劉娟

摘要：住房公積金在財務(wù)管理方面需要進行規(guī)范化的賬戶管理，并且對當(dāng)前存在的問題和弊端進行分析和探討，只有這樣才能讓新的管理體制在住房公積金財務(wù)管理方面得以運用，并且也在探索過程中加以完善?；诖耍韵聦眄樧》抗e金財務(wù)管理體制規(guī)范賬戶管理。

關(guān)鍵詞：住房公積金；財務(wù)管理；體制；規(guī)范；賬戶管理

住房公積金財務(wù)管理在體制上進行規(guī)范對公積金的使用有非常大的促進性作用，住房公積金管理的完善對其使用也有積極的影響，只有不斷的規(guī)范賬戶的管理，讓住房公積金發(fā)揮出最大的效用，才能保障使用者的效益。以下對理順住房公積金財務(wù)管理體制，規(guī)范賬戶管理進行分析和研究。

一、原有住房公積金財務(wù)管理方面存在的問題

1.管理主體和負債主體不夠明確

住房公積金管理條例中已經(jīng)明確的看到，管理中心是住房公積金的管理機構(gòu)，所承載的功能是對職工的住房公積金進行繳存和支取，以及增值保值。原有的公積金管理模式中，銀行在前臺進行公積金的管理核算，因此管理的主體是銀行，這和公積金管理條例中的基本要求不相符合。如果單從債務(wù)關(guān)系方面看，住房公積金主要是管理中心對個人的負債，這樣管理中心就成了負債的主體，如果從手里公積金業(yè)務(wù)以及賬戶的設(shè)置上看，主要是銀行對單位以及個人之間的負債。由此，出現(xiàn)的問題就是管理中心和銀行管理主體、負債主體之間問題并不是非常明確。

2.核算之后以及資金劃轉(zhuǎn)不及時

銀行在月底時要對住房公積金進行結(jié)賬，并且在月初時將業(yè)務(wù)的票據(jù)轉(zhuǎn)給管理中心，管理中心核算的時間要比銀行滯后很多。這種時間上的差異性主要是管理中心的賬目和銀行的賬目不能很好的保持一致，管理中心在資金使用和調(diào)動的過程中需要對平時在銀行中的資金進行集額，主要是通過銀行才能把資金劃入到管理中心的賬戶當(dāng)中，但是管理中心因為管理不是十分暢通，因此在資金上經(jīng)常存在種種干擾。

3.業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)非常多，運行的費用比較高

在單位進行住房公積金業(yè)務(wù)辦理的過程中，要在管理中心和受到委托的銀行部門之間進行溝通和交流，不同性的業(yè)務(wù)操作以及多種環(huán)節(jié)，所需要的手續(xù)比較繁瑣，單位內(nèi)部的具體操作也不是十分便利。管理中心和受到委托的銀行所走賬目都是個人和單位的明細賬，因此也有業(yè)務(wù)上的重復(fù)問題，此種重復(fù)所造成的現(xiàn)象是耗費了過多的人力物力，還有財力，是資源的浪費，并且在管理中心，還需要每一年都向著銀行支付公積金的手續(xù)費用，運行成本增加。

二、住房公積金管理模式的創(chuàng)新

1.管理中心主體地位和管理中心責(zé)任意識的強化

在管理中心中，要面對繳存單位還要面對職工，并且在住房公積金登記、建戶以及繳存和支取的一系列工作，在此過程中管理中心占據(jù)主要位置。在管理中心中對住房公積金進行直接歸集處理，銀行不對住房公積金進行核算，因此所有的賬目都是管理中心去處理，這樣就非常容易產(chǎn)生錯帳和壞賬，責(zé)任由管理中心負責(zé)。此種方式讓管理中心和銀行的關(guān)系更加明顯，減少了對銀行的依賴性，也增加了管理中心的責(zé)任，讓管理中心內(nèi)部的管理更趨于強化，各項規(guī)章制度也更加健全，職工的責(zé)任非常明晰，整個公積金處理的服務(wù)質(zhì)量得到了有效的提升。

2.業(yè)務(wù)關(guān)系更加明晰，職責(zé)更加明確

管理中心和銀行要明確各自的職責(zé)，每一個單位和部門都要各盡所能。管理中心在此過程中的主要職責(zé)是對相關(guān)單位的公積金存繳以及補繳等等進行登記，還要對公積金進行提取和轉(zhuǎn)移以及封存，受理單位也要對公積金進行合并、分銷以及解散，對破產(chǎn)單位的住房公積金進行變更的登記，還有注銷登記。建立起職工住房公積金的明細賬目，對職工的住房公積金繳存情況進行記錄、分析，并且及時的結(jié)賬、催繳住房公積金，給用戶提供查詢服務(wù)。銀行在此過程中的主要職責(zé)是，給管理中心開立住房公積金存款賬戶，并且辦理轉(zhuǎn)賬，對結(jié)算的票據(jù)進行交換，每天都要進行對賬，做到每日清，日日結(jié)0。

3.賬戶集中統(tǒng)一式管理

在公積金管理過程中使用新的歸集管理模式，管理中心需要進行直接性的將收款存入到銀行中，這樣能夠讓中間環(huán)節(jié)減少很多，并且也避免中間環(huán)節(jié)相互出現(xiàn)牽扯的現(xiàn)象，強化了管理的主動性。在現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的影響下使用統(tǒng)一的公積金管理軟件，并且按照財政部的規(guī)定，根據(jù)《住房公積金會計核算辦法》進行核算和管理，在住房公積金的集中管理過程中能夠更好的對資金進行調(diào)度和安排，有計劃的使用。

4.提升反饋性和時效性，促進公積金的歸集和使用

管理中心對公積金歸結(jié)以后，需要和相關(guān)單位進行記錄，了解住房公積金的繳存情況。這樣才能對一些單位不繳納、少繳納以及欠繳納的情況進行研究，也才能便于采取辦法進行公積金的有效催繳，環(huán)節(jié)相對簡單，效率也更高。管理中心要關(guān)注住房公積金的歸集數(shù)量，科學(xué)合理的對公積金進行使用，以此讓公積金更加保值，也讓公積金得到增值。個人的住房公積金審批，需要在管理中心派專業(yè)人士進行審核，提升放寬的速度和信貸的質(zhì)量，這能夠減少出現(xiàn)賬戶余額虛假的情況，避免一些人員出現(xiàn)騙取公積金貸款的行為。簡化辦事程序，傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程為，單位向著銀行提出受理要求，銀行對管理中心相互進行公積金的轉(zhuǎn)化，最后領(lǐng)取公積金，在簡化以后變?yōu)閱挝缓凸芾碇行闹g的交流，直接提取公積金。這樣的流程在操作上更加方便，辦公程序也得到簡化。

綜上所述，本文對理順住房公積金財務(wù)管理體制規(guī)范賬戶管理，首先提出原有住房公積金財務(wù)管理體制中存在的問題，并且后續(xù)對公積金的管理的改革進行了分析。希望本文的討論對公積金管理和公積金使用有極大的促進性作用，提升公積金的可用性，提升公積金管理的工作效率。endprint