目前，國(guó)家提倡發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。因?yàn)檗r(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)登記不驗(yàn)資、不收費(fèi)、不年檢，很多地方還有獎(jiǎng)勵(lì)，不少農(nóng)民朋友都注冊(cè)了合作社。如果你有合作社，或者加入了當(dāng)?shù)氐暮献魃纾敲茨阋欢ㄒJ(rèn)真看這篇文章。以下這五點(diǎn)一定要注意，否則可能不僅拿不到補(bǔ)貼資金，后果還會(huì)很嚴(yán)重。

要點(diǎn)一：誰(shuí)都可以成立合作社，但不能辦掛牌社和空殼社

很多農(nóng)民專業(yè)合作社的成立只是為了享受國(guó)家優(yōu)惠政策，套取政府獎(jiǎng)勵(lì)資金，成了名副其實(shí)的“掛牌社”。有的合作社以村組干部或家庭成員湊人數(shù)而組成，只具有法律形式，而沒有按章程運(yùn)作，成為“空殼社”。別看各地有很多合作社，其中很多合作社沒有公章、沒有組織機(jī)構(gòu)代碼證、沒有稅務(wù)登記證、未辦理銀行開戶許可證。

提示：從2015年開始，各地陸續(xù)開始針對(duì)合作社進(jìn)行檢查和清查，2016年力度加大，今年仍會(huì)繼續(xù)。對(duì)于掛牌社和空殼社，各地政府將一一取締。因此農(nóng)民朋友辦合作社，一定要盡快經(jīng)營(yíng)起來(lái)，別放著不動(dòng)。

要點(diǎn)二：企業(yè)可以成立合作社，但不能變成“一人社”

企業(yè)可以加入合作社，也可以“改組”成合作社，但沒有嚴(yán)格執(zhí)行“一人一票、按交易量返還”等合作社的基本原則，民主管理、民主決策意識(shí)很差。有的合作社甚至由家庭成員出資，其運(yùn)作和利潤(rùn)分配往往是一人說(shuō)了算，成了典型的“一人社”。

提示：合作社跟企業(yè)不一樣，企業(yè)賺多少錢都是老板一個(gè)人的，合作社賺多少錢并不全是理事長(zhǎng)一個(gè)人的。雖然實(shí)際操作中民主管理有比較多的困難，但不能變成“一言堂”，否則合作社肯定達(dá)不到申報(bào)示范社的標(biāo)準(zhǔn)。

要點(diǎn)三：合作社可以領(lǐng)補(bǔ)貼，但不能騙取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金

隨著各地扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的財(cái)政資金越來(lái)越多，國(guó)家允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社，但一些合作社成為不法分子騙取扶持政策和財(cái)政補(bǔ)貼資金的渠道。

提示：2017年“兩會(huì)”上，檢察機(jī)關(guān)明確表示：要加大對(duì)農(nóng)村的關(guān)注度，這種把本該支持真正做農(nóng)業(yè)的資金占為己有的行為，應(yīng)該嚴(yán)厲打擊。

要點(diǎn)四：合作社可以開展資金互助，但不能非法集資

這兩年有很多人打著專業(yè)合作社資金互助的旗號(hào)，采取高額回扣、金錢利誘等形式，變相非法吸收公眾存款，然后異地放貸。一旦資金鏈斷裂，就卷款跑路，給農(nóng)民帶來(lái)無(wú)盡的傷痛。

提示：農(nóng)民專業(yè)合作社可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在本社成員內(nèi)部開展信用合作，但不得改變信用合作資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途，不得吸收存款、發(fā)放貸款。

要點(diǎn)五：合作社的財(cái)務(wù)一定要規(guī)范

很多合作社財(cái)務(wù)管理混亂：一是賬目殘缺不全；二是缺乏嚴(yán)格的分工制約機(jī)制；三是白條、私人開支的假發(fā)票過(guò)多，真假難辨；四是財(cái)務(wù)人員缺乏，管理隨意，賬目遺失，給有關(guān)人員貪污犯罪提供了掩護(hù)；五是財(cái)務(wù)開支隨意性大，吃喝賬目過(guò)多，各種名義的開支以加班費(fèi)、招待費(fèi)的名義報(bào)銷，缺乏嚴(yán)格監(jiān)管。

提示：財(cái)務(wù)不規(guī)范的合作社不能申報(bào)示范社。如果合作社不是示范社，很多補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)不了。所以合作社最好規(guī)范管理，該記賬的一定要記賬、該明晰的一定要寫明白。