倪躍躍
農機化統(tǒng)計是農業(yè)統(tǒng)計和國民經濟統(tǒng)計的重要組成部分,是國家賦予各級農機化主管部門的法定工作職責,是提供農機化發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢的基礎,可為研究制定農機化發(fā)展規(guī)劃,確定發(fā)展速度、比例等提供重要的科學依據(jù)。棗莊市農機部門從新形勢新常態(tài)入手,從制度建設、數(shù)據(jù)質量、隊伍建設和落實責任等方面提出粗淺建議,以期更好的開展農機化統(tǒng)計工作。
1 農機化統(tǒng)計工作存在的問題及原因
1.1 農機化統(tǒng)計工作重視程度不高。由于農機化統(tǒng)計工作成績不容易顯現(xiàn),易被人忽視,工作人員往往積極性不高,對統(tǒng)計指標的學習不深,存在對指標含義理解不透徹、數(shù)據(jù)填報不準確等問題。
1.2 部門聯(lián)動性不強。農機化統(tǒng)計涉及范圍不斷擴大,農林牧副漁幾乎都有涉及,需要協(xié)調的部門較多。而每個部門各報各自數(shù)據(jù),部門間配合意識不強,造成了“數(shù)出多門”現(xiàn)象的發(fā)生。
1.3 基層農機化統(tǒng)計力量薄弱。統(tǒng)計工作人員更換頻繁,影響了統(tǒng)計工作的連貫性。新?lián)Q統(tǒng)計人員由于對農機化統(tǒng)計工作不夠熟悉,所報數(shù)據(jù)邏輯不通,錯誤較多,導致數(shù)據(jù)質量下降。
1.4 機具報廢不夠規(guī)范。在實際操作中,除了經報廢更新補貼的部分機具有合規(guī)的報廢手續(xù)外,大量報廢機具因無規(guī)范的報廢手續(xù),情況不能被農機部門精確掌握。在統(tǒng)計年報填報過程中,因無法確定報廢機具情況只能估計,數(shù)據(jù)隨意性比較大,影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。
2 開展農機化統(tǒng)計工作的意見建議
2.1 加強領導,充分認識農機化統(tǒng)計工作的重要意義。將農機化管理統(tǒng)計工作納入重要議事日程和考核內容,成立了農機化統(tǒng)計工作領導小組,指派專人負責農機化統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報,層層落實工作責任。定期召開農機化統(tǒng)計工作會議,組織學習《統(tǒng)計法》、《農業(yè)機械化管理統(tǒng)計報表制度》及有關要求,堅持以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度掌握指標報送要求。
2.2 嚴格標準,提升農機化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。農機化統(tǒng)計工作要秉承著“數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作生命”的基本理念,高標準嚴要求把“質量、指標、分析”落實到位,按時保質保量地完成統(tǒng)計報表的填報工作。
一是嚴把數(shù)據(jù)審核關,保障統(tǒng)計工作質量。農機部門作為部門統(tǒng)計的主管單位,所統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須真實、準確,才具有權威性。為此,農機部門要嚴格按照《農機化統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核標準》審核數(shù)據(jù),在具體的操作中靈活運用邏輯性檢查法、比較檢查法、對比檢查法、橫向檢查法、計算機檢查法等多種檢驗方法,用相互驗證、互為輔證的方式,來理順數(shù)間、表間的邏輯關系,杜絕轄區(qū)內虛報、瞞報情況的發(fā)生。加強與統(tǒng)計局、農業(yè)局、畜牧局等相關單位的溝通,共同做好農機化各項指標數(shù)據(jù)的會商工作,避免出現(xiàn)因統(tǒng)計口徑不一而出現(xiàn)數(shù)據(jù)沖突。
二是建立統(tǒng)計臺帳制度,健全農機化評價指標體系。各級農機部門均要建立農機化統(tǒng)計臺帳制度,在工作時集中保留原始記錄資料,將資料系統(tǒng)化、條理化,隨時對比檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,為農機化統(tǒng)計打牢打實基礎。按照上級的要求,依據(jù)農業(yè)機械化評價指標體系進行統(tǒng)計工作,進一步明確任務,落實責任,充分發(fā)揮統(tǒng)計的功能和作用。
三是強化統(tǒng)計分析,充分發(fā)揮決策咨詢職能。通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)的橫向、縱向比較,從宏觀、微觀多角度監(jiān)測農機化發(fā)展狀況,把握農機化發(fā)展特點,堅持以數(shù)字為依據(jù),熟練運用統(tǒng)計分析方法探究問題,不斷創(chuàng)新統(tǒng)計分析模式,豐富統(tǒng)計分析手段。積極促進統(tǒng)計分析上水平、統(tǒng)計服務上臺階,定期組織統(tǒng)計人員開展專項調查、重點調查等調研活動,在分析中找準決策需求,在調查研究中展現(xiàn)“真功夫”,在精雕細琢中造就精品,突出針對性,增強前瞻性,為各級領導決策提供參考。
2.3突出重點,形式多樣開展培訓工作。統(tǒng)計工作是農機化管理中一項重要的基礎性工作,農機化統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)多、種類多、工作量大,要求統(tǒng)計人員具備豐富的專業(yè)知識。因此,為提升農機化統(tǒng)計人員隊伍素質,要采取多種形式,創(chuàng)新性的開展培訓。
一是利用多種信息手段,跟蹤農機化統(tǒng)計工作開展。充分利用電話、網(wǎng)絡、郵件等通訊手段,加強與下級統(tǒng)計人員溝通交流,做到出現(xiàn)問題,第一時間溝通,第一時間解決,提升工作質效;
二是以會代訓,面對面交流統(tǒng)計心得。每年利用召開農機化統(tǒng)計工作會議的機會,組織各級統(tǒng)計人員進行討論,就工作中遇到的難點問題進行交流和探討,互相學習,相互促進;
三是現(xiàn)場指導,促進統(tǒng)計工作規(guī)范化建設。每年選取部分縣區(qū),現(xiàn)場開展業(yè)務指導,講解科學實用的統(tǒng)計方法,提高統(tǒng)計人員對數(shù)據(jù)指標的理解和把握,提升了農機化統(tǒng)計工作精細化、科學化水平。
2.4 增強責任,提升工作主動性。農機統(tǒng)計工作責任重大,統(tǒng)計人員要有高度的責任感、求真務實的精神、認真負責的態(tài)度,遇到問題不怕麻煩,及時溝通,認真按照邏輯關系校對,避免錯誤產生,嚴謹細致地開展數(shù)據(jù)采集工作,確保統(tǒng)計工作能夠保質保量地按時完成。要自覺學習《中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律法規(guī),提升職業(yè)敏感性,切實把依法統(tǒng)計理念內化于心,外化于行;按時參加系統(tǒng)組織的各種培訓及會議,領會會議主旨,強化業(yè)務交流,創(chuàng)新統(tǒng)計思路,改進統(tǒng)計方法,在統(tǒng)計工作中實現(xiàn)自己的人生價值。
(作者單位:277000 山東省棗莊市農機局)endprint