摘要：保護(hù)森林資源，對(duì)于維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全具有戰(zhàn)略性、決定性作用。本文從護(hù)林員的工作性質(zhì)、職責(zé)論述了護(hù)林員在神農(nóng)架林區(qū)森林資源保護(hù)中所起到的作用。

關(guān)鍵詞：護(hù)林員；森林資源；保護(hù)；作用

中圖分類號(hào)：S7572文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-3020（2017）06-0079-03

森林管護(hù)是開發(fā)和保護(hù)森林資源的一項(xiàng)重要性的工作，在天然林保護(hù)中做好管護(hù)工作，對(duì)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著積極的作用。全面加強(qiáng)護(hù)林員的隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展管護(hù)等工作，才能開創(chuàng)林業(yè)工作新局面。

1什么是護(hù)林員

護(hù)林員是指管護(hù)森林安全，護(hù)林防火，宣傳和保護(hù)野生動(dòng)植物，對(duì)涉及破壞森林的行為進(jìn)行阻止、警告、報(bào)告、建議、并協(xié)助辦案機(jī)關(guān)查處涉林案件的基層管護(hù)人員。

護(hù)林員按工作所在地分自然村級(jí)護(hù)林員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員，林場(chǎng)護(hù)林員，自然保護(hù)區(qū)護(hù)林員和國(guó)際專業(yè)護(hù)林員等。按工作性質(zhì)分專職護(hù)林員、兼職護(hù)林員和生態(tài)護(hù)林員等。

2隊(duì)伍建設(shè)和現(xiàn)狀

2.1隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前我區(qū)共有護(hù)林員2394人，其中專職護(hù)林員1269人（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林64人，林場(chǎng)護(hù)林員845人，國(guó)家公園360人），占護(hù)林員總?cè)藬?shù)的53%；兼職護(hù)林員125人，占護(hù)林員總?cè)藬?shù)的5%；生態(tài)護(hù)林員1000人（村級(jí)護(hù)林員），占護(hù)林員總?cè)藬?shù)的42%。

2.2護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

一是護(hù)林員隊(duì)伍的文化素質(zhì)偏低，年齡老化，工作效率不高。當(dāng)前的護(hù)林員絕大部分是以前從事森工采伐直接轉(zhuǎn)變過來的，從2000年天然林保護(hù)開始，放下斧頭，停止采伐，直接過度為護(hù)林員的。由于文化素質(zhì)偏低，導(dǎo)致工作效率不高。

二是管護(hù)工作經(jīng)費(fèi)不足，待遇偏低。由于經(jīng)費(fèi)不足，待遇偏低，導(dǎo)致職工工作缺乏熱情，積極性不高，管護(hù)不到位。

三是人員不足，人均管護(hù)面積過大。由于人員不足，需要管護(hù)的山林面積過多，導(dǎo)致人均管護(hù)面積過大，管護(hù)存在死角。

四是交通、居住條件差。因工作性質(zhì)不同，決定了護(hù)林員必須常年居住在山上，以大山樹木為伴，以蟲蛇鳥獸為鄰。

五是工作任務(wù)繁重，工作量大。由于山勢(shì)陡峭，導(dǎo)致山上很多地方不通公路，管護(hù)工作必須靠雙腿雙腳爬山巡護(hù)，管護(hù)森林。

六是信息不暢，網(wǎng)絡(luò)不通。因山大峰多，通信基站信號(hào)無法抵達(dá)部分護(hù)林站所在地，所以導(dǎo)致部分護(hù)林站不能接收到通信信號(hào)，尚未能通手機(jī)，通寬帶網(wǎng)絡(luò)。這也是制約了護(hù)林員隊(duì)伍發(fā)展壯大的一個(gè)方面。

3護(hù)林員的職責(zé)和要求

3.1護(hù)林員的主要職責(zé)

我區(qū)護(hù)林員的主要職責(zé)是：宣傳森林保護(hù)，巡護(hù)森林，加強(qiáng)對(duì)林區(qū)火源的管理，及時(shí)報(bào)告火情，制止破壞森林資源的行為；對(duì)造成森林資源損失的，護(hù)林員協(xié)助有關(guān)部門處理；對(duì)發(fā)生森林火災(zāi)的，脅助辦案機(jī)關(guān)查處火災(zāi)案件。

3.2護(hù)林員的基本要求

我區(qū)護(hù)林員的基本要求是：一是護(hù)林員要當(dāng)好“四員”，即：林木資源的守護(hù)員，林情上達(dá)的信息員，政策法規(guī)的宣傳員，案件查處的助理員。二是護(hù)林員做要到“一知三會(huì)”，即：熟知、會(huì)說、會(huì)看、會(huì)寫。

“一知”是指：護(hù)林員要對(duì)自己管護(hù)轄區(qū)山情、林情、水情、路情、民情等要了如指掌，即：管護(hù)面積、四至界線、林木種類、林地、森林植被、樹木生長(zhǎng)情況、重要樹木、野生動(dòng)物、河流、道路等要熟知，了解轄區(qū)與周邊的社會(huì)環(huán)境，知道轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶、墳頭、特種人員等基本情況，做到心中有數(shù)。

“會(huì)說”是指：護(hù)林員要掌握林業(yè)政策、法律法規(guī)、天保、防火、野生動(dòng)植物保護(hù)及森林病蟲害等方面知識(shí)，做到用自己掌握的知識(shí)會(huì)宣傳、會(huì)講、會(huì)說。

“會(huì)看”是指：護(hù)林員能夠看懂林業(yè)技術(shù)文件、材料、信息，在巡山過程中會(huì)對(duì)林木生長(zhǎng)、林地、森林植被、野生動(dòng)物等方面觀察森林動(dòng)態(tài)，是否有森林病蟲害及“四亂”現(xiàn)象發(fā)生。

“會(huì)寫”是指：要按規(guī)定要求，詳細(xì)記載巡山日記內(nèi)容和工作檔案，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。

湖北林業(yè)科技第46卷第6期向紹斌：論護(hù)林員在神農(nóng)架林區(qū)森林資源保護(hù)中的作用4森林資源的情況

全區(qū)國(guó)土總面積3253萬hm2，林業(yè)用地面積3125萬hm2，占總面積的9655%，其中：森林面積2892萬hm2，占林業(yè)用地的9254%，疏林地面積651hm2，灌木林地面積207萬hm2，占林業(yè)用地的663%，未成林造林地008萬hm2，苗圃地583hm2，無立木林地014萬hm2，宜林地003萬hm2，林業(yè)輔助用地7867hm2，非林地11萬hm2。森林覆蓋率為904%。

全區(qū)活立木蓄積201284139m3，其中森林蓄積200722527m3，疏林地蓄積55044m3，散生木蓄積377488m3。

5護(hù)林員在森林保護(hù)中的作用

（1）在林業(yè)案件發(fā)生和處理中的作用?，F(xiàn)如今，在有林業(yè)法律法規(guī)，有森林警察，有管護(hù)職工，但我國(guó)每年還仍發(fā)生無數(shù)的林業(yè)案件。有數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)共發(fā)現(xiàn)林業(yè)行政案件196579起，而神農(nóng)架為132起。設(shè)想一下，如果沒有這些法律法規(guī)，森林警察，管護(hù)職工的話，森林還會(huì)存在嗎？我想是不會(huì)存在的，森林一旦遭到破壞，不但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要受到影響，生態(tài)建設(shè)也會(huì)深受其害，人們的生存環(huán)境也將不斷惡化，甚至?xí)f(xié)到人類的生存。所以，沒有林業(yè)法律法規(guī)，沒有森林警察，沒有管護(hù)職工，那么將會(huì)沒有森林，我們將無法生存。從發(fā)案情況看，護(hù)林員起著一個(gè)先期發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，防止案件擴(kuò)大化的作用，他們是林業(yè)法律法規(guī)的補(bǔ)充，是森林警察的助手，是森林保護(hù)的第一道防線。

（2）在營(yíng)造成林管理上的作用。護(hù)林員主要工作就是“管”和“護(hù)”。在營(yíng)造林中，“三分造，七分管”，抓好管護(hù)環(huán)節(jié)是林業(yè)工作的重點(diǎn)工作之一，在神農(nóng)架林區(qū)，80年代以前，主要是砍伐林木，在90年后，才開始在采伐跡地和荒山荒地上植樹造林，當(dāng)時(shí)苗木栽植成活率只有25%，主要是重造輕管造成的，可以說是“年年栽樹年年荒，年年栽在老地方”。2000年時(shí)，神農(nóng)架實(shí)行天然林保護(hù)工程，森林禁止采伐，林業(yè)工人放下斧頭，轉(zhuǎn)化為護(hù)林員，開始巡護(hù)森林，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)造林的管護(hù)林力度，從而使造林成活率都達(dá)到了90以上。從這點(diǎn)可以看出，護(hù)林員對(duì)新造林的成活和保存都起著絕定性的作用，是保證森林資源穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要保障。

（3）在野生動(dòng)植物保護(hù)上的作用。護(hù)林員巡護(hù)森林，制止破壞森林資源的行為，防止盜伐和亂伐，特別是在野生動(dòng)物保護(hù)方面，護(hù)林員上山清理鋼絲套子、電網(wǎng)絲、鐵夾子、毒誘耳等危害野生動(dòng)物安全的獵捕工具，保障了野生動(dòng)物的生命安全。從這點(diǎn)來說，護(hù)林員上山清套，在保障野生動(dòng)物數(shù)量減少方面起到了一個(gè)重要作用，確保了野生動(dòng)物的數(shù)量增加和種族的繁衍。

（4）在森林防火和森林病蟲害上的作用。護(hù)林員的主要職責(zé)是：巡護(hù)森林，加強(qiáng)對(duì)林區(qū)火源的管理。森林火災(zāi)是森林最危險(xiǎn)的敵人，也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害，它會(huì)給森林帶來最有害、最具毀滅性的后果。森林火災(zāi)不只是燒毀成片森林，傷害林內(nèi)動(dòng)物，而且還會(huì)降低森林的更新能力，（下轉(zhuǎn)第85頁(yè)）（上接第80頁(yè)）引起土壤的貧瘠，護(hù)林員日常工作是加強(qiáng)火源的管理，嚴(yán)控火源進(jìn)山，減少火災(zāi)的發(fā)生，同時(shí)護(hù)林員巡護(hù)山林，可以及時(shí)查處火災(zāi)隱患，防止了火災(zāi)的發(fā)生，加上他們天天巡山，一旦有火災(zāi)的發(fā)生，他們可以先期發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，作到打早，打小，打了。當(dāng)然還有森林病蟲的監(jiān)管，也能及早發(fā)現(xiàn)病害和蟲害，做到早發(fā)現(xiàn)，早防治，從而從源頭控制了發(fā)生和蔓延，減少了森林的損失。從以上兩點(diǎn)來看，可以不夸張的說：護(hù)林員是減少和防止森林火災(zāi)和森林病蟲害發(fā)生的“保護(hù)神”。

（5）在宣傳保護(hù)意識(shí)上的作用。護(hù)林員的另一項(xiàng)重要工作就是：宣傳、貫徹我國(guó)有關(guān)保護(hù)森林的法律、法規(guī)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)馗刹咳罕娞岣邔?duì)森林保護(hù)意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾自覺的參與到保護(hù)森林資源的隊(duì)伍中來，對(duì)破壞森林資源的行為積極舉報(bào)，形成人人參與監(jiān)督、人人參與保護(hù)的良好氛圍，從而達(dá)到了保護(hù)森林的目的。這也是護(hù)林員在森林保護(hù)中的另一作用。

通過以上分析，可以看出，護(hù)林員的作用不僅僅在于可以減少和防止林業(yè)案件、森林火災(zāi)、森林病蟲害的發(fā)生，也是培育幼林，保護(hù)和減少野生動(dòng)物免遭獵捕殺害起到至關(guān)重要的作用，更能提高人民對(duì)森林保護(hù)的認(rèn)識(shí)，使廣大人民群眾都能參與到保護(hù)森林資源行列中來，形成良好的保護(hù)秩序。所以說護(hù)林員對(duì)森林保護(hù)是有積極而深遠(yuǎn)的作用，是林業(yè)部門不可缺少的重要組成。（責(zé)任編輯：唐嵐）endprint