張勤林

“11.24”暴恐案事發(fā)與處置

按照伊斯蘭教，每周的星期五是法定禮拜天，這天是聚禮日，凡成年、健康的男性穆斯林均須在當?shù)氐那逭嫠屡e行集體禮拜，有的清真寺允許婦女參加。集體禮拜的時間是當天正午太陽偏西13：30左右。屆時，清真寺會傳出悠揚的喚禮聲，呼喚穆斯林去清真寺進行每周一次的例行集體禮拜。

2017年11月24日是星期五，在埃及北西奈省首府埃阿里什（E1-Arish）以西約40km處的比爾·阿爾阿比德鎮(zhèn)（Bir al-Abed）的一座清真寺內，有500多人正在做禮拜。此時，大約25～30名恐怖分子分乘5輛越野車突然襲擊了清真寺。恐怖分子揮舞著“伊斯蘭國”標志性黑旗，身穿制服，頭戴黑色面罩。襲擊時組織嚴密。一組（約15人）向寺內投擲爆炸物并開槍掃射；一組（約5～6人）點燃清真寺周邊停放的一些車輛，阻止人們外逃；另一組（約6～7人）設卡攔截并襲擊救護車輛，然后乘越野車逃離現(xiàn)場。一時間，清真寺濃煙滾滾，爆炸聲震耳發(fā)聵，哭喊聲撕破寺廟，清真寺血流成河，305條生命瞬間窒息，128人身中數(shù)彈、生命垂?！?。

埃及軍方得知恐怖襲擊事件發(fā)生后，立即采取處置行動。埃及空軍對制造恐襲的恐怖分子發(fā)動空中打擊，特別是使用無人機在距離恐怖襲擊不遠的荒漠地帶發(fā)動反襲擊，消滅了15名參與西奈半島清真寺襲擊的激進分子，摧毀數(shù)臺車輛。同時，埃及安全部隊對數(shù)個恐怖分子據(jù)點進行了打擊，并派出重兵在地面搜索、追蹤殘余的恐怖分子。

“11.24”恐襲案發(fā)生后，埃及總統(tǒng)塞西表示，埃及將對恐怖分子發(fā)動“無情打擊”。同時，向遇難者家屬表示慰問，并為遇難者舉行為期3天的哀悼。

“11.24”暴恐案主要特點

“11.24”暴恐案中，恐怖分子手段之殘忍，傷亡民眾人數(shù)之多，令世人震驚。這與恐怖分子在組織方式、采用手段等方面呈現(xiàn)的新特點有密切關系。

組織方式由“盲目型”向“計劃型”轉變

過去的恐怖襲擊大多概略定向、盲目恐襲，而此次襲擊事先制定方案，先是鎖定目標——清真寺，而后瞄準時機——選擇周五做禮拜人多時，再而恐襲實施——分組行動，最后達成目標——乘車而逃。整個過程組織嚴密、計劃周到。

襲擊手段由“單一式”向“綜合式”轉變

以往的襲擊多是爆炸式恐襲或單獨使用槍襲，而這次既實施爆炸，又使用槍襲。當人們想逃離現(xiàn)場時，遭到恐怖分子的猛烈射擊，手無寸鐵的人們紛紛倒下，躺在血泊之中。

恐襲主體由“獨狼式”向“群狼式”轉變

以往的襲擊多是恐怖分子單個行動，而本次參加襲擊的恐怖分子人數(shù)為25～30人，“群狼”集團突襲明顯。

襲擊目標由“軍方”向“民眾”轉變

在恐怖襲擊目標上，早前以針對穿制服的軍人、警察及其使用的車輛為主，而這次襲擊則針對的是穆斯林民眾。

襲擊地點由“著名”向“平凡”轉變

盡管恐怖分子襲擊埃及清真寺已發(fā)生過多次，但這次是一個不起眼的清真寺，是在距省會40km的一個靜謐清真寺，或者說是警察部隊、安保力量沒有列為巡視重點的清真寺。

清真寺遭受恐襲的原因

這座清真寺遭受恐襲的原因，主要源于西奈半島戰(zhàn)略地位重要而埃及政府對該地區(qū)管控力量薄弱。

西奈半島戰(zhàn)略地位重要

埃及北西奈省位于西奈半島。該半島位于埃及東北部，與以色列相鄰，西連通往亞、非、歐三大洲的蘇伊士運河，也是埃及連接加沙地帶、以色列、約旦以及沙特阿拉伯等國的樞紐，更是埃及與以色列兩國的緩沖區(qū)，戰(zhàn)略地位十分重要。

從1940年代末到1967年，西奈半島由埃及管轄。1967年第三次阿以戰(zhàn)爭后，以色列占領了西奈半島。1982年以色列在“埃以和平協(xié)定”的框架下，撤出西奈半島并移除定居點。自此，埃及政府又控制了西奈半島。

西奈半島獨特的戰(zhàn)略地位，自然也成為恐怖分子施暴的重點地區(qū)。近年來，多次發(fā)生恐怖事件。

2014年10月28日，恐怖分子襲擊了該半島一處軍方檢查站，造成30余人死亡；2015年4月2日，該半島發(fā)生多起恐怖襲擊事件，造成30多人死亡；2015年7月1日，恐怖組織又接連突襲埃及北西奈省多個軍警哨所和邊防檢查站，70名埃軍士兵和平民在交火中喪生；2017年9月11日，埃及一支安全巡邏隊在該半島遭汽車炸彈襲擊和伏擊，造成18名警察和平民死亡。

頻繁的恐怖襲擊事件，使得西奈半島的安全形勢令人擔憂。

恐怖極端組織在西奈半島盤踞“碎襲”

2011年2月，穆巴拉克政府被逼下臺后，埃及經濟整體下滑，社會秩序混亂，埃及政府忙于應對經濟發(fā)展和社會問題，未能及時處理該半島的安全威脅，西奈半島幾乎處于安全真空狀態(tài)，為“基地”組織等恐怖勢力的滲透提供了活動空間。

特別是近年來，“伊斯蘭國”（以下簡稱“IS”組織）以及阿富汗、伊拉克等國家和地區(qū)的極端恐怖勢力不斷加大對西奈半島的滲透和擴張，最具威脅的“IS”西奈分支——耶路撒冷支持者組織在受到越來越嚴厲的打壓后，以西奈半島為根據(jù)地，轉戰(zhàn)該半島東西南北中，打一槍換一個地方，恐襲一次迅速逃離，實施“碎襲”之策，進而使西奈半島成為極端組織盤踞的大本營。而西奈半島埃及軍隊和警察力量的不足，使一些地區(qū)防范薄弱，難以應對不斷壯大的恐怖勢力挑釁。

“IS”恐襲顯示恐怖組織新動向

隨著“IS”極端組織在伊拉克和敘利亞境內接連遭受挫敗、喪失大部分地盤，特別是在伊拉克北部最大城市摩蘇爾被政府軍收復的情況下，這次恐襲在一定程度上也顯示了“IS”極端組織存在“狗急跳墻”的可能性?！癐S”組織為了顯示自己的“存在感”，一方面不擇手段地發(fā)動恐襲；另一方面，針對面臨的困境，窮途末路的“IS”組織在埃及的殘余勢力壓力倍增，急于通過這類嚴重恐襲來提振士氣和恢復影響。埃及政府和軍方的防御措施

進入2017年以來，埃及安全形勢十分嚴峻。埃及議會于4月份通過在全國范圍內實施為期3個月的緊急狀態(tài)，并在7月份、10月份兩次宣布延長3個月緊急狀態(tài)。清真寺襲擊事件發(fā)生后，埃及政府除當時采取的應對措施外，還多措并舉，誓言徹底消滅恐怖分子。

實施宵禁和交通管制

埃及軍方宣布，在北西奈省首府埃爾阿里什市以及比爾·阿爾阿比德鎮(zhèn)實施宵禁，加強交通管制，實施武裝巡邏，對重點地區(qū)實施高密度巡查，嚴查恐怖分子。

推遲開放拉法邊境

埃及政府出于安全考慮，原本打算從2017年11月25日起開放埃及與加沙接壤的拉法邊境（Rafah Border），由于“11.24”暴恐案的發(fā)生，將延遲開放邊境，以防恐怖分子借機混入埃及。

重拳出擊，嚴厲打擊

埃及軍警連日在西奈半島和其他地區(qū)對恐怖分子及其藏匿處實施拉網式搜捕，不放過任何可疑線索。例如，在與北西奈省相鄰的伊斯梅利亞省搜查到一個疑似用于訓練恐怖分子、策劃恐怖襲擊的農場，情報屬實后迅速形成包圍態(tài)勢，并使用密集火力對農場內的武裝分子進行打擊，打死11名武裝分子。警方在農場中繳獲3支機槍、1支步槍以及無線電通訊設備、爆炸材料和大量彈藥。

中國、聯(lián)合國及世界各國對恐襲的譴責

2017年11月25日，中國國家主席習近平向埃及總統(tǒng)塞西致電慰問，向“11.24”恐襲案中的無辜遇難者表示沉痛哀悼，向塞西總統(tǒng)、遇難者家屬和受傷人員致以誠摯的慰問。習近平主席指出，中方堅決反對一切形式的恐怖主義，對這次恐怖襲擊予以強烈譴責。中方堅定支持埃方維護國家安全穩(wěn)定、打擊恐怖主義的努力。

聯(lián)合國安理會也發(fā)表聲明，“以最強烈的言辭”譴責這一“惡毒和懦夫式的”恐怖襲擊。聲明指出，必須將此類恐怖主義行徑的實施者、組織者、資助者和支持者繩之以法。

摩洛哥國王穆罕默德六世也強烈譴責這起針對信徒并褻瀆宗教場所的“罪惡”、“卑鄙”的襲擊，并表示摩洛哥將和世界各國一起打擊各種形式的恐怖主義。

美國、俄羅斯、法國、英國、伊拉克、也門、巴林、約旦、阿曼、土耳其等多國也對這起襲擊事件予以譴責。

從這些譴責的聲明中可以看出，“IS”組織是過街老鼠，人人喊打。為此，國際社會應通力合作，共同打擊恐怖主義。

編輯/曾振宇