chǎn)生。

3.滯留物的堆積

結(jié)合實(shí)際情況可以了解到，我國大部分地區(qū)的土質(zhì)都比較疏松，因?yàn)樵谑艿介L(zhǎng)期風(fēng)化的影響下，在溝壑當(dāng)中就會(huì)存在非常多的疏松土質(zhì)，從而形成一定的滯留物，當(dāng)遇到降雨天氣時(shí)，這些滯留物就會(huì)被沖走，從而形成危害非常大的山洪。

4.人為因素影響

對(duì)于生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的居民而言，因?yàn)樵谒枷肷蠜]有樹立出正確的自我保護(hù)意識(shí)，所以沒有對(duì)房屋的建造地點(diǎn)進(jìn)行合理選擇，通常情況下都是建造在山腳下或者泥石流的溝口，這就為之后的居住環(huán)境留下了非常大的安全隱患。另外，還存在部分人經(jīng)常會(huì)對(duì)樹木進(jìn)行濫砍濫伐，導(dǎo)致植被逐漸減少，使土地的蓄水能力在原來的基礎(chǔ)上明顯降低。因?yàn)槭艿饺藶榉矫娴挠绊?，所以也?jīng)常會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的山洪災(zāi)害現(xiàn)象。

二、山洪災(zāi)害防治工作中非工程建設(shè)措施

1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

目前，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)包含了諸多內(nèi)容，其中主要表現(xiàn)為氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、滑坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及泥石流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。當(dāng)前，在建設(shè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的過程中，需要嚴(yán)格遵循預(yù)防為主，監(jiān)測(cè)為預(yù)報(bào)預(yù)警提供良好服務(wù)的基本理念，合理化使用當(dāng)前的資源，防止發(fā)生重復(fù)建設(shè)的情況。其次，遵循分專業(yè)監(jiān)測(cè)和管理的基本原則，科學(xué)的進(jìn)行設(shè)置，將相關(guān)重點(diǎn)呈現(xiàn)出來，從而達(dá)到建設(shè)的實(shí)質(zhì)性目的。最后，則是嚴(yán)格落實(shí)專業(yè)監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防相互結(jié)合的基本原則，需要合理的使用監(jiān)測(cè)方式，以此獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，進(jìn)而為工作的穩(wěn)定實(shí)施提供有利的依據(jù)。

當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，將泥石流以及滑坡監(jiān)測(cè)站設(shè)置到經(jīng)常發(fā)生山洪泥石流和滑坡現(xiàn)象較為嚴(yán)重的區(qū)域，它是通過采取和分析由于山洪引起的泥石流以及護(hù)坡情況來獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，需要反饋給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，從而有效實(shí)施群測(cè)群防工作。對(duì)于各部門而言，需要準(zhǔn)確的采集所管轄監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)，制定出相應(yīng)的山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)，提前進(jìn)行預(yù)防，并且自主發(fā)出警報(bào)，與此同時(shí)，還需要為各個(gè)區(qū)域的防汛指揮部門提供良好且優(yōu)質(zhì)的預(yù)報(bào)警報(bào)服務(wù)，從而確保在發(fā)生災(zāi)害之后，人員可以安全的撤退。

2.預(yù)警系統(tǒng)

基于預(yù)報(bào)制作以及發(fā)布區(qū)域的不一致，對(duì)于山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)而言，可以將其劃分為多個(gè)部分，分別是山洪氣象預(yù)報(bào)、山洪水文預(yù)報(bào)以及山洪地質(zhì)預(yù)報(bào)。目前，要想降低山洪災(zāi)害出現(xiàn)的概率或者降低損失，需要加大對(duì)山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)的管理力度，將上述三個(gè)方面相互結(jié)合到一起，使其發(fā)揮出一定的效果，從而協(xié)調(diào)的發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。通過分析山洪研究的理論內(nèi)容和技術(shù)操作情況可以看出，對(duì)山洪災(zāi)害發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)的可能性是非常大的，必須遵循以下幾點(diǎn)原則：分別是分區(qū)域分層次原則，合理的根據(jù)當(dāng)前氣象以及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)來實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，從而在一定程度上預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生。

3.通信系統(tǒng)

通過對(duì)通信系統(tǒng)的有效建設(shè)，可以為各級(jí)專業(yè)部門、合計(jì)防汛指揮部門之間的信息傳輸和指揮調(diào)度工作提供非常重要的通信渠道。在實(shí)際的建設(shè)過程中，需要對(duì)山洪災(zāi)害防治信息傳輸?shù)囊筮M(jìn)行全面了解，在此基礎(chǔ)上才能為通信系統(tǒng)的實(shí)用性以及經(jīng)濟(jì)性提供良好的保障，當(dāng)遇到災(zāi)害現(xiàn)象時(shí)，可以對(duì)報(bào)警信息進(jìn)行及時(shí)輸出，從而避免帶來更大的損失。

三、結(jié)語

山區(qū)災(zāi)害防治工作本身具備一定的復(fù)雜性，因此，在實(shí)施該項(xiàng)工作的時(shí)候，需要提前預(yù)防，突破行業(yè)的壁壘，在遵循資源共享需求的基礎(chǔ)上將各個(gè)部門的通信信息資源相互整合到一起，只有這樣，才能夠大力預(yù)防自然災(zāi)害。對(duì)于相關(guān)部門而言，必須堅(jiān)持以人為本、注重民生的基本理念，做好相關(guān)的宣傳力度，加強(qiáng)人員的防災(zāi)意識(shí)，以此抵抗山洪災(zāi)害，解決存在的各項(xiàng)問題，從而實(shí)現(xiàn)人和自然和平共處，最終促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

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