沈偉烈

四、地緣政治是地理政治化和政治地理化相互交織形成的社會(huì)現(xiàn)象

1.地理是人類社會(huì)活動(dòng)的舞臺(tái)

自古以來地球上的地理環(huán)境，既是人類社會(huì)賴以生存發(fā)展的載體，又是世界上所有國(guó)家和地區(qū)，各民族與各階級(jí)，以及諸多政治集團(tuán)，參與國(guó)家內(nèi)部和國(guó)際社會(huì)之間的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化和戰(zhàn)爭(zhēng)活動(dòng)的舞臺(tái)。

人類社會(huì)的人們?yōu)榱司S持衣食住行的基本生活條件，都冀望在地球上據(jù)有肥沃的土地、充足的淡水、豐富的資源、優(yōu)越的生態(tài)等地理要素，所構(gòu)成的以經(jīng)濟(jì)利益為主體的空間區(qū)域內(nèi)和平環(huán)境中繁衍生息。世界上從有私有財(cái)產(chǎn)和有階級(jí)以來，各個(gè)國(guó)家、民族、階級(jí)、政治集團(tuán)之間，為自身的生存與發(fā)展利益，都會(huì)在領(lǐng)土疆域方面全力去獲取或捍衛(wèi)上述地理要素中最有利的地理空間區(qū)域。

當(dāng)世界上一些國(guó)家領(lǐng)土的地理環(huán)境，一旦出現(xiàn)天災(zāi)或人禍等而引發(fā)的風(fēng)云突變和局勢(shì)動(dòng)蕩，危及國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定與安全的事變時(shí)，各個(gè)階級(jí)、政治集團(tuán)和國(guó)家政府的領(lǐng)導(dǎo)人就會(huì)研究探索如何駕馭時(shí)局。他們?yōu)榱吮Ｐl(wèi)自身的階級(jí)利益、政治集團(tuán)地位和國(guó)家的核心價(jià)值，或運(yùn)用協(xié)商對(duì)話談判，求得公正合理和平方法去解決；但當(dāng)矛盾尖銳發(fā)展到不可調(diào)和的地步，可能采取零和博弈，或兵戎相見等手段。國(guó)家之間地理環(huán)境的領(lǐng)土（疆界、海域、資源、要地、通道等）紛爭(zhēng)，就會(huì)引發(fā)政治軍事斗爭(zhēng)，這種現(xiàn)象稱之為地理的政治化。另一方面，從奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)和維護(hù)政權(quán)來看，戰(zhàn)略家毛澤東講過：“世界上一切革命斗爭(zhēng)是為著奪取政權(quán)，鞏固政權(quán)。而反革命的拼死同革命勢(shì)力斗爭(zhēng)，也完全是為著維護(hù)他們的政權(quán)?！保珴蓶|《今年的選舉》1933年9月6日?！度嗣袢?qǐng)?bào)》1967年1月22日）。這里所說的政權(quán)（政治上的統(tǒng)治權(quán)力）即國(guó)家政權(quán)。而國(guó)家政權(quán)則是指在世界上的每個(gè)國(guó)家都有權(quán)支配的陸地、海洋及其底土和空域組成的國(guó)家領(lǐng)土，擁有的最高統(tǒng)治權(quán)和控制權(quán)的核心利益即國(guó)家主權(quán)。國(guó)家主權(quán)和國(guó)家領(lǐng)土是密不可分的整體。國(guó)家依據(jù)主權(quán)對(duì)屬于它的全部領(lǐng)土行使管轄權(quán)，反過來說國(guó)家主權(quán)也必須在擁有領(lǐng)土的情況下才能確立。國(guó)家主權(quán)作為國(guó)家核心利益表現(xiàn)在：它關(guān)系到國(guó)家的生存和發(fā)展，也體現(xiàn)著國(guó)家的尊嚴(yán)。此時(shí)有關(guān)的階級(jí)、政治集團(tuán)或國(guó)家，無論是代表先進(jìn)、革命的一方，進(jìn)行革命斗爭(zhēng)奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)；還是保守、反動(dòng)勢(shì)力同革命勢(shì)力斗爭(zhēng)，控制其政權(quán)統(tǒng)治。雙方都是為維護(hù)他們的政權(quán)。實(shí)質(zhì)上是為著獲取領(lǐng)土主權(quán)上的政治統(tǒng)治權(quán)或勢(shì)力范圍控制權(quán)，并在所涉及的地理空間區(qū)域中去“爭(zhēng)取自己的勝利”。此時(shí)，政治軍事斗爭(zhēng)的任務(wù)是直接指向領(lǐng)土這個(gè)地理空間目標(biāo)。這種情況稱之為政治的地理化。

通過上述地理政治化與政治地理化兩個(gè)方面的簡(jiǎn)要分析，從本質(zhì)上揭示了國(guó)家內(nèi)部各階級(jí)、各政治集團(tuán)之間和國(guó)家與國(guó)家之間的地理空間區(qū)位和政治軍事安全斗爭(zhēng)活動(dòng)的內(nèi)在因果關(guān)系。從政治層面看，是國(guó)家內(nèi)部和國(guó)家之間為奪取政權(quán)和維護(hù)政權(quán)的斗爭(zhēng)；從地理層面看，是國(guó)家內(nèi)部和國(guó)家之間保衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)與侵犯領(lǐng)土完整之間的爭(zhēng)奪地理空間之沖突。這種在國(guó)家內(nèi)部與國(guó)家之間發(fā)生的奪取政權(quán)和維護(hù)政權(quán)；侵犯領(lǐng)土主權(quán)和保衛(wèi)領(lǐng)土完整，所產(chǎn)生的地理政治與政治地理相互交織的社會(huì)現(xiàn)象。它具有地理屬性和政治屬性，但不是兩者的簡(jiǎn)單相加，而是相互作用、交互滲透形成的有機(jī)辯證統(tǒng)一之事。地理學(xué)者、軍事戰(zhàn)略學(xué)者和國(guó)際政治學(xué)者等把探討地理環(huán)境要素與政治安全活動(dòng)之間的關(guān)系統(tǒng)稱為地緣政治課題，一般對(duì)這種情況稱之為地緣政治因素、地緣政治現(xiàn)象、地緣政治矛盾、地緣政治關(guān)系、地緣政治競(jìng)爭(zhēng)等。

2.地緣政治主題涉及領(lǐng)土的爭(zhēng)端和博弈

毛澤東指出：“戰(zhàn)爭(zhēng)——從有私有財(cái)產(chǎn)和有階級(jí)以來就開始了的，用以階級(jí)和階級(jí)、民族和民族、國(guó)家與國(guó)家、政治集團(tuán)與政治集團(tuán)之間，在一定發(fā)展階段上的矛盾的一種最高的斗爭(zhēng)形式?！保ā睹珴蓶|選集》第一卷第171頁(yè)）。歷史上的戰(zhàn)爭(zhēng)通常有國(guó)家內(nèi)部的階級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)（用革命的階級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)反對(duì)反革命的階級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)以及不同政治集團(tuán)之間奪取政治統(tǒng)治權(quán)的爭(zhēng)斗）和國(guó)內(nèi)或國(guó)際之間的民族戰(zhàn)爭(zhēng)（用民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)反對(duì)民族的反革命戰(zhàn)爭(zhēng)以及民族解放和國(guó)家獨(dú)立的反殖反帝斗爭(zhēng)）。一切革命戰(zhàn)爭(zhēng)是正義的，一切反革命戰(zhàn)爭(zhēng)都是非正義的。我們是擁護(hù)正義戰(zhàn)爭(zhēng)反對(duì)非正義戰(zhàn)爭(zhēng)的。毛澤東所說的“在一定發(fā)展階段上的矛盾”，主要指國(guó)家核心利益——領(lǐng)土的控制與反控制即侵犯領(lǐng)土主權(quán)和維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的根本矛盾問題。這也正是學(xué)者們所述的地緣政治的主題——爭(zhēng)奪的對(duì)象是領(lǐng)土主權(quán)，包括土地、疆界、資源、通道、海洋權(quán)益、勢(shì)力范圍的掌握統(tǒng)治權(quán)等實(shí)實(shí)在在的地理目標(biāo)問題。

世界上各民族、國(guó)家和人民群眾，為爭(zhēng)取生存與發(fā)展空間之需求，都期望在和平穩(wěn)定環(huán)境中生活。然而，世界上的戰(zhàn)爭(zhēng)陰云一直揮之不去。據(jù)有歷史記載的5 000多年中，世界上共發(fā)生大小戰(zhàn)爭(zhēng)17 000多次，平均每年3～4次。為什么會(huì)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)？盡管有政治和意識(shí)形態(tài)的復(fù)雜原因，但從根本上講雙方都是為著爭(zhēng)奪領(lǐng)土、邊界、要地、淡水、資源、海島和海洋權(quán)益所涉及的經(jīng)濟(jì)利益，及其國(guó)家主權(quán)的統(tǒng)治權(quán)和勢(shì)力范圍的控制權(quán)，即都是為獲得或奪取地理空間為目標(biāo)。正如列寧指出“帝國(guó)主義的一個(gè)重要特點(diǎn)是幾個(gè)大國(guó)都想要爭(zhēng)奪霸權(quán)、即爭(zhēng)奪領(lǐng)土”、“瓜分世界”。毛澤東明確指出“帝國(guó)主義的目的，都是為了爭(zhēng)奪殖民地半殖民地和勢(shì)力范圍的統(tǒng)治權(quán)”。（《毛澤東選集》第二卷第586頁(yè)）。鄧小平論述、當(dāng)代超級(jí)大國(guó)，推行霸權(quán)主義，就是對(duì)其他國(guó)家的（領(lǐng)土）主權(quán)“進(jìn)行控制、顛覆、干涉和侵略”。對(duì)別國(guó)“進(jìn)行經(jīng)濟(jì)剝削，掠奪別國(guó)的財(cái)富，攫取別國(guó)的資源”。（《鄧小平在聯(lián)合國(guó)大會(huì)第六次特別會(huì)議上的講話》人民日?qǐng)?bào)1974年4月10日）?，F(xiàn)今的美國(guó)奉行強(qiáng)權(quán)政治，為鞏固、謀取其對(duì)全球或地區(qū)的控制、欺侮、壓迫和支配小國(guó)、弱國(guó)，干涉他國(guó)內(nèi)政，侵犯別國(guó)主權(quán)，甚至不惜動(dòng)用武力去發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。

中華人民共和國(guó)成立以后，毛澤東就指明，我國(guó)要“保衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)完整，反對(duì)任何帝國(guó)主義國(guó)家的侵略”。（《毛澤東文集》第五卷第348頁(yè)）。鄧小平著重指出：“國(guó)家的主權(quán)、國(guó)家的安全要始終放在第一位?！保ā多囆∑轿倪x》第三卷第348頁(yè)）。習(xí)近平指出要時(shí)刻“以國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整為念”。強(qiáng)調(diào)“維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的重要性?！爆F(xiàn)今“維護(hù)國(guó)家主權(quán)，安全發(fā)展利益的地位更加突出”。（解放軍總政治部編印《習(xí)近平關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述》選編第126、162頁(yè)。解放軍出版社2014年版）。美國(guó)地緣戰(zhàn)略家布熱津斯基為維護(hù)霸權(quán)利益說過：“在國(guó)際關(guān)系上，領(lǐng)土控制是大多數(shù)政治沖突的焦點(diǎn)”。建立帝國(guó)的途徑，就是“精心策劃奪取和占據(jù)重要地理資產(chǎn)，如直布羅陀海峽，蘇伊土運(yùn)河或新加坡”。這種地理資產(chǎn)在帝國(guó)控制的體系中起著關(guān)鍵的樞紐作用。（[美]茲比格紐·布熱津斯基著《大棋局——美國(guó)的首要地位及地緣戰(zhàn)略》第49、50頁(yè)。上海人民出版社1998年版）。endprint

當(dāng)今世界，涉及領(lǐng)土主權(quán)，戰(zhàn)略資源，戰(zhàn)略通道、戰(zhàn)略要地等的地緣政治矛盾依然很尖銳。美國(guó)在冷戰(zhàn)結(jié)束以后，強(qiáng)化“北約”政治軍事方面的職能，即大幅擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間，采取防俄壓俄弱俄的一系列行動(dòng)和措施。而俄羅斯則實(shí)施強(qiáng)硬措施進(jìn)行反制，如收復(fù)克里米亞，引發(fā)烏克蘭危機(jī)。美俄雙方在歐洲的地緣政治方面的爭(zhēng)奪持續(xù)不斷，美歐等西方國(guó)家在西亞北非地區(qū)，借反恐之名粗暴干涉阿富汗、伊拉克、利比亞、發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，又在敘利亞支持反政府力量與政府力量惡斗，互相爭(zhēng)權(quán)奪利，都帶來了許多危機(jī)和惡果。美國(guó)還在亞洲西太平洋地區(qū)推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，這個(gè)再平衡“戰(zhàn)略”充滿了地緣政治構(gòu)思及想象，以軍事打頭陣，目的是鞏固美國(guó)在亞太的霸權(quán)地位，并企圖從海上圍堵與遏制中國(guó)和平發(fā)展。而日本軍國(guó)主義釣魚島的“國(guó)有化”活動(dòng)，實(shí)質(zhì)是企圖奪占中國(guó)固有領(lǐng)土釣魚島和攫取我東海海洋權(quán)益。以上這些都是由美、日兩國(guó)為了統(tǒng)治全球或地區(qū)的霸權(quán)主義思想持續(xù)膨脹，挑起的一系列地緣政治事件。

3.地緣政治研究的對(duì)象及其內(nèi)容

中國(guó)著名地理學(xué)家，中國(guó)科學(xué)院院士吳傳鈞指出：人類社會(huì)的一切政治活動(dòng)都在一定的地理環(huán)境中進(jìn)行，都具有地域性。地理政治是“研究國(guó)際國(guó)內(nèi)政治活動(dòng)、政治現(xiàn)象與地理環(huán)境之間的關(guān)系，它既包含對(duì)政治活動(dòng)進(jìn)行定向分析，又研究政治決策對(duì)地理環(huán)境的影響，它還深刻觸及當(dāng)代世界和平與發(fā)展的主題。實(shí)際上很多國(guó)際政治活動(dòng)都有地理政治背景，許多國(guó)家特別是政治經(jīng)濟(jì)大國(guó)，在制定重大對(duì)外策略時(shí)，沒有不講究地理政治的，大都是以地理為著眼點(diǎn)”。（ [英]杰弗里·帕克著《二十世紀(jì)的西方地理政治思想》序言第1、4頁(yè)，解放軍出版社1992年版）。有的學(xué)者稱：地緣政治把地理因素視為影響甚至決定國(guó)家政治行為的基本因素之一，這種觀點(diǎn)為國(guó)際關(guān)系理論所吸納，對(duì)國(guó)家的政治決策有相當(dāng)?shù)挠绊?。為此，各個(gè)國(guó)家都從國(guó)家利益出發(fā)，具體將國(guó)家的安全納入全球背景之中，并從地理角度思考國(guó)家之間的政治關(guān)系。筆者認(rèn)為：地理（地緣）政治研究的對(duì)象，是從地理空間視角，探索國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)，特別是大國(guó)關(guān)系的實(shí)力強(qiáng)弱對(duì)比及其分布特點(diǎn)規(guī)律，關(guān)注國(guó)家的政治行為以及國(guó)際戰(zhàn)略格局構(gòu)成的政治環(huán)境。地緣政治研究的內(nèi)容：是剖析估計(jì)政治外交，安全活動(dòng)與地緣環(huán)境之間的相互關(guān)系，它涉及到國(guó)家作為政治實(shí)體的地理空間區(qū)位、國(guó)土幅員形狀、領(lǐng)土主權(quán)歸屬、兵家必爭(zhēng)之地、資源經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、通道運(yùn)輸安全、海洋戰(zhàn)略權(quán)益、政治區(qū)域劃分、勢(shì)力范圍控制等。地緣政治是為研究國(guó)家主權(quán)、安全、利益，力爭(zhēng)創(chuàng)造和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，為國(guó)家建設(shè)發(fā)展服務(wù)。而美歐等一些國(guó)家統(tǒng)治者則是為奪取霸權(quán)主導(dǎo)地位。

4.地緣政治被我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者和國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注

我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在研究國(guó)內(nèi)革命形勢(shì)與國(guó)際戰(zhàn)略格局和國(guó)家之間的關(guān)系時(shí)，非常重視地緣政治、地緣戰(zhàn)略的話題。

毛澤東在中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，非常重視“地理上的國(guó)際環(huán)境，給予中國(guó)人民革命造成的外部的有利條件和困難條件”。（《毛澤東選集》第二卷第622頁(yè)）。這實(shí)際是研究地緣政治形勢(shì)對(duì)革命的影響作用。

鄧小平在會(huì)見日本友人時(shí)談到：中日關(guān)系應(yīng)世世代代友好下去，“這是客觀決定的，從地緣政治上說也應(yīng)該如此”。（《人民日?qǐng)?bào)》1987年4月）。

江澤民與中俄兩國(guó)元首舉行會(huì)談，說到充實(shí)加強(qiáng)“中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”時(shí)：“中俄地緣接近，兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技、資源、人才等方面具有很大的互補(bǔ)性，可挖掘的潛力很大。”（《人民日?qǐng)?bào)》2007年7月9日）。

錢其琛說：“中美作為兩個(gè)大國(guó)，不管建立或發(fā)展什么樣的關(guān)系，都必然具有戰(zhàn)略意義。從地緣政治的角度看是如此，從經(jīng)濟(jì)合作的方面講也是如此?！保ā度嗣袢?qǐng)?bào)》1995年10月27日）。

習(xí)近平在剖析國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局安全環(huán)境時(shí)，多次談及“地緣政治”形勢(shì)、“地緣戰(zhàn)略”格局，并指出：“無論從地理方位、自然環(huán)境還是相互關(guān)系來看，周邊對(duì)我國(guó)都是有極為重要的戰(zhàn)略意義。”（《習(xí)近平談治國(guó)理政》第286頁(yè)。外文出版社2014年版）。

國(guó)際社會(huì)對(duì)“地緣政治”的論述不少，其中美國(guó)的基辛格認(rèn)為“共產(chǎn)黨在中國(guó)取得勝利，在‘地緣政治上意義重大”。又提出“在一個(gè)有兩個(gè)核超級(jí)大國(guó)的世界上，中國(guó)盡管堅(jiān)持共產(chǎn)主義的宣傳，但實(shí)際是冷戰(zhàn)時(shí)期地緣政治中的一個(gè)‘獨(dú)行俠。它在相對(duì)弱勢(shì)的地位上發(fā)揮了完全獨(dú)立且具有高度影響力的作用”。（[美]享利·基辛格著《論中國(guó)》第105、103頁(yè)。中信出版集團(tuán)股份有限公司2012年版）。（未完待續(xù)）endprint