崔錚

聰明的“北極熊”應(yīng)該不會謀求成為“中東的新主人”，其擴(kuò)大在中東地區(qū)的存在，還是在為國內(nèi)政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個有利的外部環(huán)境。

俄羅斯總統(tǒng)普京與沙特國王薩勒曼（左）在莫斯科會晤

8月底，在敘利亞戰(zhàn)事接近尾聲、卡塔爾危機(jī)難解之際，拉夫羅夫訪問了海灣三國科威特、阿拉伯聯(lián)合酋長國和卡塔爾，9月初訪問了沙特和約旦，分別就擴(kuò)大能源、軍事等方面合作達(dá)成了意向;9月28日，普京訪問土耳其，與土耳其總統(tǒng)埃爾多安就敘利亞問題、伊拉克庫爾德自治區(qū)公投、俄土能源合作等問題交換了意見……一時間，有關(guān)俄羅斯中東大戰(zhàn)略的探討再掀高潮。有美國媒體驚呼“（俄羅斯總統(tǒng)）普京將成為中東的新主人”。

其實(shí)，這一切并非突如其來。普京深耕中東多時，正在收獲新一輪外交“戰(zhàn)果”。俄在中東地區(qū)超越教派之爭的謀略布局，在“先發(fā)制人”的軍事策略配合下捷報頻傳，這與美的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略收縮形成鮮明對比。

反恐和利益的考量

反恐和安全問題是俄羅斯攻略中東的一個重要因素。

近些年來，敘利亞危機(jī)久拖不決，客觀上導(dǎo)致以“伊斯蘭國”為代表的極端恐怖勢力在該地區(qū)迅速坐大。這些極端恐怖勢力不僅嚴(yán)重威脅敘利亞和伊拉克的國家安全和領(lǐng)土完整，還對約旦、黎巴嫩、埃及、土耳其等周邊國家的穩(wěn)定與社會安全構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

“伊斯蘭國”組織前首領(lǐng)巴格達(dá)迪甚至宣稱將勢力擴(kuò)大至中亞地區(qū)，并揚(yáng)言“解放”俄羅斯部分領(lǐng)土（北高加索、韃靼斯坦共和國和俄羅斯南部的伏爾加河地區(qū)）。有數(shù)據(jù)顯示，加入“伊斯蘭國”組織作戰(zhàn)的俄羅斯籍武裝人員已達(dá)2400人，其中已有部分俄籍極端分子“回流”至俄羅斯，成為俄羅斯國家安全的重大潛在威脅。

此外，從地理位置看，中東地區(qū)是具全球意義的軍事戰(zhàn)略要地。保持黑海和里海地區(qū)局勢穩(wěn)定，與該地區(qū)國家建立同盟或友好關(guān)系，對于俄羅斯來說至關(guān)重要。

俄羅斯總統(tǒng)普京會晤土耳其總統(tǒng)埃爾多安（右）

俄羅斯海軍開始重返敘利亞塔爾圖斯港軍事基地，進(jìn)一步增加了俄在黑海和里海地區(qū)的問題解決及反對外來勢力干涉方面的發(fā)言權(quán)。

基于上述原因，中東地區(qū)成為俄羅斯擺脫政治危機(jī)、捍衛(wèi)國家利益的突破口。俄羅斯正從中東地區(qū)中立的勸和調(diào)解者轉(zhuǎn)變成力圖把握事態(tài)發(fā)展方向的參與者和重要決定者。

中東不僅是俄羅斯的重要貿(mào)易伙伴，更是其歐洲能源戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)的重要通道，俄強(qiáng)勢介入中東，有著重要的經(jīng)濟(jì)利益考量。

自20世紀(jì)90年代初開始轉(zhuǎn)型以來，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直受制于國際原油價格的波動。自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，西方對俄施加制裁，使俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境進(jìn)一步惡化。今年8月初，美國總統(tǒng)特朗普又簽署了被分析人士稱為烈度空前的對俄制裁法案。

在這樣的背景下，俄羅斯在中東地區(qū)頻頻發(fā)力，展開了一系列“圍魏救趙”式的行動。

2015年末以來，俄羅斯開始從伊朗進(jìn)口果蔬及肉類等產(chǎn)品，并就食品貿(mào)易中使用本幣結(jié)算一事同伊方達(dá)成一致。讓西方國家警覺的“石油換商品”計劃也進(jìn)入了俄伊兩國的協(xié)商名單和文件準(zhǔn)備階段。

此次沙特國王訪俄期間，俄沙雙方就“2016年12月達(dá)成的日減產(chǎn)180萬桶石油的協(xié)議延長至2018年年底”進(jìn)行了積極磋商。

2017年的國際原油價格受減產(chǎn)協(xié)議及美元持續(xù)疲軟的影響，保持在50美元左右，這對提振俄羅斯經(jīng)濟(jì)幫助巨大。

此外，與中東地區(qū)的武器貿(mào)易，在刺激俄羅斯經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著顯著作用。尤其在能源價格持續(xù)低迷的歷史時期，武器貿(mào)易承擔(dān)了為俄羅斯增加財政收入、保障國防軍工企業(yè)技術(shù)革新的重要使命。其中，俄羅斯與中東國家的武器貿(mào)易不僅給俄帶來了巨額外匯收入，而且加強(qiáng)了彼此間的政治聯(lián)系。但自從敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來，俄羅斯在中東軍售市場上的地位逐漸削弱，其在中東武器市場上的份額從2011年前的8.4%下降到3.45%。

在俄羅斯遭受西方制裁和國際孤立的當(dāng)下，與中東國家開展軍事技術(shù)合作、加大武器出口貿(mào)易，可作為協(xié)調(diào)國際關(guān)系、保持俄羅斯在國際軍工市場競爭優(yōu)勢、維護(hù)在中東地緣戰(zhàn)略利益、突破國際封鎖的重要手段。此次沙特國王訪俄期間，兩國達(dá)成了至少30億美元的軍購協(xié)議。

此外，2016年8月俄羅斯和土耳其關(guān)系正常化后，一度擱置的“土耳其流”天然氣管道得以繼續(xù)推進(jìn)，計劃于2019年建成。該天然氣管道被俄羅斯視為其能源進(jìn)入歐洲的重要通道。

中東“平衡術(shù)”

內(nèi)政與外交相輔相成。

對于統(tǒng)一俄羅斯黨2016年9月在杜馬選舉中大獲全勝，俄羅斯輿論認(rèn)為，其重要原因之一是俄社會各界形成和強(qiáng)化了“后克里米亞共識”。俄羅斯在中東地區(qū)的軍事行動取得的良好效果，使該“共識”得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

有分析人士指出，“后克里米亞共識”是俄羅斯保守主義在當(dāng)代的延續(xù)和發(fā)展，反西方性是其最明顯的特征。同時，不允許通過革命方式實(shí)現(xiàn)國內(nèi)政權(quán)的更替，也符合俄保守主義反對一切激進(jìn)革命的核心觀念。

在這樣的輿論環(huán)境下，西方國家試圖通過對俄羅斯施加制裁以引發(fā)俄經(jīng)濟(jì)和政治雙危機(jī)的策略難以真正見效。

“共識”不僅使得大多數(shù)精英團(tuán)結(jié)在普京周圍，還使意識到危機(jī)并不會很快過去的俄羅斯民眾更愿意支持執(zhí)政黨與現(xiàn)政府，從而為鞏固統(tǒng)一俄羅斯黨地位打下基礎(chǔ)。

2018年3月18日，俄羅斯將舉行總統(tǒng)大選。有分析人士指出，在中東地區(qū)的戰(zhàn)果，將成為有效拉升俄羅斯大選投票率的重要手段。

中東地區(qū)錯綜復(fù)雜的利益糾葛和教派矛盾，任何國家都很難權(quán)衡拿捏。

俄羅斯加強(qiáng)與沙特在中東問題上的對話與協(xié)調(diào)，并不意味著俄將放棄此前的中東盟友敘利亞和伊朗。俄方希望通過沙特國王的訪問為俄沙雙邊關(guān)系發(fā)展帶來強(qiáng)大的新動力，但同時強(qiáng)調(diào)，莫斯科和利雅得的關(guān)系是獨(dú)立的，這是俄外交政策的單獨(dú)方向，在此背景下不必夾雜俄與伊朗的聯(lián)系。

當(dāng)然，作為美國傳統(tǒng)盟友的沙特，出于利益需要與俄羅斯走近，也并不意味著沙特將脫離美國，而僅是采用了暫時的平衡策略。

同時，俄在中東地區(qū)下血本投入軍事行動，雖然取得了戰(zhàn)果，但不斷拉長的與西方對抗的戰(zhàn)線需要投入大量的人力和物力資源，對于俄經(jīng)濟(jì)來說無異于雪上加霜，陷入戰(zhàn)爭泥潭的風(fēng)險是俄必須警惕的問題。

俄羅斯積極介入中東事務(wù)，有著欲利用亂局重塑議題、把握未來方向的戰(zhàn)略意圖。但有分析人士指出，即使是戰(zhàn)略收縮的美國，也不會旁觀俄羅斯在中東“一家獨(dú)大”。

對于俄羅斯來說，重中之重還是其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題和明年的總統(tǒng)大選。聰明的“北極熊”應(yīng)該不會謀求成為“中東的新主人”，其擴(kuò)大在中東地區(qū)的存在，還是在為國內(nèi)政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個有利的外部環(huán)境。

（王平薦自《環(huán)球》）endprint