摘 要 大力發(fā)展職業(yè)教育是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的客觀要求。2014 年 5 月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，同年 6 月，習(xí)近平總書記在全國職業(yè)教育工作會議上指出“要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)實(shí)人才保障”。 本文對日本高等職業(yè)技教育的歷史發(fā)展作進(jìn)一步更詳細(xì)、具體的梳理，結(jié)合日本高職教育發(fā)展最新動態(tài)歸納總結(jié)出日本高等職業(yè)技術(shù)教育的特點(diǎn)，并借鑒日本在職業(yè)教育內(nèi)部治理上的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我國職業(yè)教育的實(shí)際， 提出高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展路徑設(shè)想，研究出運(yùn)行與保障機(jī)制，為國家政策的制定提供參考與實(shí)施借鑒，。找出我國高等職業(yè)教育發(fā)展的正確途徑，為我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 高職教育 發(fā)展

中圖分類號：G719.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1日本高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)分析

日本高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)如圖所示，引進(jìn)了“董事會”制度，不但有自身選舉校長的權(quán)力，還可以自己決定所有與學(xué)校經(jīng)營有關(guān)的事項(xiàng)，大學(xué)的自主權(quán)得到擴(kuò)大。同時(shí)，龐大的校級管理體系也使院校建立了一個(gè)自上而下的學(xué)校管理制度，改變了以往的大學(xué)運(yùn)行模式。

2日本高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)分析

2.1類型結(jié)構(gòu)

日本高等職業(yè)教育學(xué)校分為短期大學(xué)、高等專門學(xué)校、專門學(xué)校、技術(shù)科學(xué)大學(xué)、技術(shù)科學(xué)大學(xué)院五中，期類型分別是私立為主、國立為主、私立為主、國立，私立為主，學(xué)制也各有不同，分別是3年（含3年）以下、4年及以上、3年（含3年）以下、4年及以上、4年及以上。日本多樣化的高等職業(yè)教育類型，滿足了不同對象的不同需求。

2.2層次結(jié)構(gòu)

日本的高等職業(yè)教育體系層次健全且層次特色鮮明，短期大學(xué)、高等專門學(xué)校和專門學(xué)校以?？平逃秊橹?，技術(shù)科技大學(xué)以本科和碩士教育為主，技術(shù)科學(xué)大學(xué)院完全實(shí)施研究生教育。見表1。

2.3培養(yǎng)目標(biāo)結(jié)構(gòu)

日本各層次各類型的職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)齊全、清晰。都是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展來培養(yǎng)技術(shù)人才，培養(yǎng)目標(biāo)限定化，限定性在某個(gè)特定或?qū)ｉT領(lǐng)域的，限定在產(chǎn)業(yè)需求范圍之內(nèi)，限定化的培養(yǎng)目標(biāo)滿足了特定社會需要，凸顯了培養(yǎng)目標(biāo)的社會適應(yīng)性，形成了適應(yīng)日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的職業(yè)教育體系。

2.3.1短期大學(xué)

以培養(yǎng)學(xué)生“專門職業(yè)知識和實(shí)際能力”為主，“教授和研究高深專門學(xué)術(shù)知識，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)及實(shí)際生活的必要能力”，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)界所需的中級技術(shù)人才和專業(yè)技能人才。

2.3.2高等專門學(xué)校

講授專業(yè)知識和技藝，培養(yǎng)職業(yè)所需的能力，培養(yǎng)工業(yè)領(lǐng)域的中等操作技術(shù)人才，主要面向制造業(yè)的實(shí)踐型的“中堅(jiān)技術(shù)者”。

2.3.3專門學(xué)校

以職業(yè)資格為導(dǎo)向，培養(yǎng)職業(yè)或?qū)嶋H生活所需的能力，獲得從事某一特定職業(yè)的資格與能力。

2.3.4技術(shù)科學(xué)大學(xué)

以職業(yè)實(shí)踐性技術(shù)開發(fā)能力為主，以科學(xué)技術(shù)開發(fā)人才為重點(diǎn)，培養(yǎng)創(chuàng)造性和實(shí)踐性的高級實(shí)用技術(shù)人才，培養(yǎng)“具有實(shí)踐性創(chuàng)造性的技術(shù)者”。

3我國高職教育發(fā)展的探索和選擇

（1）我國高職院校未來應(yīng)當(dāng)建立政治不褪色、決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立相互制衡、行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力動態(tài)制衡的多方參與治理機(jī)制，形成“黨委政治領(lǐng)導(dǎo)，董事會民主決策，校長集中管理校務(wù)，教授自主治理學(xué)術(shù)”的內(nèi)部治理模式。

（2）明確高等職業(yè)技術(shù)教育的功能與定位，建立多層次、多元化的高等職業(yè)技術(shù)教育體系。在定位問題上，高職的定位絕不僅限于?？茖哟?，而是包括?？啤⒈究?、研究生三種，且應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展不斷向高層次延伸。我國的高職教育要實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展，不僅在數(shù)量上和規(guī)模上要擴(kuò)張，更要向縱深層次發(fā)展，形成多層次的高職教育體系。

（3）強(qiáng)調(diào)高等職業(yè)教育為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的理念，構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)升級的高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，對現(xiàn)有的高職專業(yè)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，強(qiáng)化為特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不同層次、不同類型的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)功能互補(bǔ)、錯位競爭。

基金項(xiàng)目：課題名稱：中日高等職業(yè)技術(shù)教育比較研究。課題編號：1603047。課題組成員：孟令玲、石琳瑋、李俊華、多兵、付俊薇、劉永紅、楊朝暉。endprint