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        山東省林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展對(duì)策研究

        2018-01-30 21:01:14王倩
        農(nóng)民致富之友 2017年24期
        關(guān)鍵詞:林農(nóng)山東省林業(yè)

        王倩

        隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的不斷優(yōu)化,加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是我國在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下制定的全新戰(zhàn)略方針。為了促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,必須要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的壯大。林業(yè)專業(yè)合作社是現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要載體,是為保障林農(nóng)基本權(quán)益而設(shè)立的機(jī)構(gòu),可以促進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加強(qiáng)林農(nóng)與市場(chǎng)的聯(lián)結(jié)程度。

        1 山東省林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

        山東省的地形差異明顯,東部半島基本上是和緩起伏波狀的丘陵區(qū),中部為突起的山區(qū)丘陵地區(qū),北部和西部主要是平原地區(qū),年平均氣溫為11-14℃,年降水量在550-900mm之內(nèi),年平均光照時(shí)間為2300-2800小時(shí),屬于溫帶季風(fēng)氣候。由于氣候條件和地理?xiàng)l件適宜,土壤條件復(fù)雜多樣,光照充足而且有適中的雨量,所以當(dāng)?shù)匕l(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛力很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分,目前山東省林地面積廣闊,占土地總面積的77.52%,其中喬木林面積最大,占林地面積的69.76%,灌木林面積占林地面積的7.09%,全省的森林覆蓋率達(dá)16.72%。

        隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展,山東省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也越來越迅速,林農(nóng)越來越多,為了促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,帶來生態(tài)效益的同時(shí)也為林農(nóng)帶來經(jīng)濟(jì)效益,必須要用市場(chǎng)化發(fā)展理念以及模式對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。林業(yè)專業(yè)合作社是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展過程中的一個(gè)重要機(jī)構(gòu),可以促進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加強(qiáng)林農(nóng)與市場(chǎng)的聯(lián)結(jié)程度。一方面可以加強(qiáng)林農(nóng)與市場(chǎng)之間的連接,林農(nóng)可以通過林業(yè)專業(yè)合作社對(duì)林業(yè)有更深刻的了解,從而僅僅跟隨林業(yè)發(fā)展的政策方針,對(duì)種植技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新,對(duì)林業(yè)種植規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大,獲得更多經(jīng)濟(jì)收益。另一方面,也可以促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升。隨著林業(yè)專業(yè)合作社的建設(shè),對(duì)林業(yè)的發(fā)展更有利,可以通過林業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。但是當(dāng)前林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展過程中還存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下方面:第一,當(dāng)前有的地區(qū)林業(yè)專業(yè)合作社規(guī)模較小,對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力不強(qiáng)。第二,林業(yè)專業(yè)合作社的工作人員缺乏專業(yè)性,在對(duì)林業(yè)工作進(jìn)行規(guī)劃和管理的時(shí)候不夠細(xì)致,這些都會(huì)對(duì)林業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。第三,政策扶持不夠,缺乏人才,水平低下。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中雖然成立了專門的林業(yè)合作社,但是相關(guān)部門對(duì)林業(yè)專業(yè)合作社的支持力度不夠,在稅收優(yōu)惠和財(cái)政扶持方面所產(chǎn)生的成果較少,因此導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到阻礙。

        2 林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展對(duì)策

        2.1 加強(qiáng)對(duì)林業(yè)專業(yè)合作社的投入,壯大合作社

        由于林業(yè)專業(yè)合作社的規(guī)模較小,在林業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的作用還不夠明顯,對(duì)此應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)專業(yè)合作社的投入,從而使得林業(yè)專業(yè)合作社的規(guī)模不斷壯大。積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,可以在財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)等方面加強(qiáng)對(duì)林業(yè)專業(yè)合作社的支持,使得更多的專業(yè)化的林業(yè)合作社可以成立,并且通過政策上的優(yōu)惠,促進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展。另外還應(yīng)該要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,通過林業(yè)企業(yè)或者林業(yè)大戶加強(qiáng)對(duì)其他林農(nóng)的帶動(dòng)和引導(dǎo),壯大合作社規(guī)模,使得林業(yè)專業(yè)合作社有更強(qiáng)大的吸引力。

        2.2 開展宣傳和培訓(xùn)

        在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)該要加強(qiáng)宣傳教育的力度,采取多種形式廣泛宣傳,對(duì)群眾進(jìn)行有步驟、有計(jì)劃地培訓(xùn)教育,提高廣大群眾對(duì)林業(yè)專業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)。在培訓(xùn)教育過程中,首先可以對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的意義、作用進(jìn)行講解,并且對(duì)當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所取得的成果進(jìn)行展示,利用圖片、視頻、文字等多種方式,提高培訓(xùn)過程中生動(dòng)性,讓林農(nóng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)有更多了解。其次要加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)的培訓(xùn),定期組織林農(nóng)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí),并且引導(dǎo)林農(nóng)之間形成學(xué)習(xí)小組,真正發(fā)揮出林業(yè)專業(yè)合作社的作用,吸引更多群眾加入到合作社中,不斷壯大林業(yè)專業(yè)合作社的規(guī)模。

        2.3 加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)合作社人才隊(duì)伍的建設(shè)

        林業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展與合作社人才隊(duì)伍的綜合能力水平有很大關(guān)系,政府在林業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展中主要起指導(dǎo)、扶持與服務(wù)作用,林業(yè)專業(yè)合作社的進(jìn)一步發(fā)展,應(yīng)該要緊跟林業(yè)部門以及政府的腳步,從而不斷找準(zhǔn)林業(yè)專業(yè)合作社的定位,更好地為林農(nóng)服務(wù)。具體來講,在林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展過程中,應(yīng)該要招聘更多專業(yè)化、復(fù)合型人才,尤其是一些懂經(jīng)營善管理,又懂專業(yè)技術(shù)的人員,是林業(yè)專業(yè)合作社招聘的主要對(duì)象,要吸引他們到林業(yè)專業(yè)合作社中,為林業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

        2.4 開展多渠道融資和森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

        林業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中的重要措施,在林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展過程中,必須要鼓勵(lì)更多具有擔(dān)保功能的合作社,通過聯(lián)保、擔(dān)保等方式,增加信用,為合作社的成員提供擔(dān)保服務(wù),比如當(dāng)林農(nóng)想要貸款的時(shí)候,可以通過合作社的擔(dān)保服務(wù),幫助林農(nóng)獲得貸款,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外,保險(xiǎn)企業(yè)也應(yīng)該要與林業(yè)專業(yè)合作社合作,將林業(yè)專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營納入保險(xiǎn)范圍之內(nèi),從而為林業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等提供保險(xiǎn)服務(wù),減少林農(nóng)的擔(dān)憂,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展。

        綜上所述,隨著林業(yè)不斷發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大,為了提高林業(yè)發(fā)展水平,可以加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)合作社的建立,林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)過程中還存在一些問題,例如規(guī)模較小、投入較少等。對(duì)此,要根據(jù)各地的實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)過程中的各種問題的解決,促進(jìn)林業(yè)專業(yè)合作社不斷壯大。

        (作者單位:271600山東省肥城市林業(yè)局)endprint

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