朱江明

近日，有媒體在美國政府即將出臺新的《核態(tài)勢評估報告》前，曝光了一份草稿。內(nèi)容包括特朗普政府有意研發(fā)新型核武器，并將放寬核武器的使用限制，在遭受重大的非核武襲擊時，可以以核武器反擊。

這份草案公布后，引發(fā)評論界的一番討論，更有評論員擔(dān)心美國放寬核武器使用限制會加劇核武戰(zhàn)爭爆發(fā)的風(fēng)險。美國五角大樓則對此一副無可奉告的態(tài)度，在例行記者招待會上回應(yīng)：報告還在撰寫中，現(xiàn)階段沒有任何可以公開的消息也不方便證實或者否認(rèn)任何坊間傳聞。那么這份媒體公布的草案到底是美國國防部內(nèi)部泄密還是媒體捕風(fēng)捉影呢？

要回答上述問題我們首先需要了解，媒體版本的草案主要闡述了這么幾件事情：首先特朗普政府決定在未來徹底更新美國核武器庫；其次將會研發(fā)新型核武器，包括可以裝載核彈頭的潛射巡航導(dǎo)彈和低當(dāng)量核戰(zhàn)斗部；最后，也就是最關(guān)鍵的一條，美國將不會在何種情況下對使用核武器進行反擊做出任何承諾，或者說模糊核反擊戰(zhàn)略的啟動條件。

從上述內(nèi)容來看，這份媒體版草案很可能是真的。從美軍核武器庫的情況來看，大部分核武器均為冷戰(zhàn)期間研發(fā)制造的型號。從現(xiàn)實情況來看，美國在這個時間點上提出全面更新核武器庫是很有可能的。

那么研發(fā)小當(dāng)量戰(zhàn)斗部和潛射巡航核彈呢？從歷史上來看，在肯尼迪和里根執(zhí)政時代，都曾面臨戰(zhàn)略核武器優(yōu)勢此消彼長后再平衡的問題。肯尼迪執(zhí)政時代，核武器已經(jīng)不再是美國的獨門兵器，蘇聯(lián)不僅核試驗成功而且核武器的數(shù)量和質(zhì)量也急起直追。肯尼迪政府于是修正了艾森豪威爾時代的大規(guī)模報復(fù)戰(zhàn)略，強調(diào)靈活反應(yīng)戰(zhàn)略，使用核武器、常規(guī)武器和特種作戰(zhàn)等多種手段，應(yīng)對來自東方陣營的各種挑戰(zhàn)。

在此期間，美國不僅加強戰(zhàn)略核武器庫，還開始大量裝備戰(zhàn)術(shù)核武器進行前沿部署。國防部認(rèn)為在大規(guī)模戰(zhàn)爭爆發(fā)后，應(yīng)將戰(zhàn)術(shù)核武器的使用決策下放到戰(zhàn)區(qū)一級指揮官以增強反擊的靈活性。如此看來，研發(fā)戰(zhàn)術(shù)級別的核武器并非今天才有的事情，特朗普政府將核武器戰(zhàn)術(shù)化，也是重蹈肯尼迪“靈活反應(yīng)戰(zhàn)略”的覆轍。

每次世界戰(zhàn)略核武器力量此消彼長進入力量再平衡期的時候，美國都會重提靈活反應(yīng)戰(zhàn)略。比如，里根總統(tǒng)上臺后，也同樣面臨這樣的問題，于是提出了新靈活反應(yīng)戰(zhàn)略，強調(diào)做好打各種核戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備。由于蘇聯(lián)的解體，美國在冷戰(zhàn)后已經(jīng)基本放棄了進行有限度核戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備，1991年老布什總統(tǒng)就下令取消所有非戰(zhàn)略性核武器項目，而1994年克林頓政府的核態(tài)勢評估報告出臺后，則將水面艦艇的核打擊能力全部取消。2010年美國海軍退役了全部裝備核戰(zhàn)斗部的戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈。該型號導(dǎo)彈退役后，美國攻擊核潛艇也不再具備執(zhí)行核打擊任務(wù)的能力，美國海軍徹底喪失了戰(zhàn)術(shù)核打擊能力。

恢復(fù)潛射巡航核彈，則是重新讓美國海軍獲得戰(zhàn)術(shù)核打擊能力的關(guān)鍵步驟。從這點可以看出，特朗普政府的2018版靈活反應(yīng)戰(zhàn)略，只是把美國的戰(zhàn)術(shù)核武器能力回復(fù)到克林頓時代的水平而已。