張麗霞

(長(zhǎng)治市煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心，山西 長(zhǎng)治 046000)

分析了影響煤礦安全培訓(xùn)效果綜合因素，通過(guò)大量的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐及調(diào)研建立了煤礦安全培訓(xùn)效果影響因素指標(biāo)，采用層次分析法對(duì)各指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行了分析，得出培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)、安培考核實(shí)施是影響安全培訓(xùn)效果最主要因素和次要因素，國(guó)家培訓(xùn)監(jiān)管和煤企重視程度也對(duì)安全培訓(xùn)產(chǎn)生了影響。

安全培訓(xùn)；影響因素；權(quán)重分析

1 我國(guó)煤礦安全培訓(xùn)體系情況

1.1 安全培訓(xùn)發(fā)展歷程及存在問(wèn)題

我國(guó)煤礦安全培訓(xùn)經(jīng)歷了由起步艱難發(fā)展、整體框架形成、標(biāo)準(zhǔn)化正規(guī)化三個(gè)階段歷程。前兩個(gè)階段主要以安全生產(chǎn)為主題，先后頒布了《煤礦安全監(jiān)察工作條例》、《礦山安全條例》、《煤礦職工》一系列的法律法規(guī)，從而使煤礦安全培訓(xùn)有章可循、有法可依；隨著國(guó)家頒布了《煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)大綱》等范本，開(kāi)展煤礦從業(yè)人員職業(yè)資格制度，安全培訓(xùn)逐漸走向正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化，安全培訓(xùn)工作得到逐步加強(qiáng)。由于歷史原因，我國(guó)煤礦安全培訓(xùn)存在著培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)技術(shù)脫節(jié)的矛盾，隨著科技信息化發(fā)展，教學(xué)方式與形式呈現(xiàn)多樣化，但各安培機(jī)構(gòu)應(yīng)努力提高培訓(xùn)質(zhì)量與服務(wù)水平，提高煤礦的安全管理水平和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力[1-3]。

近年來(lái)，受煤炭形勢(shì)不景氣的影響，各煤企對(duì)安全培訓(xùn)的重視不夠，尤其是安全培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊(duì)伍建設(shè)資金投入不足，對(duì)安全培訓(xùn)監(jiān)管不利，導(dǎo)致安全培訓(xùn)重形式而輕效果。目前，國(guó)內(nèi)主要采用跟蹤調(diào)查的方法來(lái)對(duì)安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，培訓(xùn)方式及培訓(xùn)方法并未形成完善體系，重培訓(xùn)過(guò)程而輕視對(duì)培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)，未采取有效的方法對(duì)員工培訓(xùn)后安全意識(shí)提高程度、工作行為改變及對(duì)煤礦安全效益提高程度進(jìn)行追蹤，培訓(xùn)與實(shí)際存在脫節(jié)現(xiàn)象，安全培訓(xùn)未起到應(yīng)有的作用與效果。

1.2 安全培訓(xùn)體系模型

我國(guó)煤礦安全培訓(xùn)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展變化，逐步形成了根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)需求進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)研、計(jì)劃制定、組織實(shí)施及效果評(píng)估的體系模型，不同層次的從業(yè)人員可進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別的安全培訓(xùn)，尤其是對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員及基層生產(chǎn)班組長(zhǎng)的培訓(xùn)，并及時(shí)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，再根據(jù)評(píng)估效果及時(shí)補(bǔ)充修改培訓(xùn)計(jì)劃和方案，實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)的良性循環(huán)。我國(guó)煤礦安全培訓(xùn)體系模型如第100頁(yè)圖1所示。

2 影響煤礦安全培訓(xùn)效果綜合因素

2.1 安全培訓(xùn)監(jiān)督管理

近年來(lái)，我國(guó)頒布了《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理的通知》、《礦山安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保安全培訓(xùn)有章可循[4-5]。要求廣大煤礦從業(yè)人員需要接受安全培訓(xùn)教育，做到持證上崗，培訓(xùn)效果的好壞與煤企效益息息相關(guān)，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨壓力巨大。除法律保障外，還需各監(jiān)管部門加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)違規(guī)部門加大懲罰力度，同時(shí)施行動(dòng)態(tài)管理，建立安全培訓(xùn)管理體系，將各部門及各類工作人員建立信息庫(kù)，進(jìn)行定期隨機(jī)檢查，促進(jìn)安全培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展[6]。

圖1 我國(guó)煤礦安全培訓(xùn)體系模型

2.2 培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)實(shí)施情況

培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)是否完善決定著安全培訓(xùn)工作的好壞，煤礦安全培訓(xùn)涉及計(jì)劃、組織、實(shí)施及檢查等諸多環(huán)節(jié)，需要各部門各組織機(jī)構(gòu)密切配合，精心組織。所制訂的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)大綱針對(duì)性強(qiáng)，培訓(xùn)教材和培訓(xùn)內(nèi)容要加強(qiáng)與實(shí)踐的聯(lián)系，做到因材施教，建設(shè)高質(zhì)量的教職工培訓(xùn)隊(duì)伍，提高授課質(zhì)量，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，為受訓(xùn)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。煤礦安全培訓(xùn)的最終目的是提高受訓(xùn)者的安全意識(shí)及安全技能，因此培訓(xùn)規(guī)模形式、培訓(xùn)方法、師資力量、選用教材等都會(huì)影響培訓(xùn)效果的好壞。

2.3 煤礦企業(yè)的重視程度

煤礦企業(yè)要求干部職工參加安全培訓(xùn)主要是基于國(guó)家政策法規(guī)和企業(yè)自身發(fā)展的需求，煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)不能僅僅為了應(yīng)付上級(jí)部門檢查，而要企業(yè)從根本上認(rèn)識(shí)到安全培訓(xùn)的重要意義，通過(guò)獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度來(lái)調(diào)動(dòng)培訓(xùn)人員的積極性，提高安全培訓(xùn)效果。各參訓(xùn)學(xué)員年齡大小及文化程度不同，對(duì)安全培訓(xùn)意義認(rèn)識(shí)程度不同，煤礦企業(yè)要積極引導(dǎo)，提高廣大員工培訓(xùn)的積極性，從而使安全培訓(xùn)能夠落到實(shí)處，產(chǎn)生積極有益的效果。

2.4 培訓(xùn)考核主管部門

嚴(yán)格執(zhí)行“考教分離”的制度，考核機(jī)構(gòu)要切實(shí)保障安全培訓(xùn)的質(zhì)量，杜絕低標(biāo)準(zhǔn)的假培訓(xùn)，嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，對(duì)各類培訓(xùn)人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容、事故應(yīng)急演練加強(qiáng)考核，切實(shí)做到考試不合格人員不得發(fā)證、不得上崗作業(yè)。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電腦機(jī)考、全程監(jiān)控、公平公正的考試氛圍，切實(shí)提高煤礦安全培訓(xùn)效果。

3 基于層次分析法的指標(biāo)權(quán)重分析

3.1 層次分析法介紹

層次分析法簡(jiǎn)稱AHP，層次分析法是將一個(gè)復(fù)雜的多因素問(wèn)題看作一個(gè)整體系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)目標(biāo)的分解，將目標(biāo)分解為若干層次，經(jīng)過(guò)定性分析計(jì)算出層次的單排序和總排序，從而進(jìn)行優(yōu)化決策的系統(tǒng)方法。層析分析法將所決策問(wèn)題按總目標(biāo)、各層子目標(biāo)及評(píng)價(jià)準(zhǔn)則分解為不同層次結(jié)構(gòu)，構(gòu)建判斷矩陣，通過(guò)特征值求解方法求得該層次各元素對(duì)上層元素的權(quán)重，最后加權(quán)和的方法求得各方案對(duì)總目標(biāo)的最終權(quán)重。

3.2 層次結(jié)構(gòu)模型的建立

為建立煤礦安全培訓(xùn)體系，通過(guò)大量的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐及調(diào)研，選擇國(guó)家安培監(jiān)管、安培組織機(jī)構(gòu)、煤企重視程度和安全培訓(xùn)考核實(shí)施這4個(gè)因素作為一級(jí)影響因素，建立的煤礦安全培訓(xùn)效果影響因素指標(biāo)如圖2所示。

圖2 煤礦安全培訓(xùn)效果評(píng)估指標(biāo)

3.3 判斷矩陣的構(gòu)建

依據(jù)AHP分析方法，根據(jù)圖2建立的指標(biāo)體系，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式對(duì)多名從事安全培訓(xùn)教學(xué)管理及參培學(xué)員進(jìn)行走訪，通過(guò)比較分析，確定其相對(duì)重要性的判斷矩陣。

1) 一級(jí)指標(biāo)判斷矩陣

根據(jù)國(guó)家培訓(xùn)監(jiān)管、培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)、煤礦企業(yè)單位和考核實(shí)施部門4個(gè)因素的重要性，建立判斷矩陣A。

計(jì)算矩陣A的特征向量及特征值：

權(quán)重為：

矩陣A的最大特征根：

=4.028

根據(jù)所求得的矩陣最大特征值，求解其一致性指標(biāo)CI：

四階矩陣平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI值為0.80，經(jīng)一致性檢驗(yàn)：

則矩陣A滿足一致性檢驗(yàn)，則該組所選指標(biāo)權(quán)重分配合理。

2) 二級(jí)指標(biāo)判斷矩陣

二級(jí)指標(biāo)共包含12個(gè)因素，其判斷矩陣分別為B1，B2，B3，B4。

將各參數(shù)計(jì)算值列于表1。

表1 二級(jí)指標(biāo)參數(shù)值

3) 總排序

將一級(jí)指標(biāo)及二級(jí)指標(biāo)所建立的各判斷矩陣的權(quán)重進(jìn)行重要性排序，各指標(biāo)權(quán)重見(jiàn)表2。

表2 各指標(biāo)權(quán)重計(jì)算結(jié)果

分析表2計(jì)算結(jié)果可知，培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)所占權(quán)重最高，是決定安全培訓(xùn)效果的最關(guān)鍵的因素，因此在安全培訓(xùn)課程設(shè)置上要合理，采用循序漸進(jìn)的方式，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際相接近，注重解決實(shí)際問(wèn)題，選用教材要新，授課方式更加多樣性，形成互動(dòng)式教學(xué)模式，教學(xué)管理要嚴(yán)格，后勤服務(wù)質(zhì)量高。安排考核實(shí)施對(duì)培訓(xùn)效果影響也較大，考核內(nèi)容和方式要與平時(shí)實(shí)際工作相結(jié)合，制定標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一；國(guó)家培訓(xùn)監(jiān)管對(duì)安全培訓(xùn)也會(huì)產(chǎn)生影響，需不斷完善安全法律法規(guī)并加強(qiáng)監(jiān)督管理；煤炭企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)的重視程度，加強(qiáng)各類人員的安全培訓(xùn)管理，通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性，提高培訓(xùn)效率。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)我國(guó)安全培訓(xùn)體系的介紹，分析得出影響煤礦安全培訓(xùn)效果綜合因素主要有：安全培訓(xùn)監(jiān)督管理、培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)實(shí)施情況、煤礦企業(yè)的重視程度和培訓(xùn)考核主管部門。通過(guò)層次分析法對(duì)影響安

全培訓(xùn)效果的4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和12個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分析，得知培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)是影響安全培訓(xùn)效果最主要因素，安全培訓(xùn)考核實(shí)施為次要因素，國(guó)家培訓(xùn)監(jiān)管和煤企重視程度也對(duì)安全培訓(xùn)產(chǎn)生影響。

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