邱玉興+張群+王丹丹

摘 要：黑龍江省自文化體制改革以后，不斷拓寬融資渠道，多方籌集文化產(chǎn)業(yè)資金。當(dāng)前黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)融資存在準(zhǔn)入門檻高、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、渠道有限、法律政策環(huán)境亟待改善等一系列問題，據(jù)此筆者提出了降低文化產(chǎn)業(yè)融資準(zhǔn)入門檻、提高文化產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營實(shí)力、完善金融服務(wù)平臺建設(shè)、拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道等建議。

關(guān)鍵詞：黑龍江?。晃幕a(chǎn)業(yè)；融資

中圖分類號：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2017）12 — 0098 — 03

文化產(chǎn)業(yè)融資是在一定的文化與經(jīng)濟(jì)社會背景下，國家出臺有利的經(jīng)濟(jì)和文化政策，加大對文化產(chǎn)業(yè)投入的同時，鼓勵社會資本配置到文化產(chǎn)業(yè)中，從而推動文化產(chǎn)業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。近年來，黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出跨域發(fā)展的良好趨勢，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全省重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)之一。2012-2015年，共開工建設(shè)投資3000萬元以上文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目128個，完成投資197億元，其中省重點(diǎn)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目39個，完成投資162.3億元；全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目89個，完成投資34.7億元。城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)支出不斷增加，有效的刺激了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級。文化產(chǎn)業(yè)融資規(guī)模增加，出現(xiàn)了上市融資、金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新等新形勢。但在國家大力推動產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的環(huán)境下，我省文化產(chǎn)業(yè)融資仍存在準(zhǔn)入門檻高、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、渠道有限等發(fā)展瓶頸。

一、黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)融資概況

（一）部分文化企業(yè)開始上市融資

黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)融資包括兩個方面，第一個方面是國家的財(cái)政投入，也是主要的資金來源渠道，具有投入大、回報(bào)率低、長期回報(bào)率明顯的特點(diǎn)。國家的投入每年都呈百分之十七以上增長?！?〕自2014年開始，每年從財(cái)政預(yù)算中單列1億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于扶持文化內(nèi)容實(shí)、牽動能力強(qiáng)、創(chuàng)意水平高、市場成長性好的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；獎勵通過國家評選認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和企業(yè)。第二個方面是通過市場直接進(jìn)行融資的社會投資，比如文化企業(yè)的上市。而且社會投資的作用在不斷的增強(qiáng)。如我省壯大黑龍江廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、黑龍江出版集團(tuán)、黑龍江廣播影視傳媒集團(tuán)、黑龍江日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、黑龍江文投集團(tuán)、省演藝集團(tuán)、黑龍江新媒體集團(tuán)等大型文化企業(yè)，推動一批文化企業(yè)上市。

（二）產(chǎn)業(yè)基金力度大

產(chǎn)業(yè)基金簡單地說是指向那些具備很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Φ€沒有進(jìn)入上市行列的企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，并且可以參與被投資主體的經(jīng)營和管理，待被投資的企業(yè)得到穩(wěn)定且成熟發(fā)展后通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資本增加。2011年，黑龍江省開始籌備文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。2014年，黑龍江省出臺了《文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持專項(xiàng)資金管理辦法》。

（三）已建立融資服務(wù)平臺

融資服務(wù)平臺是指為了幫助企業(yè)單位解決投資問題，提供融資信息的第三方服務(wù)平臺。黑龍江文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司投資創(chuàng)辦了全國首家省級文化金融專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的文化金融服務(wù)中心，設(shè)立能夠同步進(jìn)行線上線下服務(wù)的4個平臺，包括文化產(chǎn)權(quán)交易、文化資產(chǎn)整合交易、文化企業(yè)融資和文化金融合作平臺，借此部分解決了小微文化企業(yè)融資難的問題?！?〕

（四）不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品

金融機(jī)構(gòu)針對文化企業(yè)抵押品不足，產(chǎn)品多為無形資產(chǎn)的特點(diǎn)，大力開發(fā)適合企業(yè)的信貸產(chǎn)品。比如哈爾濱銀行，最先推出知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，文化企業(yè)憑借版權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等可以從銀行獲得貸款。

（五）不斷完善信貸模式

銀行業(yè)和其他金融機(jī)構(gòu)從文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，探索制定有別于其他行業(yè)的信貸模式，推動了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如哈爾濱銀行制定了文化創(chuàng)意類小微企業(yè)的信貸模式，這類客戶只需辦理一次授信手續(xù)，在授信協(xié)議規(guī)定的額度和期限內(nèi)，可通過多種渠道進(jìn)行多次提款，循環(huán)使用，隨借隨還，無需反復(fù)提供貸款手續(xù)?！?〕

二、黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)融資存在的問題

（一）融資準(zhǔn)入門檻高

文化產(chǎn)業(yè)在黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有至關(guān)重要的位置，但是文化產(chǎn)業(yè)明顯的特征是無形資產(chǎn)比重大，大多以版權(quán)、專利的形式存在，可用于抵押的有形資產(chǎn)少，實(shí)力不足，而黑龍江省傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)欠缺對無形資產(chǎn)信貸方面的經(jīng)驗(yàn)，金融機(jī)構(gòu)對貸款人的要求較高，在抵押方面，金融機(jī)構(gòu)更傾向于房屋、土地等不動產(chǎn)。而且很多商業(yè)銀行為了保障自身的利益，更加傾向于信譽(yù)好的大型企業(yè)。所以對黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)而言，從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得資金仍有眾多阻礙，從而導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)融資的準(zhǔn)入門檻相對較高。

（二）融資成本高風(fēng)險(xiǎn)大

文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步需要大量的資本投入才能繼續(xù)下去，但同時潛在的風(fēng)險(xiǎn)也是不容忽視的。而資金持有方追求的恰恰是低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的行業(yè)，這就與文化產(chǎn)業(yè)融資存在根本性的矛盾。文化產(chǎn)業(yè)通過內(nèi)源籌集的資金不能滿足自身發(fā)展的需要，不得不嘗試外界融資渠道，資金需求的擴(kuò)大抬高了銀行的利息，同時還要對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)抵押登記、信用評估、財(cái)務(wù)審計(jì)等，不僅手續(xù)繁瑣，而且還需要繳納一定的擔(dān)保費(fèi)和抵押資產(chǎn)評估的費(fèi)用，無形中增大了產(chǎn)業(yè)的融資成本，也刺激了民間借款利息的攀升，文化產(chǎn)業(yè)的融資成本因此提升了數(shù)倍乃至數(shù)十倍，這不僅會將那些文化企業(yè)的利潤吞噬，而且還有可能使企業(yè)遭受滅頂之災(zāi)。對黑龍江省來說，盡管建成了文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保體系，但大多數(shù)文化企業(yè)處在創(chuàng)業(yè)期或成長期，呈現(xiàn)“資產(chǎn)輕、版權(quán)弱、資金少”等特點(diǎn)，而他們或缺乏抵押物或僅能貸到少量資金，且部分企業(yè)在經(jīng)營業(yè)績和資產(chǎn)質(zhì)量不能滿足融資條件，給中小型文化企業(yè)帶來融資難的問題。

（三）融資渠道有限

黑龍江省的文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境逐漸改善，融資渠道日漸豐富，但已有的融資渠道并不順暢，仍然受到傳統(tǒng)融資理念和文化產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)的影響，局限于自籌資金、政府財(cái)政補(bǔ)貼和銀行借款等固定的融資渠道，而采取別的融資方式籌集資本的文化企業(yè)僅占一小部分。雖然股票上市進(jìn)入資本市場是文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的良好途徑，黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)也在嘗試著股票融資方式，但對于上市融資，資本市場有自己的要求和標(biāo)準(zhǔn)，這對于黑龍江省許多文化企業(yè)是一條可望而不可及的路徑。因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)已有的融資渠道有限，就沒有充足的資本向金融業(yè)繼續(xù)開拓，局限的融資渠道自然而然阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，所以也就形成了往復(fù)循環(huán)。endprint

（四）法律政策環(huán)境亟待改善

在法律法規(guī)建設(shè)方面，對于來源不同資本的權(quán)益保障、進(jìn)入推出等方面的機(jī)制相關(guān)的法律保障還沒有落到實(shí)處?！?〕這使原本處于觀望狀態(tài)或信心不足的投資主體缺乏積極性，且黑龍江省尚有大量的中小型文化企業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，而這些中小型企業(yè)和國有大型企業(yè)在法律地位上就不平等、融資地位也不平等，亟待為中小型企業(yè)融資掃除制度障礙。此外，盡管文化體制改革已經(jīng)歷了多年，但以政府主導(dǎo)為主要推進(jìn)方式，以財(cái)政投入為主要資金來源，以文化產(chǎn)業(yè)的“龍頭老大”為主要的投資目標(biāo)的方式未得到有效改善，其他資本投資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)仍有障礙。

三、黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)融資問題的解決措施

（一）降低文化產(chǎn)業(yè)融資準(zhǔn)入門檻

1.擴(kuò)大抵押范圍

降低文化產(chǎn)業(yè)融資準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)多元化融資渠道是建立良好融資模式的前提。通過商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得資金是文化產(chǎn)業(yè)比較現(xiàn)實(shí)選擇，也是比較有效的融資途徑，所以這些金融必須要打破傳統(tǒng)的信貸觀念，針對黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)自身的特點(diǎn)，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的抵押范圍，不能僅把目光局限于固定資產(chǎn)的評估上，還要增加產(chǎn)業(yè)的版權(quán)、專利等無形資產(chǎn)抵押貸款的方式。

2.適當(dāng)放權(quán)

在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，商業(yè)銀行可以適當(dāng)?shù)亟o予其下分支行相應(yīng)的審貸權(quán)限，從而簡化文化產(chǎn)業(yè)貸款時需要審批的繁瑣程序，減少交易所帶來的成本，有效提高貸款審批的效率。

3.延長還款期限

金融機(jī)構(gòu)還可以根據(jù)黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的不同融資需求和特點(diǎn)，適當(dāng)放寬貸款的還款期限，拓展企業(yè)多種還款渠道，讓黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)能夠順利地利用借款來合理有效的支配這些籌金，防止過度嚴(yán)苛的額外要求成為文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的障礙。

（二）提高文化產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營實(shí)力

1.完善文化產(chǎn)業(yè)的信用管理體系

文化產(chǎn)業(yè)要想獲得更好的融資，不僅需要建立各項(xiàng)規(guī)章制度，還要保障這些規(guī)章制度的落實(shí)，尤其以財(cái)務(wù)制度為重點(diǎn)，因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)很大程度會根據(jù)一個企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度增強(qiáng)對其發(fā)放貸款的動力和信心。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部需要建立完善的信用體系，增強(qiáng)自身的信用意識，加大信用管理的力度，從而保證文化產(chǎn)業(yè)能夠順利地從金融機(jī)構(gòu)獲得融資的機(jī)會。

2.打造品牌

獨(dú)特的品牌創(chuàng)新意識是每個行業(yè)發(fā)展的主要角逐力量。文化產(chǎn)業(yè)同樣需要加快文化產(chǎn)品創(chuàng)新的步伐，不能固步自封，通過新的文化產(chǎn)品的創(chuàng)造，打造出屬于自己的具有特色的文化品牌。對于該省的文化產(chǎn)品和服務(wù)，提出自己的創(chuàng)意，維護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)，從而提升其企業(yè)的知名度。

3.培養(yǎng)金融專業(yè)人才

文化產(chǎn)業(yè)金融人才不僅應(yīng)該具有文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的知識，也必須要具備投融資方面的專業(yè)知識，這既有利于金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)投資文化產(chǎn)業(yè)又有利于文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融資方式。培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)投融資人才，首先可以選擇優(yōu)秀人才到海外進(jìn)修，借鑒其他國家文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營策略，其次積極引進(jìn)國外專業(yè)金融人才以及國外先進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和投融資方式，從而改善黑龍江省的文化產(chǎn)業(yè)融資模式。

（三）完善金融服務(wù)平臺建設(shè)

1.建立信息交流服務(wù)平臺

面對如今文化產(chǎn)業(yè)對金融機(jī)構(gòu)的綜合性需求，一些傳統(tǒng)的直接投資的商業(yè)模式已不再適合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，綜合性的金融服務(wù)平臺建設(shè)有待完善。設(shè)立有利于行業(yè)信息交流的服務(wù)平臺，如此一來文化產(chǎn)業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間可以進(jìn)行長期穩(wěn)定的消息互動，不僅加強(qiáng)了金融和文化產(chǎn)業(yè)之間友好合作關(guān)系，而且能夠組織文化產(chǎn)業(yè)與金融間進(jìn)行商討，讓雙方各自推薦其文化作品和金融工具，讓彼此之間的透明度得到提升。根據(jù)服務(wù)平臺所了解到的信息，定期把需要資金支持的項(xiàng)目引薦到金融機(jī)構(gòu)，推出有代表性的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，重點(diǎn)扶持這類文化產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。

2.設(shè)立金融聯(lián)合服務(wù)平臺

聯(lián)合包括證券公司、基金公司、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等在內(nèi)的各類金融機(jī)構(gòu)，從而建立文化產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，借助專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)的力量，為黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。同時著手開展信用資產(chǎn)評估、流轉(zhuǎn)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)為抵押物的貸款業(yè)務(wù)，培育高效的無形資產(chǎn)流入市場。因?yàn)橐詿o形資產(chǎn)為主的文化產(chǎn)業(yè)交易更為復(fù)雜，所以該產(chǎn)業(yè)急需建立專門的中介服務(wù)平臺，為文化產(chǎn)業(yè)間交易的無形資產(chǎn)提供專業(yè)化的服務(wù)以及合理有效的評估，從而使文化產(chǎn)業(yè)得到各界投資者的重視。

（四）拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道

1.加大政府投入力度

政府在金融與產(chǎn)業(yè)之間扮演者中間人的角色，它的引領(lǐng)和支持帶來了很大的影響。所以黑龍江省當(dāng)局應(yīng)該繼續(xù)增大支持力度，積極引導(dǎo)和扶持黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的成長，可以通過從財(cái)務(wù)中安排一部分貨幣用來設(shè)置為文化產(chǎn)業(yè)投資基金和借貸風(fēng)險(xiǎn)賠付款，對那些與國家政策想匹配的文化產(chǎn)業(yè)借款提供補(bǔ)貼以示鼓勵，對銀行貸款損失給予一定的補(bǔ)償，引導(dǎo)信貸資金流向文化產(chǎn)業(yè)。政府也應(yīng)該完善文化產(chǎn)業(yè)方面的相關(guān)法律制度，保障文化產(chǎn)業(yè)主體和文化產(chǎn)業(yè)投資者雙方的共同利益。黑龍江省政府還需要建立特殊金融制度以便降低投資風(fēng)險(xiǎn)，對投機(jī)者施以嚴(yán)格的制約和抨擊，為國內(nèi)外各界資本流入文化產(chǎn)業(yè)營造有益的氛圍。

2.放寬市場準(zhǔn)入機(jī)制

黑龍江省要適當(dāng)放款市場準(zhǔn)入機(jī)制，首先通過鼓勵并主動引導(dǎo)國內(nèi)外各界社會資本積極參與該省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持以合資、特許經(jīng)營等多種方式進(jìn)入黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)，從而降低個人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到利益共享的效果。其次，可以嘗試私募股權(quán)進(jìn)行融資，這種融資方式正在逐漸踏入文化領(lǐng)域，而且有關(guān)這方面的投資機(jī)構(gòu)也在接連設(shè)立。私募股權(quán)融資除了能夠給文化產(chǎn)業(yè)帶來所需資金，還可以幫助他們建立一系列符合自身發(fā)展的管理體系。這對于文化產(chǎn)業(yè)前景廣闊的黑龍江省來說無疑是一個良好的契機(jī)。此外，還可以積極推動更多優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入資本市場，通過上市發(fā)行股票進(jìn)行大量融資?！?〕放寬市場準(zhǔn)入還需減少行政批準(zhǔn)項(xiàng)目，盡量施展市場在資源配置中的重要性作用，使市場體系不健全、政府過度干涉的現(xiàn)象得到改善。降低文化產(chǎn)業(yè)壟斷競爭性行為，各類市場經(jīng)營主體如合法合理果皆可按照規(guī)定要求平等進(jìn)入，嚴(yán)禁無視法律法規(guī)設(shè)定特殊行政許可的不妥行為。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔責(zé)任編輯：孫玉婷〕endprint