戚亞云

摘 要：在我國市場經(jīng)濟體制運行中，商事信用缺失是其中一個比較突出的問題。解決商事信用缺失問題，就需要制定一個完善的民商信用法律制度。就目前的情況來看，我國商事信用法律制度還不夠完善，才會長時期處于商事信用缺失的狀態(tài)。因而，為了有效解決我國市場經(jīng)濟的商事信用危機，應(yīng)該建立健全民商事信用法律規(guī)制體系，完善信息披露制度、失信懲戒等制度，促進我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民商法；商事信用；法律制度

商事信用主要是指在市場交易中，社會公眾對商事主體的正面評價和心理信賴程度，對商事主體的誠信記錄，總的來說，是一種社會評價。對于商事主體來說，商事信用是隱形的專屬性財產(chǎn)，然而，在日益激烈的市場競爭中，有些商事主體利用合同欺詐、商品假冒偽劣等手段，片面地追求市場經(jīng)濟利益，導(dǎo)致頻頻出現(xiàn)商事信用缺失的情況，這不僅不利于商事主體的可持續(xù)發(fā)展，也對社會風(fēng)氣產(chǎn)生了不良的影響。而如果僅僅依靠輿論譴責(zé)或者倫理約束是無法解決信用缺失問題的，所以，建立健全民商事法律制度，進一步規(guī)制商事失信行為，具有重大的現(xiàn)實意義。

一、構(gòu)建信用權(quán)制度

信用權(quán)利化是在立法中，明確信用權(quán)的民商事權(quán)利，是構(gòu)建信用法律體系的重要基礎(chǔ)。

1.明確信用權(quán)的權(quán)利范圍

構(gòu)建信用權(quán)體系首選要明確信用權(quán)的權(quán)利范圍。一般來說，具有項：第一，信用支配，商事主體應(yīng)依法占有、使用以及獲益其信用利益；第二，信用維持，商事主體通過踐行誠信規(guī)則，提高其信用評價，獲得并且維護其信用成果；第三，信用保護，商事主體在其信用利益受到不法侵害時，可以獲得救濟。

2.規(guī)定信用權(quán)的保護

為了更好地使用信用權(quán)，需要建立完備的救濟體系?？梢栽凇肚謾?quán)責(zé)任法》中加入信用權(quán)，明確信用救濟的合法性。對于救濟體系的完善，可以從保護對象、信用權(quán)分類、過錯要件、賠償范圍、責(zé)任設(shè)定等方面進行，比如，其中的責(zé)任設(shè)定，信用權(quán)的侵害一般會涉及到商事主題的名譽和人格等方面的利益，所以，除了一般的賠償，還應(yīng)該明確賠禮道歉等責(zé)任承擔(dān)的方式，使救濟方式起到良好的社會效果[1]。

二、構(gòu)建經(jīng)營資格審查制度

我國市場準(zhǔn)入機制中設(shè)立了商事登記制度，其設(shè)立目的主要是明確商事主體的登記標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)披露有效信息，確保公示信息的實用性以及完整性，保障交易第三人的利益。近些年來，國家逐步放低了準(zhǔn)入門檻，所以，更需要加強對上商事主體的信用審查和監(jiān)管。經(jīng)營資格審查制度是對已經(jīng)獲得準(zhǔn)入資格的商事主體，全面審查其在某一時間段的經(jīng)營信用和資產(chǎn)信用，實時評估其業(yè)務(wù)運營能力和債務(wù)履行能力，并將審查結(jié)果登記、備案以及公示，這種審查方式不僅審核了企業(yè)地注冊資本數(shù)額，也考察了其實際資產(chǎn)情況，加強了對商事主體的信用監(jiān)管，保障了市場經(jīng)濟運行中商事交易的良好秩序。

三、構(gòu)建信息披露制度

1.建立健全商事信息共享系統(tǒng)

要想提升商事信息披露效果，在一定程度上，就要增強商事及信用信息的公開性。在實際情況中，專業(yè)部門會花費較高的成本收集、審核和公示商事主體的信息，但是信息系統(tǒng)的非流通性，其他人是很難獲得商事信息的。所以，相關(guān)立法應(yīng)該明確信息的共享性，簡化信息需求者獲取信息的流程，進一步增強信息公示的實效性和透明性，從而，提高商事主體對信用利益的重視，也有利于限制已經(jīng)有不良信用的商事主體再次發(fā)生失信行為[2]。

2.細化信息披露操作原則

相關(guān)商事立法中應(yīng)該詳細規(guī)定信息披露的操作標(biāo)準(zhǔn)：第一，信息披露的時效性。比如，明確對于重大經(jīng)營變動事項的披露時限，保護交易對象的權(quán)益；第二，實用性，明確商事主體需要公開的信息范圍和渠道，設(shè)置披露和商業(yè)秘密保護的界限，以免侵害公司的隱私權(quán)；第三，設(shè)立嚴(yán)格的審查和監(jiān)督機制，嚴(yán)格追究沒有履行信息披露義務(wù)的商事主體的責(zé)任。

四、構(gòu)建商事信用評級制度

為了有效解決商事信用缺失的問題，我國應(yīng)該構(gòu)建完善的商事信用評價體系，第一，確保評價機構(gòu)的中立性，比如，限制私營評級機構(gòu)的控股股權(quán)比例，以免引起不當(dāng)干預(yù)；第二，建立科學(xué)的信用評級單位的審核機制，對評級單位的技術(shù)資質(zhì)、設(shè)立資本等進行嚴(yán)格審查，保證評級人員的基本能力；第三，確定評判方式和標(biāo)準(zhǔn)，并且完善監(jiān)督機制。根據(jù)市場實際情況，制定不同量級的評級指標(biāo)，保證評級結(jié)果的科學(xué)性和合理性；第四，為了確保評價結(jié)果的客觀性和公正性，可以建立專家團隊負責(zé)機制，由專家團隊共同審議和決定評判結(jié)果。在法律中明確規(guī)定對評級人員的保密義務(wù)，保護評級人員，并且嚴(yán)格規(guī)制內(nèi)部交易；第五，完善監(jiān)督機制，對于評級結(jié)果好及時公布，并且對審查對象要進行跟蹤審查，一旦發(fā)現(xiàn)失信行為，要及時變更信用評級，保證評級結(jié)果的實效性[3]。

五、構(gòu)建失信懲戒和守信激勵制度

建立健全失信懲戒和守信激勵制度有助于規(guī)范當(dāng)前的市場經(jīng)濟，該制度的建立需要政府、市場以及行業(yè)協(xié)會的共同努力。關(guān)于民事責(zé)任方面，針對人身健康的行業(yè)以及社會公共利益相關(guān)方面，相關(guān)立法應(yīng)該給予特殊規(guī)定，可以利用懲罰性賠償原則，加大這些方面的違法成本，降低這些方面的失信概率。另外，行業(yè)協(xié)會可以設(shè)立失信企業(yè)公示平臺，公示嚴(yán)重失信或者違法違規(guī)的商事主體，同時，行業(yè)協(xié)會將商事主體的信息報告定期公布在這個平臺，整理出信用較高的和較低的企業(yè)信息，增強商事主體對信用的重視，激發(fā)企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，誠實守信。

六、結(jié)束語

建立和維護商事信用，需要完善的法律制度為其保駕護航。所以，面對如今市場競爭機制中，解決頻繁出現(xiàn)的商事信用缺失的問題，應(yīng)該積極構(gòu)建一個完善的制度體系，明確相關(guān)主體的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)制商事信用行為，從而進一步規(guī)范我國市場競爭環(huán)境，推動社會主義法治進程。

參考文獻：

[1]劉婷.資本信用≠公司信用：弱資本化理念主導(dǎo)下公司信用法律制度的反思與構(gòu)建——以新《公司法》資本制度改革為視角[J].法律適用，2015，（06）：98-104.

[2]王宏.我國商事失信懲戒法律制度的構(gòu)建[J].湖北大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2015，42（02）：133-137.

[3]周瑩.商事登記改革視域下我國商事信用法律機制研究[D].華南理工大學(xué)，2015.endprint